Глава 18 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

18.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Документация по организации строительства составляется на всех стадиях проектирования и строительства.

В зависимости от назначения и направленности разрабатывают общие организационно-технологические схемы строительства, проекты организации строительства, проекты производства работ, проекты организации работ, технологические карты и схемы, организационно-технологические схемы возведения объектов, графики производства работ, карты трудовых процессов строительного производства и др.

Общие организационно-технологические схемы строительства (ОТС) разрабатывают в составе технико-экономических обоснований (ТЭО) на основе изучения характеристики района и анализа условий намеченного строительства и других исходных данных. В них решают вопросы очередности строительства, необходимости выделения пусковых комплексов, развития баз стройиндустрии для осуществления строительства, обосновывают продолжительность строительства, его потребность и обеспеченность ресурсами и др.

Проекты организации строительства (ПОС), являющиеся неотъемлемой частью техно-рабочих (технических) проектов, разрабатываются проектными организациями. Принятые в них решения служат основой для определения сметной стоимости строительства, организации и управления строительным производством, планирования и финансирования капитальных вложений, обеспечения строительства материальными и другими ресурсами, определения очередности строительства и ввода в действие пусковых комплексов и производственных мощностей, разработки проектов производства работ.

Проекты производства работ (ППР) составляют генеральные и субподрядные организации. В них уточняют и детализируют решения, предусмотренные утвержденным проектом организации строительства в той степени, которая необходима для подготовки, организации и производства строительно-монтажных работ. Проекты производства работ составляют на весь период и для всего объема строительства с выделением пусковых комплексов и детализацией работ первого года. Работы второго года и последующих лет ежегодно уточняют по рабочим чертежам.

Сводный проект организации работ (ПОР) составляет каждая подрядная организация на годовую программу строительно-монтажных работ, производственная деятельность которой в планируемом году предусматривается на двух или более стройках одновременно. В этих проектах отражают общую организацию работ и порядок использования производственных мощностей и материально-технических ресурсов строительного подразделения - треста, управления строительства, строительного управления и т.п.

Технологические карты - основной производственно-технологический документ, на основе которого осуществляется организация строительного процесса, труда рабочих. На 70 % строительных процессов и видов строительно-монтажных работ в транспортном строительстве технологические карты разработаны институтом Оргтрансстрой1.

____________

Институт Оргтрансстрой в 1980 г. переименован в ВПТИтрансстрой.

Организационно-технологические схемы возведения объектов разрабатывают для сложных по выполнению видов и комплексов работ, не имеющих типовой технологии. Эти схемы выполняют в виде чертежей или других графических документов, включаемых в состав проекта организации строительства, с описанием методов производства сложных строительно-монтажных работ.

Графики производства работ составляют в процессе строительства при выдаче месячных пообъектных планов строительно-монтажных работ подразделениям подрядной организации. В графиках детализируют каждую позицию календарного плана ППР, уточняют расстановку и задачи низовых подразделений на объектах строительства в увязке с работами, выполняемыми генеральными и субподрядными организациями, объемы, условия, способы выполнения и трудоемкость работ, потребность в ресурсах и т.п.

Карты трудовых процессов, составляемые в отличие от технологических карт на основе передового опыта работы бригады, звена или отдельных рабочих, отражают содержание приемов и методов труда, рабочих движений, взаимную увязку работы исполнителей при выполнении отдельной операции или цикла производственного процесса.

Основными исходными материалами для разработки проектов организации строительства являются задание на проектирование объекта строительства, материалы изысканий и обследования условий строительства, условия подрядной деятельности строительных организаций, решения техно-рабочего (технического) проекта, задания по внедрению новой техники и комплексной механизации основных видов строительно-монтажных работ, нормативно-технические документы главы части III СНиП IIравила производства и приемки работ, Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ (СН 47-74) и дополнения к Инструкции СН 47-74 от 12 апреля 1977 г. № 39, внесённые Госстроем СССР, Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства, определенные ЦНИИОМТП (1973-1977 гг.), типовые проекты производства работ, технологические карты, руководства по производству отдельных видов строительных работ и др.

Результаты обследований и согласований с заинтересованными организациями необходимо оформлять соответствующими актами, протоколами, справками, копиями решений совещаний и другими официальными документами, которые в дальнейшем прилагаются к пояснительной записке проекта организации строительства и сметной документации.

Проекты, по которым в течение трех и более лет не начато строительство, должны подвергаться повторной экспертизе для решения вопроса о возможности их применения.

18.2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА СТАНЦИЙ

При строительстве новых железных дорог в составе комплексного потока предусматриваются сооружение земляного полотна станционных площадок в полном объеме, укладка главного и двух-трех станционных путей, балластировка уложенных путей на первый слой.

Завершение путевого развития станций до проектного положения, балластировку пути и стрелочных переводов на второй слой, сооружение устройств СЦБ и связи, возведение зданий и сооружений станций предусматривают вне комплексного потока строительства новой железной дороги. Эти работы выполняются отдельными подразделениями в увязке с общими сроками строительства дороги, обеспечивающими непрерывность действия комплексного потока.

При развитии станции или узла организацию строительства необходимо предусматривать пусковыми комплексами с тем, чтобы обеспечить ввод промежуточных мощностей станции задолго до окончания работ по всему объекту в целом и за счет этого достичь значительной экономии эксплуатационных расходов, снизить стоимость строительства. Объемы работ по каждому пусковому комплексу целесообразно устанавливать с учетом их выполнения в течение одного-двух лет.

Переустройство путевого развития станций можно осуществлять поэтапным или скоростным способами.

При поэтапном способе выполнение всех строительно-монтажных работ предусматривается в процессе эксплуатации, с временными изменениями специализации путей, парков, отдельных элементов и устройств станции, с укладкой временных стрелочных переводов и путей, применением временных схем устройств СЦБ для переключения движения поездов и маневровой работы, а при необходимости - с сооружением временных обходов переустраиваемых мест с сосредоточенными объемами строительно-монтажных работ. При этом выполнение путевых и ряда других видов работ организуется без значительных нарушений эксплуатационной работы станций, с использованием непродолжительных по времени «окон».

При скоростном способе переустройство путевого развития станции организуется в условиях полного освобождения от эксплуатационной работы горловин, парков, а иногда и всей станции путем переноса этой работы на другие парки и станции узла или прилегающего полигона сети. Такие условия дают возможность организовать производство работ на широком фронте с использованием высокопроизводительных путевых машин и механизмов в течение нескольких дней непрерывно.

При скоростном способе производство строительно-монтажных работ планируется в три периода: подготовительный, основной и заключительный.

В состав подготовительного периода включают предусмотренные проектом переустройства станции работы, выполнение которых не влияет на нормальную эксплуатационную работу, а также заготовку и доставку на станцию блоков стрелочных переводов, звеньев рельсо-шпальной решетки, балласта, сосредоточение землеройно-транспортных и путевых машин.

В основной период в условиях полного освобождения от эксплуатационной работы района или всей станции выполнение работ предусматривают комплексно-поточными методами. В состав комплексного потока включают следующие специализированные потоки: разборка существующих путей, стрелочных переводов и других сооружений и устройств, предусмотренных проектом; вырезка и очистка загрязненного путевого балласта, переустройство земляного полотна; переустройство искусственных сооружений; устройство балластного слоя по земляному полотну; монтаж пути и стрелочных переводов по балластному слою в объеме, предусмотренном проектом; заполнение шпальных ящиков и междупутий балластом с выправкой, отделкой и постановкой пути и стрелочных переводов в плане и профиле в проектное положение.

В заключительном периоде осуществляют монтаж устройств СЦБ стрелок и сигналов с их подключением к постовым устройствам автоматики и телемеханики, завершают выполнение строительно-монтажных работ в объеме утвержденного проекта и подготавливают объект к приемке в постоянную эксплуатацию.

Целесообразность применения скоростного способа переустройства станции и узлов определяется с учетом объемов работ и характера предстоящих строительно-монтажных работ, конкретных условий эксплуатационной деятельности станции, узла, района полигона сети, а также производственных возможностей строительных организаций.

Скоростной способ предпочтительнее поэтапного, если

Сск + Эск - Эу < Сп + Эп,

где Сск, Сп - стоимость переустройства соответственно при скоростном и поэтапном способах производства работ;

Эск - дополнительные эксплуатационные затраты, связанные с освобождением предусматриваемого парка, горловины или всей станции при скоростном способе и переноса эксплуатационной работы на соседние станции узла или полигона сети;

Эу - снижение эксплуатационных расходов после переустройства станции за время, сэкономленное в результате применения скоростного способа строительства;

Эп - дополнительные эксплуатационные расходы, связанные с предоставлением многочисленных «окон» для производства работ при поэтапном способе их ведения.

При этом стоимость переустройства при скоростном способе производства работ Сск должна учитывать дополнительные издержки строительных организаций, связанные с повышенной концентрацией сил и средств на данном объекте. В составе проекта организации строительства решение о применении скоростного способа переустройства станций может быть принято только при наличии официально оформленных согласований эксплуатационных служб железной дороги на полное прекращение движения поездов в соответствующих парках, горловинах или на целых станциях, а со стороны строительных организаций - на выполнение предстоящего объема работа намеченные сроки. При отсутствии таких согласований проектом организации строительства в составе технического проекта следует предусматривать поэтапный способ переустройства станций как более универсальный и не исключающий возможности укрупнения этапов или перехода на скоростной метод реконструкции станции на стадии разработки проекта производства работ и в ходе строительства.

18.3. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

Общие требования. Проект организации строительства должен представлять собой единый документ, в котором отражаются и увязываются все факторы организации и осуществления строительного производства, влияющие на рост производительности труда и эффективность строительства. Принятые в проекте решения по выбору типов и мощностей строительных машин, методов организации и выполнения основных работ, транспортных схем доставки строительных грузов принимают за основу при определении сметной стоимости объектов, для организации и оперативного управления строительным производством.

Проект организации строительства разрабатывают на весь период строительства и для всего объема строительно-монтажных работ, предусмотренного техно-рабочим (техническим) проектом. В случаях, когда строительство предусматривается по очередям, проект организации строительства разрабатывают для объектов: первой очереди в полном объеме, последующих очередей - в объеме, обеспечивающем определение общей продолжительности строительства, его сметной стоимости, потребности в жилье для размещения строительных кадров, решение строительного генерального плана и организацию выполнения работ подготовительного периода по стройке в целом.

В проекте организации устанавливают:

расчетную общую продолжительность строительства, сроки и продолжительность строительства очередей, пусковых комплексов, возведения основных сооружений;

распределение капитальных вложений и стоимости строительно-монтажных работ по календарным годам строительства;

сроки поставки основного оборудования, передачи его в монтаж и продолжительность монтажа;

состав, объем, очередность и сроки выполнения работ подготовительного периода;

последовательность и сроки выполнения основных видов работ;

потребность в строительных конструкциях, изделиях, полуфабрикатах, основных материалах и оборудовании, строительных машинах, транспортных средствах, энергоресурсах, воде и сроки поставки их на стройку;