Системи управління гігієною та безпекою праці

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати в актуальному стані програ­муй) для досягнення її цілей. Потрібно, щоб програма(-и) охоплювала(-и):

визначання відповідальності та повноважень для досягнення цілей належних підрозділів і рівнів організації;

засоби та графік досягнення цілей відповідальних осіб.

Програму(-и) потрібно постійно аналізувати через заплановані проміжки часу та, у разі потреби, редагувати, щоб забезпечити досягнення цілей.

Запровадження та функціювання

Ресурси, функційні обов’язки, відповідальність і повноваження

Найвище керівництво повинно взяти на себе повну відповідальність за гігієну та безпеку праці й за систему управління ГіБП.

Найвище керівництво повинно демонструвати свої зобов’язання через:

забезпечення наявності ресурсів, необхідних для встановлення, впровадження, функцію­вання та поліпшення системи управління ГіБП.

Примітка 1. Ресурси охоплюють персонал та фахові навички, організаційну структуру, технологію та фінансові ресурси;

визначення функційних обов’язків, розподілення відповідальності та підзвітності, деле­гування повноважень для полегшення результативного управління ГіБП; функційні обов’язки, відповідальність та повноваження має бути задокументовано та доведено до відома відповідаль­них осіб.

Організація повинна призначити члена(-ів) найвищого керівництва з відповідальністю за ГіБП, незалежно від інших обов’язків, з визначеними функціями та повноваженнями для:

забезпечування розробляння, запроваджування та підтримування вимог до системи управління ГіБП, відповідно до вимог цього стандарту;

звітування перед найвищим керівництвом про функціювання системи управління ГіБП для аналізування та використання як основи для подання рекомендацій щодо її поліпшення.

Примітка 2. Призначений вищим керівництвом представник (наприклад, у великих організаціях, член Ради чи вико­навчого комітету) може передати частину своїх обов'язків підлеглому представникові керівництва, зберігаючи при цьому відповідальність.

Особа, призначена найвищим керівництвом, повинна бути відома всьому персоналу, який працює під керівництвом організації.

Усі працівники з обов’язками керівника повинні відповідати за постійне поліпшування харак­теристик ГіБП.

Організація повинна забезпечити, щоб працівники на робочих місцях несли відповідальність за аспекти гігієни та безпеки праці, якими вони можуть управляти, зокрема й за дотримування застосовуваних вимог ГіБП організації.

Компетентність, підготовленість та обізнаність

Організація повинна забезпечити, щоб будь-хто з персоналу, хто для неї або за її доручен­ням виконує завдання, яке може спричинити значний (за визначенням організації) вплив на гігієну та безпеку праці, був компетентним, маючи належну освіту, підготовленість або досвід роботи, а також повинна зберігати відповідні записи.

Організація повинна визначити потреби у підготовленості персоналу, пов’язані з ризиками та системою управління ГіБП. Організація повинна забезпечити навчання персоналу або в інший спосіб задовольнити ці потреби, оцінити результативність навчання чи інших зроблених дій, а також забезпечити введення та зберігання відповідних записів.

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и) для забезпечен­ня ознайомлення персоналу, який працює в організації або діє за її дорученням, з:

наслідками ГіБП, дійсними чи потенційними, їхньої робочої діяльності, їхнім ставленням, а також вигоду для ГіБП від удосконалення своєї діяльності;

своїми обов’язками в досягненні відповідності політики методикам у сфері ГіБП, а також вимогами до системи управління ГіБП, зокрема й готовністю до надзвичайних ситуацій і реагу­вання на них (див. 4.4.7);

можливими наслідками відхилення від установлених методик.

Методики з навчання повинні враховувати різні рівні:

відповідальності, здібностей, мовних навичок і освіти; та

ризику.

Інформування, участь і консультування

Інформування

Стосовно небезпеки у сфері ГіБП й особистої системи управління гігієною та безпекою праці організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и) щодо:

внутрішнього інформаційного зв’язку між різноманітними рівнями та функціями організації;

інформування підрядників та інших відвідувачів зони виконання робіт;

отримання та документування відповідних повідомлень від зовнішніх зацікавлених сторін і реагування на них.

Участь і консультування

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и), яка забезпечує:

участь співробітників через:

належне залучення до ідентифікування небезпек, оцінювання ризиків та визначання засобів управління;

належне залучення їх до розслідування інцидентів;

залучення до розробляння та аналізування політики й цілей у сфері ГіБП;

консультування з приводу будь-яких змін, які впливають на гігієну та безпеку праці;

залучення їхніх представників під час розгляду питань ГіБП.

Працівники повинні бути поінформовані про заходи за їх участі та про те, хто є їхнім пред­ставником з питань ГіБП;

консультації з підрядниками з приводу змін, які впливають на ГіБП їхніх працівників. Організація повинна забезпечити, щоб, у разі потреби, проводилися консультації з відпо­відними зовнішніми зацікавленими сторонами з питань ГіБП, які їх стосуються.

Документація

Документація системи управління ГіБП охоплює:

політику та цілі у сфері ГіБП;

опис сфери застосування системи управління ГіБП;

опис основних елементів системи управління ГіБП та їх взаємодій, а також посилання на необхідні документи;

документи, зокрема протоколи, яких вимагає цей стандарт; та

документи, зокрема протоколи, які визначила організація як необхідні для забезпечення дієвого планування, функціювання та управління процесів, пов’язаних з її ризиками у сфері ГіБП.

Примітка. Важливо, щоб для ефективності та результативності цю документацію було зведено до мінімуму.

Управління документацією

Потрібно контролювати документи, які вимагає система управління ГіБП і цей стандарт. Протоколи є документами особливого типу і їх потрібно контролювати відповідно до вимог, наведених у 4.5.4.

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и), щоб:

затвердити документи як відповідні перед введенням їх у дію;

проаналізувати та, у разі потреби, актуалізувати і заново затвердити документи;

забезпечити ідентифікацію змін і статусу поточного перегляду документів;

забезпечити наявність відповідних версій чинних документів у місцях застосування;

забезпечити розбірливість і простоту ідентифікації документів;

забезпечити розпізнавання документів зовнішнього походження, які визначила організа­ція як необхідні для планування та функціювання системи управління ГіБП, і контролювання їх розповсюдження; та

д) запобігти ненавмисному використанню застарілих документів і застосувати належне ідентифікування цих документів у разі зберігання їх для будь-якої цілі.

Управління операціями

Організація повинна визначити і спланувати ті роботи та види діяльності, що пов’язані з визначенням ризиків, де потрібно застосовувати контрольні заходи для управління ризиками у сфері ГіБП. Цей підхід повинен охоплювати й управління змінами (див. 4.3.1).

Для цих операцій та видів діяльності організація повинна впровадити та підтримувати:

операційне управління, пристосоване до організації та її діяльності; організація повин­на інтегрувати це операційне управління в загальну систему управління ГіБП;

заходи управління, пов’язані з придбаними продуктами, обладнанням та послугами;

заходи управління, пов’язані з підрядниками та іншими відвідувачами зони виконання робіт;

задокументовані методики, які охоплюють ситуації, де їх відсутність може призвести до відхилень від політики та цілей у сфері ГіБП;

е) обумовлені операційні критерії, відсутність яких може призвести до відхилень від політики та цілей у сфері ГіБП.

Готовність до надзвичайних ситуацій і реагування на них

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и):

ідентифікування потенційних надзвичайних ситуацій;

реагування на надзвичайні ситуації.

Організація повинна реагувати на надзвичайні ситуації та аварії, що виникають, і запобігати їм або послаблювати пов’язані з ними несприятливі наслідки для ГІБП.

Під час планування свого реагування на надзвичайні ситуації організація повинна враховувати потреби відповідних зацікавлених сторін, наприклад аварійних служб та інших.

Організація також повинна періодично перевіряти свої процедури реагування на надзвичайні ситуації, якщо це можливо, долучаючи, за потреби, відповідні зацікавлені сторони.

Організація повинна періодично аналізувати і, за потреби, переглядати свої методики го­товності до надзвичайних ситуацій і реагування на них, особливо після того як мали місце періодичні перевірки і після виникнення надзвичайних ситуацій (див. 4.5.3).

Перевіряння

Моніторинг і вимірювання характеристик діяльності

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати в робочому стані методику(-и) щодо моніторингу та вимірювання характеристик діяльності у сфері ГіБП на постійній основі. Ця(-і) методика(-и) повинна передбачати:

як якісні, так і кількісні вимірювання, відповідно до потреб організації; та

моніторинг ступеня досягнення цілей організації у сфері ГіБП;

моніторинг результативності засобів управління (як здоров’я, так і безпеки);

попереджувальні вимірювання показників діяльності, які дають можливість проводити моніторинг відповідності програм ГіБП засобам управління та операційним критеріям;

реагувальні вимірювання характеристик для моніторингу погіршання здоров’я, інцидентів (зокрема, нещасні випадки, «небезпечні ситуації» тощо) та інших показників, які не відповідають вимогам системи ГіБП;

реєстрування даних, результатів моніторингу та вимірювання, достатніх для забезпечення наступного аналізування необхідності коригувальних і запобіжних дій.

Якщо для моніторингу та вимірювання потрібно обладнання, організація повинна створи­ти й підтримувати у робочому стані методики для калібрування та технічного обслуговування цього обладнання. Записи щодо діяльності з калібрування, обслуговування та їх результати потрібно зберігати.

Оцінювання дотримання правових вимог

Згідно зі своїм зобов’язанням щодо дотримання відповідності [див. 4.2с)] організа­ція повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и) періодичного оцінювання дотримання відповідності застосовним правовим вимогам.

Організація повинна зберігати записи результатів періодичного оцінювання.

Примітка. Частота періодичного оцінювання може відрізнятися для різних правових вимог.

Організація повинна оцінювати дотримання відповідності іншим вимогам, які вона прийняла (див. 4.3.2).

Організація може об’єднати це оцінювання з оцінюванням дотримання відповідності пра­вовим вимогам, про які йдеться у 4.5.2.1, або розробити окрему(-і) методику(-и).

Організація повинна зберігати записи результатів періодичного оцінювання.

Примітка. Частота періодичного оцінювання може відрізнятися для різних вимог, прийнятих організацією.

Розслідування інцидентів, невідповідність, коригувальні та запобіжні дії

Розслідування інцидентів

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и) для запису, розслідування й аналізування інцидентів, щоб:

визначати основні недоліки ГіБП й інші чинники, які можуть бути причиною або сприяти інцидентам;

визначати потребу в коригувальних діях;

визначати можливості запобіжних дій;

визначати можливості для постійного поліпшування;

інформувати про результати таких розслідувань.

Розслідування потрібно проводити своєчасно.

Усі ідентифіковані потреби в коригувальних діях або можливості для запобіжних дій потрібно розглядати згідно з положеннями відповідних частин 4.5.3.2.

Результати розслідувань інцидентів має бути задокументовано та збережено.

Невідповідність, коригувальні та запобіжні дії

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(и) стосовно фактич­них і потенційних невідповідностей та застосування коригувальних і запобіжних дій. Методика(-и) повинна(-і) встановлювати вимоги щодо:

ідентифікування та усування невідповідностей і виконання дій для послаблення їхніх впливів на ГіБП;

досліджування невідповідностей, визначення їхніх причин і виконання дій, щоб уникнути повторення;

оцінювання потреби в діях для запобігання невідповідностям і виконання відповідних дій, що унеможливлюють їх виникнення;

реєстрування та інформування результатів виконаних коригувальних і запобіжних дій, які застосовували; та

аналізування дієвості виконаних коригувальних та запобіжних дій, які застосовували.

Якщо коригувальні та запобіжні дії визначають нові або змінені небезпеки чи то потреби

в нових або змінених заходах управління, методика повинна вимагати, щоб було вироблено оцінку ризиків до запропонованих дій щодо їх запровадження.

Усі коригувальні або запобіжні дії, які застосовано для усунення причин фактичних або потенційних невідповідностей, повинні відповідати масштабу проблем та бути однаковими з відповідними ризиками ГіБП.

Організація повинна забезпечити внесення будь-яких необхідних змін до документації системи управління ГіБП.

Управління записами

Організація повинна встановити та вести записи, необхідні для демонстрації відповідності вимогам своєї системи управління ГіБП та вимогам цього стандарту, а також досягнутих результатів.

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати методику(-и) щодо ідентифі­кування, накопичування, захисту, пошуку, зберігання та вилучення протоколів.

Потрібно, щоб протоколи завжди були розбірливими, придатними для ідентифікування та простежування.

Внутрішній аудит

Організація повинна забезпечити проведення внутрішніх аудитів системи управління гігієною та безпекою праці в заплановані проміжки часу, щоб:

визначити, чи дійсно система управління ГіБП:

відповідає запланованим заходам щодо управління ГіБП, зокрема вимогам цього стандарту;

належним чином упроваджена та підтримувана; і

результативна в досягненні політики та цілей організації;

подати керівництву організації інформацію про результати аудитів.

Програма(-и) аудиту організація повинна планувати, розробляти, виконувати та підтриму­вати, враховуючи ГіБП важливість діяльності, якої вона(-и) стосується(-ються), а також резуль­тати попередніх аудитів.

Потрібно розробити, запровадити та підтримувати методику(и) проведення аудиту, яка(-і) встановлює(-ють):

відповідальності, компетенції і вимоги щодо планування та проведення аудитів, звітності про результати аудитів і зберігання відповідних протоколів;