В последнее время в центре внимания теруправления Госгорпромнадзора по Харьковской области вновь оказались отдаленные сельские районы. Недавно его специалисты провели целевую проверку предприятий Валковского и Коломакского районов по соблюдению ст. 34 Закона «Об охране труда». Необходимость подобной проверки была продиктована наметившимся ухудшением состояния промышленной безопасности на предприятиях этих районов.
Результаты проведенной работы
свидетельствуют о недостаточной и
неэффективной работе Валковской и
Коломакской райгосадминистраций в
вопросах обеспечения
законодательства об охране труда.
Было указано на фактическое
отсутствие с их стороны контроля за
соблюдением субъектами
предпринимательской деятельности
требований нормативно-правовых
актов по охране труда.
Обнародованные во время выездного
заседания совета теруправления
Госгорпромнадзора по Харьковской
области, которое состоялось 8 июня в
г. Валки, нарушения наглядно
характеризуют сложившееся здесь
весьма далекое от благополучия
положение. Это особенно актуально в
отношении эксплуатации объектов
повышенной опасности. Достаточно
сказать, что лишь в ОАО «Валковский
молокозавод» проверяющими было
выявлено 15 грубых нарушений. Среди
них — отсутствие паспорта на
газовое хозяйство предприятия, не
производится контрольный осмотр
газового хозяйства, котлы
эксплуатируются с неработающей
автоматикой безопасности, контроль
давления в газораспределительном
шкафу и в котельной осуществляется
манометрами, срок поверки которых
истек несколько лет назад.
Не соблюдаются Правила устройства
и безопасной эксплуатации
аммиачных холодильных установок, в
частности, отсутствуют паспорта на
предохранительные клапаны и сосуды
аммиачно-холодильных установок и
расчет их пропускной способности.
Не организовано проведение в
установленные сроки технического
диагностирования сосудов,
работающих под давлением, у которых
истек срок эксплуатации. К
обслуживанию холодильных
установок допускались машинисты,
не прошедшие обучение и проверку
знаний по вопросам охраны труда.
Должностное лицо, ответственное за
исправное состояние и безопасную
эксплуатацию холодильных
установок, вообще не проходило
никакого обучения и проверки
знаний.
Аналогичные нарушения были
выявлены в Валковском тепловом
районе ООО «Теплоквар».
Руководитель этого предприятия не
прошел обучение и проверку знаний
по вопросам охраны труда; газовая
служба предприятия не
укомплектована обслуживающим
персоналом (слесарями газового
хозяйства, слесарями КИПиА); на
предприятии нет ПЛАСов на каждую
котельную; не проводятся
обследования зданий котельных с
целью оценки их технического
состояния. Котельные, находящиеся в
г. Валки по ул. К. Либкнехта,10а; ул.
Котовского,1; ул. Шевченко, 22; ул. Р.
Люксембург, 5 и в с. Сидоренково, на
момент проверки эксплуатировались
без автоматики безопасности.
На Валковском КП «Вода»
отсутствуют разрешения (лицензии)
на пользование недрами (добыча
подземных вод для водопользования),
счетчики воды на скважинах
«Победа» и «Ивановская»,
неудовлетворительное техническое
состояние счетчиков воды на других
скважинах.
Серьезную обеспокоенность у
проверяющих вызвали объекты
энергетики, эксплуатирующиеся на
территории Валковского и
Коломакского районов. Многие опоры
ВЛ-0,4/10 кВ, находящиеся в ведении
Валковского РЭС, подгнили и имеют
заметные отклонения от вертикали.
Во многих местах обнаружены очаги
коррозии металлических
конструкций, допускается
превышение нормативного
провисания проводов воздушных
линий электропередачи.
В то же время только на одной
подстанции 110/10 кВ «Валковская»
Харьковского высоковольтного
района электрических сетей было
выявлено 14 нарушений. Среди них:
механические повреждения
кабельных каналов, открыто окно
РУ-110 кВ; имеются повреждения
изоляции заградительного
конденсатора ОРУ и т. д.
Не меньше грубых нарушений
установлено в Коломакском
производственном управлении
жилищно-коммунального хозяйства
(руководитель В. Солимон).
Отсутствуют приборы контроля
газовоздушной среды при работе в
колодцах; не осуществляется
надлежащий контроль за соблюдением
работниками правил эксплуатации
машин и механизмов; станочное
оборудование столярной мастерской
эксплуатируется без защитных
блокировочных приспособлений, не
проведено освидетельствование
электрооборудования; не назначены
приказом должностные лица,
ответственные за безопасное
выполнение работ повышенной
опасности. К выполнению таких работ
допускаются работники без
оформления нарядов-допусков и
проведения целевых
инструктажей…
Аналогичная ситуация сложилась в
ЗАО «Коломакское хлебоприемное
предприятие» (директор М. Грищенко).
Должностное лицо, ответственное за
электрохозяйство, не прошло
соответствующее обучение и
проверку знаний. На хлебоприемном
пункте эксплуатируется ТП-10 кВ без
испытания, используются
неиспытанные средства
электрозащиты.
Подобные нарушения выявлены и в ЗАО
«Ковяговское хлебоприемное
предприятие». Здесь несвоевременно
убиралась пыль растительного
происхождения. Три нории элеватора
не оборудованы прибором контроля
скорости движения. На складе № 10
пирамидальная колонна находится в
аварийном состоянии. На
предприятии не проводится
стажировка принятых на работу
рабочих, повсеместно допускается
эксплуатация оборудования без
ограждений цепных передач. В
обществе не функционирует СУОТ.
Последнее нарушение характерно для
большинства агроформирований
обоих районов. К тому же в
подавляющем большинстве
сельхозпредприятий нарушается
постановление Кабинета Министров
от 05.05.97 г. № 409 «Об обеспечении
надежности и безопасной
эксплуатации зданий, сооружений и
инженерных сетей».
Выборочная проверка
агроформирований указала и на
типичные нарушения
организационного характера. В
первую очередь это отсутствие
журналов регистрации инструктажей
по вопросам охраны труда, а
следовательно и самих
инструктажей, отсутствие
инструктажей на группу I по
электробезопасности, отсутствие
замеров сопротивления заземления и
зануления электрооборудования и
др. В результате проверки на первых
руководителей ЧСП «Маяк», ЧП
«Пегас», ООО «Обмелик-Агро», ЧСП
«Огульчанский», ЧАП АФ «Восток»,
ООО «Агротоп», ЗАО «Ковяговское
ХПП» и др. наложены
административные взыскания.
Обеспокоенность проверяющих
вызывают выявленные нарушения
Правил устройства и безопасной
эксплуатации грузоподъемных
кранов, а также хранение
нефтепродуктов. Так, на нефтебазе
ООО «Коломак», что в с. Шелестово,
ответственный за безопасную
эксплуатацию и техническое
состояние не прошел обучение и
проверку знаний по вопросам охраны
труда. С персоналом, выполняющим
работы повышенной опасности, не
проведен инструктаж, отсутствует
громоотвод на наливной эстакаде,
имеющееся заземление для снятия
статического электричества с
автоцистерн размещено… во
взрывоопасной зоне.
У владельцев АЗС В. Лискевича и Д.
Каракаптана нет разрешений на
выполнение работ и эксплуатацию
оборудования повышенной опасности,
не организовано и не проведено
обучение и проверка знаний с
ответственными за безопасную
эксплуатацию и операторами АЗС. На
заправочных станциях не проводится
текущий ремонт, осмотр
электрооборудования
топливно-раздаточных колонок,
зачистка резервуаров, их
техническое обслуживание.
Эксплуатация пяти действовавших на
территории проверяемых районов АЗС
была запрещена.
В ходе проверки были обнаружены и
неприятные случаи. Так, директор
производственной компании
«Харьковагросоюз» А. Ткачев при
попытке инспектора провести
проверку козлового крана,
эксплуатирующегося на территории
возглавляемого им предприятия, в
грубой форме отказал в доступе к
нему. Директор ООО «Надия» А.
Михайленко не смог внятно
объяснить, где находятся два
автокрана, числящиеся здесь на
балансе. Без технического
освидетельствования
эксплуатируются грузоподъемные
краны в ООО «Время-1», на
предприятии «Промсталь», в ООО
«Лагідне», СООО «Снежков», ЧСП
«Колос», ООО «Интерфакт-Плюс», в
Валковском райавтодоре.
Характер и количество выявленных
нарушений — возмутительный факт
того, что многие руководители
предприятий, непосредственно
виновных в нарушениях,
проигнорировали выездное
заседание совета теруправления,
проводимое в Валках, попросту
немотивированно не явившись на
него. На мой взгляд, это
свидетельствует о глубоких и
серьезных причинах
неудовлетворительного состояния
охраны труда, безответственности,
длительном отсутствии каких-либо
механизмов контроля за состоянием
промышленной безопасности как со
стороны руководителей предприятий
и организаций, так и со стороны
местных органов власти,
деятельность которых, в первую
очередь, должна направляться на то,
чтобы в повседневной жизни
приобрел практическое значение и
подтвердился главный принцип
государственной политики —
приоритет жизни и здоровья
работающих в процессе трудовой
деятельности.
Копии протокола выездного
заседания совета теруправления
предложено направить в главное
управление труда и социальной
защиты населения Харьковской
облгосадминистрации и лично ее
главе А. Авакову. Проинформирована
также и прокуратура области в
отношении руководителей
предприятий, которые
препятствовали проведению
проверок, не выполняли законные
требования государственных
инспекторов.
Вадим КОБЕЦ,
наш собкор
