---

Примечание. Категория производств и класс помещений зданий и сооружений, общих для всех отраслей промышленности, а также лесной, угольной промышленности и других производств принимаются по категориям и классам соответствующих отраслей.

Приложение 12

Утверждена приказом Министерства топливной промышленности РСФСР от 5 августа 1976 г. № 131

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ПОЖАРОВ И ЗАГОРАНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с инструкцией ГУПО МВД СССР 1972 г. в целях обеспечения единого порядка учета пожаров и загораний и обязательна для выполнения на всех предприятиях, в учреждениях и организациях Министерства топливной промышленности РСФСР.

2. Пожарами считаются случаи уничтожения либо повреждения огнем зданий, сооружений или их конструкций, а также оборудования, установок, различных предметов, изделий и материалов, в том числе торфа в штабелях и лесоматериалов, в результате которых государственным, общественным организациям и гражданам причиняется материальный ущерб (убыток) или возникают иные тяжкие последствия.

К иным тяжким последствиям пожаров относятся человеческие жертвы, причинение людям тяжких телесных повреждений, а также уничтожение или существенное повреждение документов, предметов, произведений искусства, представляющих историческую, культурную или художественную ценность.

Жертвами пожара признаются лица, погибшие во время пожара либо умершие от получения ожогов, отравления, причиненных им травматических повреждений, если смерть находится в прямой причинной связи с этим пожаром и наступила в течение семи суток с момента происшествия.

3. Загораниями, т. е. предотвращенными пожарами, считаются не получившие развития случаи горения, ликвидированные пожарными подразделениями, добровольными пожарными дружинами, гражданами, автоматическими средствами пожаротушения и не причинившие материального ущерба.

4. В зависимости от размера материального ущерба пожары делятся на следующие основные группы:

пожар, не причинивший значительного ущерба (до 1 тыс. руб.); пожар, причинивший значительный материальный ущерб (от 1 до 10 тыс. руб.);

пожар, причинивший крупный материальный ущерб (от 10 до 30 тыс. руб.);

пожар, причинивший ущерб в особо крупных размерах (свыше 30 тыс. руб.).

5. Не являются пожарами и загораниями случаи контролируемого применения огня для сжигания списанных зданий и строений; выбракованных материалов, непригодной тары, упаковки, мусора, отходов порубочных остатков и пней на лесосеках, при ремонте полей, добычи, подготовке новых и рекультивации отработанных площадей.

6. Уничтоженными считаются здания, строения, сооружения, сгоревшие полностью или утратившие в результате пожара 75 % и более балансовой стоимости.

Автомобили, тракторы, вагоны, локомотивы и другие подвижные агрегаты, производственное оборудование учитываются как уничтоженные, если они приведены пожаром в состояние, непригодное для восстановления.

7. В производственных объединениях, трестах, организациях, министерствах топливной промышленности автономных республик, управлениях топливной промышленности советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, на предприятиях и в организациях учет пожаров и загораний ведется в журналах.

Журнал учета пожаров и загораний

Учет пожаров и загораний осуществляют работники пожарной охраны предприятий и организаций или специально назначенные лица.

8. Учету подлежат все пожары и загорания, происшедшие:

в зданиях и сооружениях, на производственных установках предприятий, строек и организаций;

на производственных и иных площадях торфопредприятий, на закрепленных лесных делянках, полосах отвода вдоль рельсовых и грунтовых дорог;

на складах (в местах складирования) готовой продукции, сырья и материалов;

в гаражах и на открытых стоянках техники, в вагонных и локомотивных депо;

в жилых домах, в том числе принадлежащих рабочим и служащим предприятий на правах личной собственности и расположенных в ведомственных поселках, домах-вагонах и других передвижных помещениях, используемых под жилье;

на транспортных средствах (поездах, автомобилях, тракторах, дрезинах), на станциях, в местах погрузки и разгрузки;

на наземных объектах предприятий, строек и организаций республиканского производственного объединения по добыче угля.

9. Ущерб от пожара по зданиям, сооружениям, машинам и оборудованию, уничтоженным огнем, определяется:

в хозрасчетных организациях — по их балансовой стоимости на день пожара с учетом капитальных вложений и амортизационных отчислений;

в бюджетных организациях и учреждениях — по их балансовой стоимости с учетом капитальных вложений и фактического износа к моменту пожара.

10. Сумма ущерба определяется комиссиями, назначенными руководителями организаций, предприятий, строек, учреждений.

При уничтожении огнем инвентаря размер ущерба подтверждается справками предприятий и организаций.

В случае частичного повреждения зданий, сооружений, машин, инвентаря и оборудования как хозрасчетных, так и бюджетных организации ущерб определяется затратами на их ремонт или восстановление по действующим в данной местности расценкам.

Ущерб от пожаров по зданиям, оборудованию, длительность эксплуатации которых превышает амортизационные сроки или не сoстоящих на балансе, но продолжаемых эксплуатироваться, определяется специальными комиссиями, назначенными руководителями организаций, предприятий, строек. В сумму убытка включаются потери по поврежденным водой, дымом, высокой температурой товарно-материальным ценностям.

11. Ущерб (убытки) от пожаров по товарно-материальным ценностям, находящимся в сейфе промышленного производства, определяется в соответствии с их себестоимостью по данным бухгалтерского учета.

В случае уничтожения или повреждения огнем продукции в среде розничной торговли размер убытка определяется по розничным ценам.

12. Ущерб от пожаров по готовой продукции сельскохозяйственного производства (скот, птица, зерно, фураж, комбикорм и т. д.) учитывается по государственным закупочным ценам, установленным для данной местности на день пожара.

Стоимость уничтоженных пожаром хлебов на корню, полуфабрикатов и другой продукции, находящейся в стадии производства, определяется по их себестоимости.

13. Ущерб по застрахованным зданиям, строениям, сооружениям, машинам, оборудованию и другим товарно-материальным ценностям как общественной, так и личной собственности граждан учитывается по суммам, определенным органами государственного страхования.

В случае уничтожения или повреждения огнем незастрахованных строений, находящихся в личной собственности граждан (сараев, пристроек, индивидуальных бань, летних кухонь и т. д.), а также недостроенных жилых домов убытки от пожаров определяются по их восстановительной стоимости специально созданными комиссиями.

14. Ущерб от взрывов, явившихся следствием возникшего пожара, включается в общую сумму убытков от пожара.

Убытки от пожаров, возникших в результате взрыва, включают ущерб как от взрыва, так и от пожара.

15. Ущерб (убыток) от пожаров должен учитываться полностью независимо от того, возмещаются убытки или нет.

16. Затраты, связанные с ликвидацией загораний и пожаров, в сумму учитываемого материального ущерба не включаются.

17. Руководители предприятий, учреждений и организаций:

о загораниях и пожарах немедленно сообщают вышестоящей организации и в десятидневный срок проводят по каждому случаю пожара служебное расследование, в котором обязательно освещаются вопросы, указанные в перечне;

разрабатывают и осуществляют мероприятия по устранению последствий и причин пожара или загорания;

о результатах расследования и принятых мерах докладывают вышестоящим организациям.

18. Производственные объединения, тресты, организации, министерства топливной промышленности автономных республик, управления топливной промышленности советов министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов немедленно сообщают по техническим средствам связи в министерство по подчиненности и в Отдел техники безопасности и охраны предприятий о пожарах, последствием которых явились несчастные случаи с людьми:

нa лесосеках, полях добычи торфа, отработанных площадях предприятий и прилегающей местности, а в период высокой пожарной опасности — и о загораниях;

на объектах с массовым пребыванием людей (общежития, гостиницы, культурно-зрелищные учреждения, лечебные заведения со стационаром, школы, детские сады, ясли, пионерские и спортивные лагеря и др.);

на объектах промышленности, транспорта, торговли и общественного питания, повлекших остановку производственной деятельности из-за уничтожения (повреждения) зданий, сооружений, оборудования;

в жилых помещениях государственного жилищного фонда.

19. Производственные объединения, организации, министерства топливной промышленности автономных республик, управления топливной промышленности советов министров автономных республик, райисполкомов и облисполкомов в двухнедельный срок письменно сообщают о пожарах главным управлениям, управлениям министерства, Росторфу, Росуглю и Ростопстрою по подчиненности.

В сообщении освещаются вопросы применительно к перечню и прилагаются копии приказов и планы мероприятий по ликвидации последствий пожаров.

Перечень вопросов, которые необходимо освещать в сообщениях о пожаре

1. Наименование и местонахождение предприятия, учреждения, организации.

2. Дата и время возникновения пожара.

3. Дата и время ликвидации пожара. Силы и средства, участвовавшие в ликвидации пожара.

4. Если имеются несчастные случаи с людьми, указать фамилии, возраст, место работы и должности пострадавших и обстоятельства.

5. Что уничтожено и повреждено огнем (характеристика зданий, сооружений; количество уничтоженных или поврежденных материалов, продукции, оборудования). Убытки от пожара. (Убытки от пожара могут сообщаться дополнительно после их установления).

6. Какое производство и на какой срок приостановлено, какие производственные мощности выведены из строя.

7. Причины и обстоятельства возникновения пожара (по чьей вине возник пожар).

8. Обеспеченность объекта средствами пожаротушения и водой для тушения пожара.

9. Кто проводит (проводил) расследование (ведет предварительное следствие).

10. Принимаемые меры к ликвидации последствий пожара.

11. Роль администрации организации, предприятия, объекта в деле предупреждения пожаров.

Приложение 13

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНЫХ ШТАБОВ ПО ЛИКВИДАЦИИ КРУПНЫХ ПОЖАРОВ НА ТОРФЯНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Задача оперативного штаба заключается в быстрой мобилизации сил и средств пожаротушения, в правильной их расстановке для наиболее эффективной локализации и тушения возникшего пожара.

Примерный состав оперативного штаба следующий.

Директор торфяного предприятия — руководитель тушения пожара (РТП), начальник штаба, главный инженер торфяного предприятия (зам. начальника штаба — зам. РТП), начальник пожарной охраны торфяного предприятия, заместитель директора, начальник производственного отдела, главный механик, главный энергетик, гидротехник, начальник транспортного цеха, секретарь парторганизации и председатель местного комитета (по согласованию). В состав оперативного штаба при необходимости могут быть включены руководители транспортных, строительных организаций и другие должностные лица.

Основные задачи оперативного штаба:

а) организация наиболее эффективной локализации и тушения пожара;

б) сосредоточение необходимых сил и средств для локализации и тушения пожара, обеспечение транспортом, поддержание связи;

в) организация снабжения пищей, водой и медицинской помощью работающих на пожаре;

г) обеспечение бесперебойной работы пожарной техники;

д) организация при необходимости эвакуации людей и материальных ценностей.

Персональные обязанности членов оперативного штаба во время пожара:

Директор торфяного предприятия — руководитель тушения пожара (РТП):

а) осуществляет общее руководство тушением пожара, назначает руководителей групп, участков и секторов из инженерно-технических работников и работников пожарной охраны;

б) руководит деятельностью оперативного штаба;

в) поддерживает постоянную связь с вышестоящими организациями и информирует их об обстановке и ходе тушения пожара;

г) организует использование привлекаемых сил и средств, других предприятий, организаций и населенных пунктов;

д) организует эвакуацию людей, имущества и материальных ценностей из рабочих поселков и объектов предприятия.

Главный инженер торфяного предприятия — заместитель руководителя тушения пожара:

а) организует и контролирует работу оперативного штаба, отделов и служб предприятия по тушению пожара;

б) организует, по решению штаба, перегруппировку и расстановку техники и пожарного оборудования в ходе тушения пожара;

в) обеспечивает бесперебойное водоснабжение тушения пожара;

г) выделяет необходимый технический персонал начальникам участков и секторов. Следит за работой и рациональным использованием рабочей силы и техники.