Страница 2: Методичні рекомендації щодо організації планування, обліку та контролю роботи органів держнаглядохоронпраці України (44287)

У цьому плані, що затверджується начальником державної інспекції, залежно від конкретних умов, слід передбачати:

- здійснення контролю за виконанням передбачених колективним договором комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму і аваріям, проведенням медичних оглядів працівників;

- проведення аналізу причин травматизму та аварійності, а також стану охорони праці на підконтрольних об’єктах. Погодження заходів, опрацьованих підприємством, щодо попередження причин порушення вимог нормативних актів про охорону праці;

- надання методичної допомоги уповноваженим трудових колективів і комісіям з охорони праці підконтрольних підприємств, їх навчання;

- інформування трудових колективів, органів місцевої державної виконавчої влади про стан справ з охороною праці на підконтрольних підприємствах (об’єктах);

- поширення позитивного досвіду організації робіт з охорони праці;

- проведення нагляду перед прийняттям підприємств та об"єктів в експлуатацію;

- здійснення контролю на підконтрольних підприємствах (об'єктах) за розслідуванням нещасних випадків та аварій, перевірка правильності оформлення матеріалів розслідувань, а також виконанням заходів, що запропоновані комісією з розслідувань.

- заходи щодо виконання рішень Держнаглядохоронпраці України, територіального управління та інспекції, які стосуються підконтрольних підприємств (об’єктів);

- перевірки функціонування системи управління охороною праці на підприємствах, в тому числі виконання працівниками посадових обов’язків (інструкцій) стосовно питань охорони праці;

- перевірки наявності висновків експертизи щодо відповідності нормативним актам про охорону праці проектів об’єктів, що будуються й реконструюються, а також на нові технологічні процеси /роботи/, устаткування й матеріали;

- здійснення нагляду на підконтрольних підприємствах (об’єктах) за станом інженерних мереж;

- участь державних інспекторів у перевірці оздоровчих дитячих таборів та баз відпочинку;

- проведення перевірок наявності та обігу вибухових матеріалів;

- проведення перевірок щодо ідентифікації та декларування об’єктів підвищеної небезпеки;

- перевірки наявності дозволів органів Держнаглядохоронпраці України на виконання робіт підвищеної небезпеки, експлуатацію об’єктів підвищеної небезпеки, а при їх наявності, виконання дозвільних умов;

- інші питання згідно Положення про Держнаглядохоронпраці України.

Державному інспектору дозволяється протягом поточного місяця, у разі обґрунтованої необхідності, корегувати графіки перевірок, з обов’язковим погодженням начальником інспекції.

2. ОБЛІК ТА ЗВІТ РОБОТИ

* Примітка :ЖКГ – підприємства, організації та інші об”єкти ЖКГ, згідно із закріпленими розділами КВЕД (Наказ №1 Держнаглядохоронпраці від 08.01.2003р)

Додаток 6

до Методичних рекомендацій щодо

організації планування, обліку та контролю роботи

органів Держнаглядохоронпраці України

Показники наглядової діяльності

** Постанова КМ України №1631 від 15.10.2003р.

Додаток 7

до Методичних рекомендацій щодо

організації планування, обліку та контролю роботи органів

Держнаглядохоронпраці України

ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК

питань, які підлягають вивченню під час перевірки роботи державного інспектора, державної інспекції, територіального управління або його відділів

1.Загальні питання

1.1. Якість складання планів роботи, внесення в плани змін і доповнень, виходячи з результатів аналізу травматизму та аварій на підконтрольних підприємствах (об’єктах). Виконання планів, відповідальність та звітність за своєчасне виконання планів.

1.2. Виконання рішень держінспекції, територіального управління й Комітету (установлений порядок, призначення відповідальних осіб за виконання та контроль, звітність про виконання).

1.3. Здійснення нагляду за будівництвом і реконструкцією підприємств та об’єктів, приймання їх в експлуатацію.

1.4. Відповідність на підконтрольних підприємствах порядку розслідування виробничих травм та аварій чинному Положенню, якість матеріалів розслідування. Контроль виконання запропонованих комісіями з розслідування заходів щодо недопущення нещасних випадків та аварій.

1.5. Роботи щодо усунення недоліків у здійсненні нагляду на підконтрольних підприємствах, що були виявлені під час попередньої перевірки.

1.6. Ставлення вимог до власників /керівників/ підприємств щодо удосконалення системи управління охороною праці.

1.7. Контроль за реалізацією на підконтрольних підприємствах заходів щодо поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, які передбачені спеціальними програмами, колективними договорами і т.ін., а також за функціонуванням системи навчання працівників і перевірки їх знань з питань охорони праці, проведенням медоглядів.

1.8. Контроль роботи служб охорони праці підконтрольних підприємств та організацій, надання практичної допомоги цим службам.

1.9. Виконання планів проведення перевірок підконтрольних підприємств, об’єктів ( цільових й комплексних), якість приписів за їх результатами, контроль за виконанням приписів.

1.10. Робота щодо встановлення за клопотанням власників підприємств строку виключного порядку застосування відповідного нормативу з охорони праці з визначенням терміну та умов тимчасового припинення його чинності. Організація контролю за виконанням таких умов і своєчасним усуненням порушень вимог з охорони праці.

1.11. Вивчення, узагальнення і поширення позитивного досвіду роботи державних інспекцій , а також колективів підприємств із питань охорони праці.

1.12. Аналіз стану охорони праці, виробничого травматизму та аварійності на підконтрольних підприємствах.

1.13. Інформування трудових колективів, органів місцевої державної влади й прокуратури про стан справ з охорони праці на об’єктах.

1.14. Повнота й своєчасність використання у наглядовій роботі прав, що надані посадовим особам /державним інспекторам/ системи Держнаглядохоронпраці. Контроль за сплатою штрафів працівниками, реалізацією подань щодо притягнення до відповідальності посадових осіб за порушення законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці.

1.15. Наявність і порядок ведення облікової і звітної документації, що установлена відповідно до вимог територіального управління й Комітету.

2. Додаткові питання щодо перевірки роботи державного інспектора

2.1. Участь у проведенні організаційних заходів щодо зміцнення технологічної дисципліни на підконтрольних підприємствах, надання допомоги службам охорони праці, а також у перевірці їх роботи. Використання у роботі засобів масової інформації.

2.2. Якість перевірок об’єктів і приписів. Контроль за виконанням приписів.

2.3. Дотримання установлених нормативів перевірок підконтрольних об’єктів, у тому числі в нічні зміни, вихідні дні.

2.4. Додержання установленого порядку заборони робіт та їх відновлення.

2.5. Наявність актів розслідування нещасних випадків за формою Н-І.

2.6. Здійснення контролю за виконанням плану заходів щодо створення здорових і безпечних умов праці, що розроблені за результатами комплексної перевірки підприємства.

2.7. Виконання технічних і організаційних завдань щодо охорони праці на підконтрольних об'єктах, що доручалися державному інспектору під час попередньої перевірки його роботи.

3.Додаткові питання щодо перевірки роботи державної інспекції /відділу/ територіального управління

3.1. Укомплектованість штату державних інспекторів, робота щодо підвищення їх кваліфікації.

3.2. Дотримання установленого порядку відновлення заборонених робіт.

3.3. Заслуховування в інспекції керівників підприємств із питань створення здорових і безпечних умов праці, а також виконання інспекторських приписів щодо усунення недоліків у цій роботі.

3.4. Проведення перевірок роботи державних інспекторів, оформлення результатів таких перевірок та їх розгляд в інспекції.

3.5. Виконання робіт, які заплановані територіальним управлінням і стосуються інспекції.

3.6. Проведення технічного й правового навчання державних інспекторів і організація показових перевірок об'єктів.

3.7. Дотримання установленого порядку прийому громадян з особистих питань щодо розгляду їх пропозицій, заяв і скарг.

3.8. Ведення діловодства.

3.9. Експлуатація й використання за призначенням службового транспорту, витрачання коштів на службові відрядження.

4. Додаткові питання щодо перевірки роботи територіального управління

4.1. Укомплектованість штату інспекторських кадрів, робота щодо підвищення їх кваліфікації. Наявність затвердженого резерву на заміщення вакантних посад.

4.2. Керівництво держінспекціями. Дотримання установленої періодичності перевірки їх роботи. Розгляд результатів таких перевірок, виконання рішень, що приймаються.

Методи роботи апарату територіального управління щодо надання практичної допомоги інспекціям.

4.3. Робота Ради територіального управління (періодичність засідань, планування робіт, прийняття рішень і контроль за їх виконанням і т.і.).

4.4. Організація заслуховування на засіданнях Ради заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів і державних інспекторів щодо здійснення заходів, які спрямовані на удосконалення наглядової роботи.