3. МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Первые заместители и заместители министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти, первые заместители и заместители министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым, функциональные обязанности которых связанны с организацией деятельности отрасли по охране труда, а также с организацией обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.
4. МЕСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Заместители руководителей областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций, а также органов местного самоуправления, функциональные обязанности которых связанны с обеспечением охраны труда.
5. Руководители, специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда, лица, ответственные за технический состояние и безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности предприятий, учреждений и организаций, объединений предприятий, обозначенных в пунктах 1-4 этого приложения.
Начальник юридического отдела И. Калиновская
Приложение 4
к п. 5.1. Типового положения про порядок обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда
ТИПОВЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Тема 1. Законодательство Украины об охране труда. Основные положения Законов Украины «Об охране труда», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности» и взаимосвязь с другими Законами Украины. Законодательство Украины о труде.
Тема 2. Организация работы по охране труда.
Тема 3. Взрывобезопасность производства и взрывозащита.
Тема 4. Пожарная безопасность.
Тема 5. Электробезопасность.
Тема 6. Гигиена труда. Медицинские осмотры. Профилактика профессиональных отравлений и заболеваний.
Тема 7. Оказание первой помощи пострадавшим в случае несчастного случая.
Тема 8. Управление работами по профилактике и ликвидации последствий аварий.
Тема 9. Безопасность труда в отрасли.
ПРОГРАММА
ТЕМА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УКРАИНЫ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА.
Основные положения Закона Украины «Об охране труда». Понятие охраны труда. Социально-экономическое значение охраны труда. Основные законодательные акты по охране труда: Законы Украины «Об охране труда», «Про общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности», Кодекс законов о труде Украины и принятые соответственно с ним нормативно-правовые акты, а также Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», Закон Украины «О пожарной безопасности», Закон Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной защите».
Основные положения Закона Украины «Об охране труда». Основные принципы государственной политики в области охраны труда.
Право граждан на охрану труда при заключении трудового договора и во время работы на предприятии. Права работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда. Управление охраной труда. Обязанности работодателя относительно создания условий труда соответственно нормативно-правовым актам по охране труда. Обязанности работника относительно соблюдения требований нормативно-правовых актов по охране труда. Аудит охраны труда.
Служба охраны труда. Положение о службе, основные задачи, функциональные обязанности и права. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия: порядок создания, обязанности и права комиссии.
Обучение по вопросам охраны труда. Типовое положение об обучении, которое устанавливает порядок и виды обучения и инструктажей, формы проверки знаний по вопросам охраны труда работников и должностных лиц. Перечень категорий должностных лиц, которые к началу выполнения своих обязанностей и периодически один раз в три года проходят обучение по вопросам охраны труда. Перечень работ повышенной опасности. Перечень таких работ, где есть потребность в профессиональном отборе. Финансирование охраны труда работодателем. Другие источники финансирования охраны труда. Перечень мероприятий и средств по охране труда, затраты на осуществление и приобретение которых включаются в валовые затраты юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд.
Соблюдение требований относительно охраны труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства. Предварительная экспертиза проектной документации, по положительным результатам которой открывается финансирование работ. Разрешение на начало работы и виды работ предприятия, деятельность которого связана с выполнением работ и эксплуатацией объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, которые устанавливаются утвержденным Кабинетом Министров Украины перечнем. Порядок принятия в эксплуатацию приобретенных за границей технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и т.п.. Порядок принятия в эксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов.
Основные требования положения о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве.
Информация и отчетность о состоянии охраны труда. Добровольные объединения граждан по охране труда.
Стимулирование охраны труда. Поощрения работников за активное участие в работе по созданию безопасных и безвредных условий труда. Применение при расчетах страховых взносов к Фонду социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний скидок и надбавок для каждого предприятия.
Возмещение предприятиям, гражданам и государству убытков, причиненным нарушением требований охраны труда.
Нормативно-правовые акты по охране труда. Обработка, принятие и отмена нормативно-правовых актов, временное прекращение их действия. Акты предприятий по охране труда. Обеспечение работников нормативно-правовыми актами по охране труда.
Государственное управление охраной труда. Органы государственного управления. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере охраны труда. Полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда, и, в частности, специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики относительно аттестации рабочих мест на соответствие требованиям нормативно-правовых актов об охране труда. Полномочия специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда относительно управления охраной труда. Полномочия местных государственных администраций и органов местного самоуправления в сфере охраны труда. Полномочия объединений предприятий по этим вопросам.
Организация научных исследований по проблемам охраны труда. Государственный надзор за охраной труда. Органы государственного надзора за охраной труда и порядок регулирования их деятельности. Права и ответственность должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда. Социальная защита этих должностных лиц.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Полномочия и права профсоюзов в этой сфере. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда.
Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, которые соответственно законодательству используют наемный труд, к должностным лицам и работникам за нарушение требований относительно охраны труда. Ответственность за нарушение законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда, за создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессииональных союзов.
Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Основные положения Закона Украины «Про общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности»: задача страхования и сфера действия закона, основные принципы страхования; управление страхованием. Обязанности ФССНВ: возмещение ущерба, причиненного застрахованному повреждением его здоровья, возмещение морального ущерба, профилактическая деятельность Фонда, направленная на устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда; финансирование страхования от несчастных случаев. Страховые тарифы, дифференцированные в зависимости от класса профессионального риска производства а также от фактических условий и безопасности труда на производстве. Закон Украины «О коллективных договорах». Регулированияе вопросов охраны труда в коллективном договоре. Комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышение существующего уровня охраны труда, предотвращение случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, авариям и пожарам.
Продолжительность рабочего времени работников. Сокращенная продолжительность рабочего времени. Запрет на работу в ночное время. Ограничения сверхурочных работ. Запрещение привлечения к сверхурочным работам.
Труд женщин. Работы, на которых запрещается применение труда женщин. Ограничение труда женщин на работах в ночное время. Гарантии при принятии на работу и запрет увольнения беременных женщин и женщин, которые имеют детей.
Труд инвалидов. Порядок обучения, переквалификации и трудоустройства инвалидов соответственно медицинским рекомендациям. Условия использования их труда в ночное время и на сверхурочных роботах.
Труд молодежи. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях. Возраст, с которого допускается принятие на работу. Работы, на которых запрещается применение труд лиц, моложе восемнадцати лет. Медицинские осмотры.
Индивидуальные трудовые споры. Органы, которые рассматривают трудовые споры. Сроки обращения к комиссии по трудовым спорам и порядок принятия заявлений. Порядок и сроки рассмотрения трудовых споров.
Ответственность за нарушение законодательства о труде.
ТЕМА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУД ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Охрана труда как объект управления. Управления охраной труда. Цель и задача управления. Структурно-функциональная схема управления охраной труда.
Планирование работы по охране труда: перспективное, текущее и оперативное.
Организация работы по охране труда. Должностные инструкции, установление обязанностей, прав и ответственности производственно-технических служб, должностных лиц и специалистов за выполнение функций и задач в системе управления охраной труда, а также требований по охране труда.
Оперативное руководство и координация работ по охране труда.
Материальное и моральное стимулирование работ по охране труда.
Контроль за эффективностью функционирования системы управления охраной труда, выполнением работниками своих обязанностей, правил, норм и инструкций по охране труда, за состоянием охраны труда на рабочих местах, аудит охраны труда.
Требования нормативно-правовых актов по охране труда относительно безопасности производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений. Планово-предупредительные ремонты средств труда. Метрологическое обеспечение охраны труда.
Организация безопасного ведения работ повышенной опасности или таких, где есть потребность в профессиональном отборе в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда.
Приборы контроля безопасных условий труда. Световая и звуковая сигнализация. Предупредительные надписи, сигнальное окрашивание. Знаки безопасности.
Средства коллективной и индивидуальной защиты работников. План ликвидации аварий.План эвакуации из помещений в случае аварии.
ТЕМА 3. ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВ И ВЗРЫВОЗАЩИТА
Состояние и динамика аварийности в мировой индустрии. Анализ характерных значительных промышленных аварий, связанных с выбросами, взрывами и пожарами химических веществ. Общие закономерности зависимости масштабов разрушений и тяжести следствий аварий от количества, физико-химических свойств и параметров горючих веществ, которые используются в технологической системе.
Основные положения Закона Украины «Об объектах повышенной опасности». Порядок идентификации и учета объектов повышенной опасности.
Основные положения Конвенции 174 от 2 июня 1993 Международной организации труд «О предотвращении значительных промышленных аварий».
Теоретические основы механизма горения и взрыва. Ламинарное, дефлаграционное горение и детонация в разных агрегатных состояниях: парогазовых, дисперсных сред, сконденсированных взрывных веществ.
Особенности горения и взрыва в аппаратуре, производственном помещении, неорганизованных газовых выбросов в незамкнутом пространстве. Механизм горения аэрозолей.
Параметры и свойства, которые характеризуют взрывобезопасность среды; факторы, которые характеризуют опасность взрыва, ГОСТ 12.1.010-76 «Взрывобезопасность. Общие требования».
Количественные показатели взрывов, которые характеризуют масштабы разрушения, тяжесть последствий. Тротиловый эквивалент; частица участия взрывобезопасных продуктов в взрыве, приведенная масса; энергетический потенциал взрывобезопасности, баланс распределения энергии взрыва.
