|
Утверждено |
|
Приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору |
|
«17»09.2007 года №138 |
Система противопожарного
нормирования и стандартизации
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
при добыче нефти и переработке газа
Издание официальное
Минск 2007
УДК
Ключевые слова: аппарат, бурение, переработка газа, нефть, горючие газы, скважина, сепаратор, резервуар, трубопровод, насосная станция, установка подготовки нефти, сливо-наливная эстакада, компрессорная станция
учреждение «Научно-исследовательский
институт пожарной безопасности и
проблем чрезвычайных ситуаций»
Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, 2007
II
ПРЕДИСЛОВИЕ
Разработаны: учреждением «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Подготовлены к утверждению и внесены: учреждением «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и РУП «Производственное объединение «Белоруснефть».
Согласованы: письмом РУП «Производственное объединение «Белоруснефть» от 11.05.2007 № 8-5/4426.
Срок введения в действие с 01 января 2008 года.
С введением настоящих правил на территории Республики Беларусь не применяются:
1. «Правила пожарной безопасности при эксплуатации газоперерабатывающих предприятий» (ППБО-119-81), согласованные с ГУПО МВД СССР от 12.01.1981 № 7/2/84 и утвержденные первым заместителем Министра нефтяной промышленности СССР 16.01.1981;
2. «Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности» (ППБО-85), согласованные с ГУПО МВД СССР от 08.08.1985 № 7/2/2851 и утвержденные первым заместителем Министра нефтяной промышленности СССР 25.11.1985.
Настоящие правила не могут быть тиражированы и распространены без разрешения Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору
Изданы на русском языке
III
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ 2
Глава 1. Общие положения 2
Глава 2. Организационно-технические мероприятия 2
РАЗДЕЛ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРЮЧЕЙ СРЕДЫ 2
Глава 3. Общие требования 2
Глава 4. Требования к технологическим процессам, оборудованию и трубопроводам 2
Глава 5. Требования к средствам автоматического контроля, регулирования и противоаварийной защиты 2
РАЗДЕЛ III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ЗАЖИГАНИЯ В ГОРЮЧЕЙ СРЕДЕ 2
Глава 6. Общие требования 2
Глава 7. Требования к эксплуатации электроустановок 2
РАЗДЕЛ IV. требования ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ к территории 2
Глава 8. Требования пожарной безопасности к территории 2
РАЗДЕЛ V. требования ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ зданий и сооружений 2
Глава 9. Общие требования 2
Глава 10. Лаборатории 2
Глава 11. Склады общего назначения 2
Глава 12. Склады горючих газов и СУГ в баллонах 2
Глава 13. Котлопункты, передвижные вагон-домики, сауны, сушилки 2
РАЗДЕЛ VI. требования ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ при эксплуатации сооружений для хранения и транспортировки ЛВЖ, ГЖ, ГГ, ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ 2
Глава 14. Объекты транспортировки и хранения ЛВЖ, ГЖ, ГГ 2
Глава 15. Требования к сливу – наливу СУГ 2
Глава 16. Дополнительные требования к товарно-сырьевым паркам СУГ и ЛВЖ под давлением 2
РАЗДЕЛ VII. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРИ БУРЕНИИ НЕФТЯНЫХ СКВАЖИН, ДОБЫЧЕ НЕФТИ, РЕМОНТЕ СКВАЖИН, ПРОВЕДЕНИИ сейсморазведочных и промыслово-ГЕОФИЗИЧЕСКИХ РАБОТ 2
Глава 17. Бурение нефтяных скважин 2
Глава 18. Промыслово-геофизические работы 2
Глава 19. Эксплуатация нефтяных скважин 2
Глава 20. Повышение нефтеотдачи пластов и интенсификация добычи нефти, ремонт скважин 2
Глава 21. Сбор и подготовка нефти и газа 2
Глава 22. Сейсморазведочные работы 2
РАЗДЕЛ VIII. СПЕЦИФИЧЕСКиЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТЯНОГО ГАЗА 2
Глава 23. Требования к технологическим аппаратам 2
Глава 24. Требования к компрессорному и насосному оборудованию 2
Глава 25. Требования к факельным установкам 2
РАЗДЕЛ IX. Требования ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ к проведению ремонтных и огневых работ 2
Глава 26. Требования пожарной безопасности при ремонте и реконструкции технологического оборудования 2
РАЗДЕЛ X. ТРЕБОВАНИЯ пожарной безопасности при эксплуатации систем ОТОПЛЕНИя, ВЕНТИЛЯЦИИ и КАНАЛИЗАЦИИ 2
Глава 27. Требования к отоплению 2
Глава 28. Требования к вентиляции и кондиционированию 2
Глава 29. Требования к канализации 2
РАЗДЕЛ XI. Требования к пожарной технике, техническим средствам противопожарной защиты, первичным средствам пожаротушения 2
Глава 30. Общие требования 2
РАЗДЕЛ XII. Мероприятия по тушению пожара 2
Глава 31. Действия персонала при возникновении пожара 2
РАЗДЕЛ XIII. Требования к организации подготовки персонала 2
Глава 32. Общие требования к организации проведения противопожарных инструктажей и противопожарных тренировок 2
Глава 33. Пожарно-технический минимум 2
РАЗДЕЛ XIV. ТРЕБОВАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПАСПОРТА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 2
Приложение1 Термины и определения 2
Приложение2 Нормативные ссылки 2
Приложение3 Въезд на территорию взрыво-пожароопасного объекта 2
Приложение4 Содержание паспорта пожарной безопасности 2
Приложение5 Журнал контроля состояния пожарных насосов предприятия 2
Приложение6 Нормы обеспечения первичными средствами пожаротушения 2
«Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при добыче нефти и переработке газа. ППБ 2.35–2007» (далее – Правила) устанавливают обязательные требования пожарной безопасности для объектов, предприятий, организаций и обособленных подразделений осуществляющих бурение нефтегазовых и разведочных скважин, добычу нефти и газа, ремонт скважин, переработку газа, проведение геофизических и сейсморазведочных работ, связанных с добычей нефти, на территории Республики Беларусь (далее – организации) независимо от форм собственности.
Настоящие Правила применяются наряду с ППБ 1.01. Вместе с указанными правилами пожарной безопасности в организациях (обособленных подразделениях) и принадлежащих им объектах различного назначения, должны соблюдаться противопожарные требования других технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь (далее – ТНПА).
Требования настоящих Правил являются обязательными при эксплуатации, проектировании, реконструкции, техническом переоснащении объектов организаций и должны учитываться при разработке технологических регламентов, деклараций, паспортов пожарной безопасности, инструкций, другой эксплуатационной и технической документации.
Объемно-планировочные и конструктивные решения административных, производственных и вспомогательных зданий (далее – здания) и сооружений организаций (обособленных подразделений) должны соответствовать требованиям ТНПА.
Изменение технологической схемы производства, объемно-планировочных решений зданий (сооружений) и других условий эксплуатации организаций допускается при наличии проектной документации, разработанной в установленном порядке.
Для каждого здания, сооружения, помещения и наружной установки организаций (обособленных подразделений) должны быть определены основные характеристики пожарной опасности.
Термины и определения изложены в приложении 1, нормативные ссылки по тексту приведены в приложении 2.
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности и соблюдение требований настоящих Правил в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» несут:
в организации (обособленном подразделении) в целом – руководитель организации (обособленного подразделения) либо лицо его замещающее;
в отдельных производственных и вспомогательных подразделениях – их руководители либо лица их замещающие, должностные лица, назначенные приказом (распоряжением) по организации (обособленному подразделению);
при выполнении в организации (обособленном подразделении) работ подрядными (субподрядными) организациями по договору – руководители этих организаций.
Обязанности и ответственность руководителей и должностных лиц организации (обособленного подразделения) по обеспечению пожарной безопасности, должны быть отражены в должностных инструкциях, приказах и положениях о структурных подразделениях.
Руководители организаций (обособленных подразделений) обязаны:
обеспечить реализацию требований Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» и выполнение требований настоящих Правил;
в соответствии с действующим законодательством создать в организации (обособленном подразделении) добровольную пожарную дружину (далее – ДПД) и пожарно-техническую комиссию (далее – ПТК) и контролировать их работу;
закрепить территорию организации (обособленного подразделения) за структурными подразделениями для поддержания противопожарного режима и выполнения других противопожарных мероприятий;
назначить приказом (распоряжением) по организации (обособленному подразделению) лиц, ответственных за состояние пожарной безопасности территории, зданий (сооружений), помещений, технологического оборудования и инженерных систем, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты (далее – ТСППЗ), средств связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательной службы)
(далее – средства связи) и первичных средств пожаротушения. Обеспечить обслуживание и техническую исправность указанных систем и устройств соответствующими структурными подразделениями организации (обособленного подразделения) или лицами, имеющими соответствующие лицензии;
приказом (распоряжением) или общеобъектовой инструкцией установить соответствующий противопожарный режим в организации (обособленном подразделении), которым определить порядок: содержания зданий (сооружений); хранения и применения пожароопасных веществ и материалов; содержания и обслуживания территории, дорог и подъездов к зданиям и сооружениям, первичных средств пожаротушения, внутреннего противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов и водоемов; обесточивания электроприемников, которые не работают круглосуточно; уборки, вывоза и утилизации горючих отходов производства; проведения ремонтных и огневых работ; курения и приготовления пищи;
установить порядок контроля за соблюдением противопожарного режима. Лично проводить проверки противопожарного состояния структурных подразделений организации (обособленного подразделения);
установить порядок пропуска на пожаровзрывоопасные объекты транспорта и работников сторонних организаций;
обеспечить хранение веществ и материалов согласно приложению 3 к ППБ 1.01;
определить порядок, сроки и места проведения противопожарных инструктажей, занятий по пожарно-техническому минимуму (далее – ПТМ) и других форм обучения персонала;
организовать проведение коллективных и общественных форм работы с персоналом по пожарной безопасности;
предусматривать выделение необходимых ассигнований на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
принимать меры по внедрению современных технических средств и методов противопожарной защиты в организации (обособленном подразделении);
обеспечить (при необходимости) разработку паспорта пожарной безопасности организации (обособленного подразделения) в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам;
организовать обеспечение организации (обособленного подразделения) знаками пожарной безопасности в соответствии с СТБ 1392, инструкциями и плакатами по пожарной безопасности;
обеспечивать выполнение противопожарных мероприятий, изложенных в ТНПА, государственных стандартах, в приказах и указаниях вышестоящих организаций, предписаниях государственного пожарного надзора и других директивных документах по вопросам пожарной безопасности;
установить порядок осмотра и закрытия помещений по окончанию работы;
создать запас индивидуальных электрозащитных средств, которые будут применяться для защиты от поражения электрическим током персоналом организации и пожарными-спасателями, участвующими в тушении пожаров в электроустановках, находящихся под напряжением и определить места их хранения. Не допускать применение индивидуальных электрозащитных средств для других целей;
сообщать в вышестоящую организацию о каждом пожаре (загорании) в организации (обособленном подразделении) и назначать комиссию для установления причин пожара (загорания) и разработки противопожарных мероприятий.
В каждой организации (обособленном подразделении) должны быть разработаны:
общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности;
инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях;
инструкции по эксплуатации систем водоснабжения и установок пожарной автоматики;
планы эвакуации людей при пожаре для всех этажей зданий и сооружений;
паспорт пожарной безопасности взрывопожароопасного объекта (при необходимости);
планы, графики и программы (при необходимости) проведения противопожарных тренировок;
план организационных и технических мероприятий по повышению уровня противопожарной защиты объекта;
технологический регламент, инструкции и другие эксплуатационные технические документы, содержащие требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой объекта и видов работ;
перечень зданий, помещений, сооружений организации с определением основных характеристик пожарной опасности в соответствии с п. 6 настоящих Правил;
перечень требуемых для конкретного объекта первичных средств пожаротушения, утвержденный главным инженером организации.
Общеобъектовая инструкция утверждается руководителем организации (обособленного подразделения) и должна определять требования:
к содержанию территории, в том числе дорог к водоисточникам, подъездов к зданиям и сооружениям;
к содержанию зданий (сооружений) и обеспечению безопасности людей при пожаре;
к противопожарному режиму и обязанности всех работающих в организации (обособленном подразделении) по его выполнению;
по обеспечению пожарной безопасности подрядными (субподрядными) организациями при выполнении работ в организации (обособленном подразделении);
к содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи;
порядок вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательной службы) и другие организационные мероприятия.
Инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях составляются руководителями этих подразделений, утверждаются главным инженером и должны включать:
специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может привести к пожару;
последовательность операций при осуществлении аварийного слива нефти из емкостей;
меры пожарной безопасности на технологических установках, аппаратах и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после ремонта;
порядок и нормы хранения взрывопожароопасных веществ и материалов в цехе, лаборатории, мастерской, складе, вспомогательных помещениях (вагон-домиках);
режим применения аппаратов с использованием открытого огня (паяльные лампы, газовые горелки и др.), организацию специально оборудованных участков для проведения огневых работ;
порядок сбора, хранения и удаления из помещения горючих материалов, порядок содержания бытовых помещений и хранения спецодежды;
порядок содержания и применения имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними;
действия персонала при возникновении пожара, способы вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательной службы) и сбора членов ДПД;
порядок остановки технологического оборудования, отключения вентиляции, эвакуации персонала и материальных ценностей при пожаре;
порядок осмотра помещений перед их закрытием.
Инструкции по эксплуатации систем противопожарного водоснабжения и установок пожарной автоматики разрабатываются на основании
ППБ РБ 1.02, а также проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование, утверждаются главным инженером организации (обособленного подразделения). Инструкции должны определять:
разграничение зон ответственности по техническому обслуживанию установок пожарной автоматики и противопожарного водоснабжения между соответствующими организациями (обособленными подразделениями);
требования по ведению технической документации.
В инструкции по эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, систем управления, защиты, телемеханики, связи и комплекса технических средств автоматизированных систем управления должны включаться отдельным разделом требования по пожарной безопасности и обязанности персонала при возникновении пожара.
Разрабатываемые в организации инструкции по пожарной безопасности и другие документы, содержащие требования пожарной безопасности, должны основываться на действующих правилах и инструкциях и находиться в соответствующих структурных подразделениях. Один экземпляр общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности, оперативные планы должны находиться на диспетчерских пунктах организаций (обособленных подразделений) с обслуживающим персоналом.
Инструкции должны периодически пересматриваться на основании противопожарного состояния организации (обособленного подразделения), соответствующих распоряжений вышестоящих органов управления, при введении в действие новых ТНПА, но не реже одного раза в 5 лет, согласно «Порядка разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда», утвержденного постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 14.07.1994 №82.
Лица, ответственные за противопожарное состояние отдельных структурных подразделений, обязаны:
знать требования настоящих Правил и других нормативных документов, регламентирующих пожарную безопасность и обеспечить их соблюдение;
обеспечить соблюдение требований настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности и не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или не сдавших зачеты по программе ПТМ;
обеспечить соблюдение в зданиях, сооружениях и на территории структурного подразделения установленного противопожарного режима;
знать правила пользования имеющимися в структурном подразделении ТСППЗ, первичными средствами пожаротушения, средствами связи и обеспечивать их техническую исправность, не допускать использования пожарной техники для хозяйственных нужд, выполнения производственных задач (за исключением обеспечения пожарной безопасности при проведении огневых работ на территории и в помещениях) и для других целей, не связанных с прямым ее назначением. Обо всех обнаруженных нарушениях противопожарных требований и неисправностях пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения немедленно сообщать руководителю организации (обособленного подразделения) и принимать меры к их устранению;
обеспечивать пожаробезопасное состояние технологического, инженерного, транспортного и другого оборудования, принимать меры для немедленного устранения неисправностей, которые могут привести к пожару;
не допускать загромождения противопожарных разрывов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и наружным установкам, источникам противопожарного водоснабжения, путей эвакуации людей при пожаре, проходов к местам установки пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения, задвижкам и другим запорным устройствам на трубопроводах;
доводить до руководства организации (обособленного подразделения) сведения о возникновении аварийных ситуаций, способных привести к взрыву, пожару, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей и принимать меры по обеспечению эвакуации людей, остановке оборудования и недопущению возникновения и развития пожара;
организовать работу ДПД в структурном подразделении.
Персонал, осуществляющий ведение технологического процесса и обслуживающий оборудование, должен знать:
расположение и назначение производственного оборудования и трубопроводов, запорной арматуры, систем и средств противоаварийной защиты, вентиляции и других устройств;
пожаровзрывоопасные свойства, веществ и материалов, обращающихся в технологическом процессе;
требования пожарной безопасности, содержащиеся в соответствующих инструкциях;
порядок действий при возникновении пожара;
места размещения и правила пользования средствами связи, ТСППЗ и первичными средствами пожаротушения.
Каждый работник организации (обособленного подразделения) обязан:
знать и выполнять установленные требования пожарной безопасности на рабочем месте, в других помещениях и на территории организации (обособленном подразделении);
пользоваться только исправным рабочим инструментом, приборами, оборудованием, соблюдать инструкции по их эксплуатации.