ВІДПОВІДНІСТЬ між OHSAS 18001, OHSAS 18002 та ILO-OSH:2001 ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО СИСТЕМ УПРАВЛІННЯ ГІГІЄНОЮ ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ
В.1 Вступ
Цей додаток визначає головну відмінність між основними положеннями ILO-OSH Міжнародної організації праці та документами OHSAS, а також дає порівнювальну оцінку їхніх відмінних вимог.
Треба зазначити, що ніяких суттєвих розбіжностей не виявлено.
Відповідно ті організації, які застосовують систему управління ГіБП, що відповідає OHSAS 18001, можуть бути впевнені, що їхня система управління ГіБП також буде сумісна з настановами, які містяться у Загальних вимогах ILO-OSH.
Таблицю відповідності між окремими пунктами документів OHSAS та відповідними пунктами ILO-OSH наведено в В.4.
В.2 Короткий огляд
Загальні вимоги ILO-OSH мають дві головні цілі:
OHSAS 18001 визначає вимоги системи управління ГіБП, яка дає можливість організації управляти ризиками та поліпшувати свою роботу. OHSAS 18002 дає рекомендації щодо впровадження OHSAS 18001. Документи OHSAS відповідають розділу З ILO-OSH (Guidelines 3) «Системи управління безпекою та гігієною праці».
В.З Докладне аналізування розділу З ILO-OSH Guidelines стосовно відповідності його документам OHSAS
В.3.1 Сфера застосування
Загальні вимоги ILO-OSH стосуються працівників. Серія стандартів OHSAS стосується не лише працівників, а й інших зацікавлених сторін.
В.3.2 Моделі системи управління ГіБП
Моделі, які відображають головні елементи системи управління ГіБП, прямо відповідають Загальним вимогам ILO-OSH та документам OHSAS.
В.3.3 ILO-OSH, Розділ 3.2 Участь працівників
У 3.2.4 Загальних вимог ILO-OSH рекомендовано таке: «Роботодавець повинен гарантувати створення й ефективне функціювання комісії з гігієни праці та безпеки, а також визнання відповідно до національних законів і практики представників з питань гігієни праці та безпеки працівників».
У 4.4.3 OHSAS 18001 вимагається від організацій задокументувати та поширювати свої заходи, залучати найширше коло консультантів, тобто зацікавлених сторін (через широку сферу застосування документа). Цікаво, що Загальні вимоги ILO-OSH дають можливість організації відмовитися від зазначеного вище, якщо національні закони та практика не передбачали таких вимог.
В.3.4 ILO-OSH, Розділ 3.3 Відповідальність та звітність
Загальні вимоги ILO-OSH рекомендують у 3.3.1 (h) створення програми щодо профілактики та оздоровлення. Документи OHSAS вимагають створення таких програм, якщо оцінка ризику організації чи системи або цілі управління ГіБП вимагали б їх.
В.3.5 ILO-OSH, Розділ 3.4 Компетентність та навчання
Рекомендація в 3.4.4 Загальних вимог ILO-OSH: «Навчання потрібно надавати всім працівникам безкоштовно та проводити, за можливості, протягом робочого часу» не є вимогою документів OHSAS.
В.3.6 ILO-OSH, Розділ 3.10.4 Запобігання небезпечності, 3.10.1 Запобіжні та контрольні заходи
Загальні вимоги ILO-OSH рекомендують проведення профілактичних і захисних засобів для управління небезпечністю та ризиками.
Документи OHSAS також забезпечують детальнішою інформацією стосовно виявлення небезпеки, оцінення ризиків та управління ризиками.
В.3.7 ILO-OSH, Розділ 3.10.5 Підрядні роботи
Загальні вимоги ILO-OSH визначають кроки, яких має бути вжито для того, щоб вимоги організації щодо забезпечення гігієни та безпеки праці застосовували підрядники (вони також передбачають короткий виклад засобів, необхідних для забезпечення їх виконання). Це допускають в OHSAS.
В.3.8 ILO-OSH, Розділ 3.12 Контроль над виробничими процесами, пов'язаними з травмами, ушкодженнями, хворобами, інцидентами, і вплив їх на безпеку та гігієну праці
Загальні вимоги ILO-OSH не потребують перегляду виправних чи превентивних дій з точки зору процесів оцінювання ризиків до їх виконання, оскільки їх зазначено в 4.5.3.2 OHSAS 18001.
В.3.9 ILO-OSH, Розділ 3.13 Аудит
У Загальних вимогах ILO-OSH наведено рекомендації щодо вибору аудиторів. Документи ж OHSAS вимагають, щоб фахівці були незацікавленими та об’єктивними.
В.3.10 ILO-OSH, Розділ 3.16 Безперервне вдосконалення
Це окремий підрозділ у Загальних вимогах ILO-OSH. Цей пункт докладно розглядає заходи, які необхідно взяти до уваги для досягнення безперервного вдосконалення.
Подібні заходи докладно описано в усіх документах OHSAS, які не мають відповідного пункту.
В.4 Відповідність між пунктами документів OHSAS та пунктами Загальних вимог ILO-OSH
Таблиця В.4.1 — Відповідність між пунктами документів OHSAS та пунктами Загальних вимог ILO-OSH
|
Пункт |
OHSAS |
Пункт. |
Основні положення ILO-OSH |
|
|
Вступ до OHSAS 18001 |
3.0 |
Системи управління безпекою та гігієною праці організації |
|
1 |
Сфера застосування |
1.0 |
Цілі |
|
2 |
Нормативні посилання |
- |
Бібліографія |
|
3 |
Терміни та визначення понять |
- |
Глосарій |
|
4 |
Вимоги до системи управління ГІБП |
- |
- |
|
4.1 |
Загальні вимоги |
3.0 |
Системи управління безпекою та гігієною праці організації |
|
4.2 |
Політика у сфері ГіБП |
3.1 3.16 |
Політика професійної безпеки та гігієни праці Безперервне поліпшування |
|
4.3 |
Планування |
- |
Планування та поліпшування |
|
4.3.1 |
Ідентифікування небезпек, оцінювання ризиків та визначення засобів управління |
3.7 3.8 3.10 3.10.1
|
Початковий огляд Системне планування, розвиток та виконання Запобігання небезпеці Попереджувальні заходи та контролювання Управління змінами Укладання контракту |
|
4.3.2 |
Правові та інші вимоги |
3.7.2 3.10.1.2 |
Початковий огляд Запобігання небезпеці |
Кінець таблиці В.1
|
Пункт |
OHSAS |
Пункт |
Основні положення ILO-OSH |
|
4.3.3 |
Цілі та програми(-и) |
3.8
|
Системне планування, розвиток та виконання Цілі професійної безпеки та гігієни праці Безперервне вдосконалення |
|
4.4 |
Запровадження та функціювання |
- |
- |
|
4.4.1 |
Ресурси, функційні обов’язки, відповідальність і повноваження |
3.3 3.8 3.16 |
Відповідальність та звітність Безперервне вдосконалення |
|
4.4.2 |
Компетентність, підготовленість і обізнаність |
3.4 |
Компетентність та навчання |
|
4.4.3 |
Інформування, участь і консультування |
3.2 3.6 |
Участь працівників Зв’язок |
|
4.4.4 |
Документація |
3.5 |
Документація системи управління гігієною та безпекою праці |
|
4.4.5 |
Управління документацією |
3.5 |
Документація систем управління безпекою та гігієною праці |
|
4.4.6 |
Управління операціями |
3.10.2 3.10.4 3.10.5 |
Управління заміною Постачання Укладання контракту |
|
4.4.7 |
Готовність до надзвичайних ситуацій і реагування на них |
3.10.3 |
Запобігання та готовність до надзвичайних ситуацій, відповідні дії |
|
4.5 |
Перевіряння |
- |
Оцінювання |
|
4.5.1 |
Моніторинг і вимірювання характеристик діяльності |
3.11 |
Проведення вимірювання та моніторингу |
|
4.5.2 |
Оцінювання дотримання правових вимог |
- |
- |
|
4.5.3 |
Розслідування інцидентів, невідповідність, коригувальні та запобіжні дії |
|
|
|
4.5.3.1 |
Розслідування інцидентів |
3.12 3.16 |
Контроль над виробничими процесами, пов'язаними з травмами, ушкодженнями, хворобами та інцидентами, і вплив їх на безпеку та гігієну праці Безперервне вдосконалення |
|
4.5.3.2 |
Невідповідність, коригувальні та запобіжні Дії |
3.15 |
Коригувальні та запобіжні дії |
|
4.5.4 |
Управління записами |
3.5 |
Документація систем управління безпекою та гігієною праці |
|
4.5.5 |
Внутрішній аудит |
3.13 |
Аудит |
|
4.6 |
Аналізування з боку керівництва |
3.14 3.16 |
Аналізування з боку керівництва Безперервне вдосконалення |
ВІДПОВІДНІСТЬ між OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 та ISO 9001:2008
Таблиця НА.1 — Відповідність між OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 та ISO 9001:2008
|
Пункт |
OHSAS 18001:2007 |
Пункт |
ISO 14001:2004* |
Пункт |
ISO 9001:2008” |
|
|
Вступ до OHSAS 18001 |
|
Вступ до ISO 14001 |
0 0.1 0.2 0.3 0.4 |
Вступ Загальні положення Процесний підхід Зв’язок з ISO 9004 Сумісність з іншими системами управління |
|
1 |
Сфера застосування |
1 |
Сфера застосування |
1 1.1 1.2 |
Сфера застосування Загальні положення Застосування |
|
2 |
Нормативні посилання |
2 |
Нормативні посилання |
2 |
Нормативні посилання |
|
3 |
Терміни та визначення понять |
3 |
Терміни та визначення понять |
3 |
Терміни та визначення понять |
|
4 |
Вимоги до системи управління ГІБП |
4 |
Вимоги до системи екологічного керування |
4 |
Система управління якістю |
|
4.1 |
Загальні вимоги |
4.1 |
Загальні вимоги |
5.5.1 |
Загальні вимоги Відповідальність, повноваження та інформування Відповідальність і повноваження |
|
4.2 |
Політика у сфері ГІБП |
4.2 |
Екологічна політика |
8.5.1 |
Зобов’язання керівництва Політика у сфері якості Постійне поліпшування |
|
4.3 |
Планування |
4.3 |
Планування |
5.4 |
Планування |
|
4.3.1 |
Ідентифікування небезпек, оцінювання ризиків та визначення засобів управління |
4.3.1 |
Екологічні аспекти |
5.2 7.2.1 7.2.2 |
Орієнтація на замовника Визначення вимог щодо продукції Критичне аналізування вимог щодо продукції |
|
4.3.2 |
Правові та інші вимоги |
4.3.2 |
Правові та інші вимоги |
5.2 7.2.1 |
Орієнтація на замовника Визначення вимог щодо продукції |
|
4.3.3 |
Цілі та програма(-и) |
4.3.3 |
Цілі, завдання та програма(-и) |
5.4.1 5.4.2 8.5.1 |
Цілі у сфері якості Планування системи управління якістю Постійне поліпшування |
|
4.4 |
Запровадження та функціювання |
4.4 |
Запроваджування та функціювання |
7 |
Виготовляння продукції |
|
4.4.1 |
Ресурси, функційні обов’язки, відповідальність і повноваження |
4.4.1 |
Ресурси, функційні обов’язки, відповідальність і повноваження |
5.1 5.5.1 |
Зобов'язання керівництва Відповідальність і повноваження |
Продовження таблиці НА.1
|
Пункт |
OHSAS 18001:2007 |
Пункт |
ISO 14001:2004* |
Пункт |
ISO 9001:2008” |
|
|
|
|
|
5.5.2 6.1 6.3 |
Представник керівництва Забезпечення ресурсами Інфраструктура |
|
4.4.2 |
Компетентність, підготовленість і обізнаність |
4.4.2 |
Компетентність, підготовленість і обізнаність |
6.2.1 6.2.2 |
Загальні положення Компетентність, підготовленість і обізнаність |
|
4.4.3 |
Інформування, участь і консультування |
4.4.3 |
Інформування |
5.5.3 7.2.3 |
Внутрішнє інформування Інформаційний зв’язок із замовниками |
|
4.4.4 |
Документація |
4.4.4 |
Документація |
4.2.1 |
Загальні положення |
|
4.4.5 |
Управління документацією |
4.4.5 |
Контроль документів |
4.2.3 |
Контроль документів |
|
4.4.6 |
Управління операціями |
4.4.6 |
Операційний контроль |
7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.5 |
Планування, виготовляння продукції Процеси, що стосуються замовників Визначення вимог щодо продукції Критичне аналізування вимог щодо продукції Планування, проектування та розробляння Вхідні дані проектування та розробляння Вихідні дані проектування та розробляння Критичне аналізування проекту та розробки Перевіряння проекту та розробки Затверджування проекту та розробки Контроль змін у проекті та розробці Процес закупівлі Інформація стосовно закупівлі Перевіряння закупленої продукції Виробництво та обслуговування Контроль виробництва та обслуговування Затверджування процесів виробництва та обслуговування Збереження продукції |
|
4.4.7 |
Готовність до надзвичайних ситуацій і реагування на них |
4.4.7 |
Готовність до надзвичайних ситуацій та реагування на них |
8.3 |
Контроль невідповідної продукції |
