О качестве подготовки Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, министерствами и другими центральными органами исполнительной власти обосновательных материалов от


КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ<br> ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ<br> <br> Р І Ш Е Н Н Я<br> <br> 09.03.2006 N 47<br> <br> <br> Про якість підготовки Радою міністрів<br> Автономної Республіки Крим, обласними,<br> Київською та Севастопольською міськими<br> державними адміністраціями, міністерствами<br> та іншими центральними органами виконавчої<br> влади обгрунтовуючих матеріалів щодо розміру<br> необхідних коштів, які виділяються з резервного<br> фонду бюджету України на проведення першочергових<br> (невідкладних) аварійно-відновлювальних робіт<br> за результатами роботи у 2005 році<br> <br> <br> Заслухавши та обговоривши питання підготовки заявниками<br>законодавчо визначених обгрунтовуючих матеріалів щодо виділення<br>коштів із резервного фонду бюджету, колегія відзначає.<br> <br> Аналіз звернень органів виконавчої влади із зазначеного<br>питання свідчить про незадовільну роботу на місцях з підготовки<br>відповідних обґрунтувань та порушення нормативно-правових актів з<br>цього питання.<br> <br> Так, протягом минулого року до Мінбуду надійшло 317 доручень<br>Кабінету Міністрів України до звернень центральних та місцевих<br>органів виконавчої влади щодо ліквідації наслідків надзвичайних<br>ситуацій природного та техногенного характеру, з них<br>151 звернення - за якими необхідно було підготувати експертні<br>висновки стосовно виділення коштів для ліквідації наслідків<br>надзвичайних ситуацій та здійснення першочергових<br>аварійно-відновлювальних робіт загальною вартістю<br>847 млн. гривень.<br> <br> Підтверджені обгрунтовуючими матеріалами 60 звернень<br>загальною сумою 375 млн. грн., після опрацювання яких підготовлені<br>експертні висновки сумою 349 млн.гривень.<br> <br> Через відсутність будь-яких обгрунтовуючих матеріалів<br>відмовлено заявникам за 91 дорученням загальною сумою<br>473 млн. гривень.<br> <br> Виділені за рішенням Уряду кошти із державного бюджету не<br>завжди використовуються ефективно. Вибірковими перевірками<br>взаєморозрахунків за виконані підрядні роботи, проведеними на<br>водоводі у м. Керчі, корпусах Української дитячої спеціалізованої<br>лікарні "ОХМАТДИТ" та Центральному державному архіві-музеї<br>літератури і мистецтва України, виявлено суттєве завищення<br>вартості виконаних підрядних робіт (водовод у м. Керчі - 55,0%;<br>Українська дитяча спеціалізована лікарня "ОХМАТДИТ" - 19,7%;<br>Центральний державний архів-музей літератури і мистецтв України -<br>18,2%). Основними порушеннями, які допущені при реалізації<br>бюджетних коштів, є:<br> * безпідставне врахування або завищення обсягів робіт проти<br>передбачених дефективними актами або проектно-кошторисною<br>документацією;<br> * неправомірне завищення проти нормативного часу експлуатації<br>будівельних машин та механізмів та кількості матеріальних<br>ресурсів;<br> * неправильне визначення вартості повернення матеріалів<br>поставки замовника;<br> * завищення розміру загальновиробничих витрат;<br> * завищення усереднених показників з визначення розміру<br>кошторисного прибутку та адміністративних витрат.<br> <br> З метою впорядкування питань підготовки заявниками<br>відповідних обгрунтовуючих матеріалів стосовно вартості робіт з<br>ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного<br>характеру та їх наслідків, а також недопущення неефективного<br>використання коштів Державного бюджету України, колегія Мінбуду<br>В И Р І Ш И Л А:<br> <br> 1. Інформацію про стан підготовки та надання заявниками<br>обгрунтовуючих матеріалів взяти до відома.<br> <br> 2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,<br>Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям<br>рекомендувати:<br> - розробити та затвердити регіональні правила підготовки та<br>надання обгрунтовуючих матеріалів стосовно виділення коштів на<br>ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, якими, зокрема,<br>передбачити подання звернень, в тому числі до народних депутатів<br>України, тільки за наявності належного документального<br>підтвердження можливості виділення коштів із резервного фонду<br>державного бюджету та їх розміру;<br> - повести атестацію посадових осіб, які відповідно до<br>повноважень будуть здійснювати підготовку звернень та<br>обгрунтовуючих матеріалів з визначенням вартості<br>аварійно-відновлювальних робіт та контроль за їх реалізацією.<br> <br> 3. Вінницькій, Волинській, Дніпропетровській, Житомирській,<br>Закарпатській, Львівській, Полтавській, Рівненській, Сумській,<br>Харківській, Херсонській та Черкаській облдержадміністраціям<br>рекомендувати визначитись з єдиним замовником у регіоні з питань<br>підготовки та надання обґрунтувань щодо виділення коштів із<br>резервного фонду державного бюджету та їх реалізації.<br> <br> 4. Управлінню ціноутворення, експертизи та контролю вартості<br>у будівництві (П.Губень), Відділу промислової забудови та<br>інженерного захисту територій (А.Шпакевич) та Державній<br>архітектурно-будівельній інспекції (О.Бондаренко) провести в<br>другому та третьому кварталах поточного року регіональні<br>семінари-наради з відповідальними представниками служб єдиного<br>замовника з питань підготовки звернень щодо виділення коштів на<br>проведення аварійно-відновлювальних робіт та їх виконання.<br> <br> 5. Управлінню ціноутворення, експертизи та контролю вартості<br>у будівництві (П.Губень) підготувати до Кабінету Міністрів України<br>інформацію про результати експертизи обґрунтувань центральних та<br>місцевих органів виконавчої влади щодо виділення коштів із<br>резервного фонду державного бюджету на ліквідацію наслідків<br>надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру та їх<br>використання і пропозиції щодо ефективного та цільового<br>використання цих коштів.<br> <br> 6. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.<br> <br> Голова Колегії П.Качур</FONT></PRE><br>