КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
16.05.2003 N 16
Про будівництво автомобільних доріг в Україні
Розглянувши інформацію про стан будівництва автомобільних
доріг в Україні, Колегія Міністерства транспорту відзначає, що
будівництво автодоріг здійснюється відповідно до виділених обсягів
фінансування за такими напрямками:
- розбудова існуючої мережі автомобільних доріг, що
суміщаються з міжнародними транспортними коридорами; будівництво
під'їздів з твердим покриттям до сільських населених пунктів;
реконструкція окремих ділянок, які потребують підвищення безпеки
руху.
За джерелами фінансування витрат на будівництво автомобільних
доріг виділяють три основні напрямки:
будівництво за рахунок коштів державного бюджету; будівництво
за рахунок коштів інвесторів на концесійній основі; за рахунок
кредитних коштів міжнародних фінансових установ.
Так, у 2002 р. підрозділами Укравтодору освоєно 327,5 млн.
грн. капітальних вкладень та введено в експлуатацію 81,7 км
автомобільних доріг з твердим покриттям, з них 21,5 км автодоріг
державного значення, у тому числі:
будівництво (реконструкція) маршрутів, що суміщаються з
міжнародними транспортними коридорами N 3, 5 і 9 та національними
транспортними коридорами - освоєно 110,4 млн. грн. та введено в
експлуатацію 14,1 км;
влаштовано 5 під'їздів з твердим покриттям до сільських
населених пунктів загальною протяжністю 14,1 км (2,9 млн. грн.).
Враховуючи досвід закордонних країн, вперше в Україні на
умовах концесій реалізується концесійний договір на будівництво та
експлуатацію нової автомобільної дороги Львів-Краковець.
Концесіонер - консорціум "Концесійні транспортні магістралі"
(Україна). Згідно проектно-кошторисної документації вартість
будівництва дороги становить 1634 млн. грн., протяжність 84,4 км.
За 2001-2002 рр. на концесійному об'єкті освоєно 4,1 млн. грн.
капітальних вкладень, у тому числі за рахунок державного бюджету
1,8 млн. грн.
Крім того, у 2002 р. за кошти Європейського Співтовариства та
державного бюджету Республіки Польща у рамках Програми
прикордонного співробітництва завершено будівництво мостового
переходу через ріку Західний Буг на українсько-польському
державному кордоні в районі пункту пропуску Ягодин-Дорогуськ
довжиною 189 метрів, загальною вартістю 5,2 млн. євро.
Планом робіт на 2003 р. передбачається спрямувати кошти на
будівництво та реконструкцію автомобільних доріг у розмірі
618,3 млн. грн., що дасть можливість ввести в експлуатацію
102,8 км автомобільних доріг з твердим покриттям, що в порівнянні
з минулим роком більше на 26%.
На будівництво і реконструкцію автомобільних доріг, що
суміщаються з міжнародними транспортними коридорами N 3, 5 і 9, та
національними транспортними коридорами передбачається спрямувати
182,7 млн. грн. капітальних вкладень та ввести в експлуатацію 12,7
км доріг. Також буде влаштовано 15 під'їздів з твердим покриттям
до сільських населених пунктів на суму 12,7 млн. грн. загальною
протяжністю 26 км.
У поточному році на концесійному об'єкті Львів-Краковець
планується закінчити підготовчі роботи з перенесення комунікацій і
відведення земель та розпочати влаштування земляного полотна на
суму 50 млн. грн. Також у цьому році будуть проводитись роботи із
створення другої концесійної автомобільної дороги Львів-Броди, яка
є продовженням дороги Львів-Краковець, на суму 4,6 млн. грн.
Слід відмітити, що існують складнощі у пошуку інвесторів на
будівництво автомобільних доріг на концесійних засадах. Вони
пов'язані із значними вартістю та строками окупності таких доріг.
У 2003 р. розпочаті дорожньо-будівельні роботи з відновлення
автомагістралі Київ-Чоп на ділянці км 614 - км 824 у Закарпатській
та Львівській областях згідно з Кредитною Угодою між Україною і
Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР),
ратифікованою Верховною Радою України. У поточному році планується
виконати робіт на суму 273,0 млн. грн., у тому числі за рахунок
державного бюджету - 77,2 млн. грн., за рахунок бюджетного
кредиту - 193,7 млн. грн. і гранту - 2,094 млн. грн. Закінчити
роботи з відновлення автомагістралі планується у 2004 р.
Укравтодором спільно з Укрзалізницею опрацьовується питання
щодо залучення фінансових можливостей Укрзалізниці для виконання
робіт на суму до 2 млрд. грн. з реконструкції автомобільної дороги
Київ-Одеса на ділянці м. Жашків-с. Червонознам'янка. На даний час
ведуться проектно-вишукувальні роботи. Колегія Міністерства
транспорту В И Р І Ш И Л А:
1. Відзначити, що у зв'язку із збільшенням обсягів
фінансування дорожньої галузі, починаючи з 2002 р., є позитивні
зрушення у будівництві автомобільних доріг.
2. Відмітити позитивні зрушення, досягнуті у співпраці з
Європейським Співтовариством у рамках Програми прикордонного
співробітництва.
3. Державній службі автомобільних доріг (Демішкан В.Ф.);
3.1. До святкування Дня м. Києва забезпечити відкриття руху
на великій окружній дорозі м. Києва від Гостомельського шосе до
Мінського шосе.
3.2. Активізувати роботу по об'єднанню фінансових коштів
інвесторів на будівництво автомобільних доріг на концесійних
засадах з метою диверсифікації фінансових ризиків.
3.3. До вересня поточного року розробити та подати
законопроект щодо внесення змін до Закону України "Про концесії на
будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" ( 1286-14 ).
Прийняти пропозицію народного депутата Крука Ю.Б. про
внесення через народних депутатів до Верховної Ради України
законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про концесії
на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" ( 1286-14 ).
4. Укрзалізниці разом з Укравтодором прискорити вирішення
питання фінансування будівництва автомагістралі Київ-Одеса на
ділянці Жашків-Червонознам'янка.
Голова Колегії Г.М.Кірпа
