Стаття 44 Закону «Про охорону праці» передбачає дисциплінарну, адміністративну, матеріальну та кримінальну відповідальність за порушення законодавства та інших нормативно-правових актів з охорони праці. Ст. 271 та 272 Кримінального кодексу України передбачають покарання за порушення правил безпеки — від штрафу у розмірі до 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян до позбавлення волі на термін до восьми років, якщо порушення призвело до тяжких наслідків, загибелі людей.
Поспілкувавшись з радником голови
Апеляційного суду Миколаївської
області Т. Гапєєвою, розумієш, що
навіть людина, не знайома із
загальним станом промислової
безпеки в Україні, міркує абсолютно
правильно. На її думку, злочини у
галузі охорони праці вчиняють, як
правило, посадові особи
підприємств, на яких безпосередньо
покладені обов’язки з контролю за
дотриманням вимог безпеки,
проведенням навчання та
інструктажів, правильною
експлуатацією обладнання,
створенням безпечних умов праці.
Головними причинами нещасних
випадків є неналежне виконання
підсудними (по справах, які
розглядалися судами Миколаївської
області) своїх посадових
обов’язків, яке проявлялося у
незабезпеченні відповідності умов
виконання робіт нормативам з
охорони праці, відсутності
належного контролю за безпечною
експлуатацією виробничого
обладнання, веденням виробничого
процесу.
Такі висновки правильні, адже
причинами 70—80% всіх нещасних
випадків є саме організаційні,
тобто невиконання посадових
інструкцій, вимог інструкцій з
охорони праці, невикористання ЗІЗ,
залучення до робіт підвищеної
небезпеки працівників, які не
пройшли навчання, не мають досвіду
та ін. Саме ці порушення часто й
кваліфікуються як злочин, тому що
через них трапляється не тільки
більшість нещасних випадків
взагалі, але й випадків зі
смертельними наслідками. Головною
причиною такого стану є
недостатній контроль з боку
керівників підприємств,
організацій та установ за
виконанням відповідальними
посадовими особами своїх
обов’язків у галузі охорони праці
та занадто м’які міри покарання.
Ознайомившись з 7 кримінальними
справами щодо порушень
законодавства про охорону праці,
які суди Миколаївської області
розглянули у першому півріччі 2008 р.,
згадуєш вислів з відомого фільму:
«Хай живе наш суд — самий гуманний
суд у світі!»
Наприклад, постановою
Первомайського міськрайонного
суду звільнений від кримінальної
відповідальності на підставі
Закону «Про амністію» шляховий
майстер Помошнянської дистанції
шляху Одеської залізниці Г., який
вчинив злочин, передбачений
частиною другою ст. 272 КК України.
Він дав розпорядження робітникам
виконувати роботу з порушенням
технологічного процесу. В
результаті двоє монтерів отримали
тілесні ушкодження середнього
ступеня тяжкості.
Вироком Центрального районного
суду м. Миколаєва начальника
сантехнічної дільниці ДП
«Миколаївське спеціалізоване
управління» ВАТ
«Миколаївпромсантехмонтаж» Д.
визнано винним у вчиненні злочину,
передбаченого частиною другою ст.
271 КК України. Йому призначено
покарання у вигляді одного року
позбавлення волі. На підставі ст. 75
КК України Д. звільнений від
відбування покарання з випробним
строком на 1 рік. Порушуючи свою
посадову інструкцію, Д. не
перевірив наявність і
відповідність вимогам безпеки
захисного огородження отвору для
сходів на дев’ятому поверсі
9-поверхового житлового будинку і
направив туди працівників для
виконання будівельних робіт. Один
робітник упав у отвір і від
отриманих травм помер.
Постановою Очаківського
міськрайонного суду
енергетик-механік цеху № 180 ДП НВКГ
«Зоря» — «Машпроект» Р.
звільнений від кримінальної
відповідальності у зв’язку з
передачею на поруки трудовому
колективу за скоєння злочину,
передбаченого частиною першою ст.
272 КК України. Будучи
відповідальним за стан та безпечну
експлуатацію електрогосподарства
цеху, Р. дав вказівку
електромонтерам виконати роботу
підвищеної небезпеки на
трансформаторній підстанції. На
порушення п. 3.5.7 Правил безпечної
експлуатації електроустановок
споживачів Р. не провів інструктаж
з членами бригади і не забезпечив
їх необхідними ЗІЗ, не оформив
наряд-допуск. У результаті під час
роботи один робітник отримав опіки
ІІ—ІІІ ступеня верхніх кінцівок
від електричної дуги.
Вироком Южноукраїнського міського
суду заступник головного інженера
агрофірми «Полянка» Ч. визнаний
винним у вчиненні злочину,
передбаченого частиною другою ст.
271 КК України. Йому призначено
покарання у вигляді 4 років
позбавлення волі. Відповідно до ст.
75 КК України засуджений звільнений
від відбування покарання з
випробним строком 2 роки. Ч., діючи
всупереч своїй посадовій
інструкції і наказу по агрофірмі,
порушив вимоги Правил безпечної
експлуатації електроустановок
споживачів, Правил улаштування
електроустановок. Внаслідок цього
загинув слюсар з обслуговування
теплових мереж відділення № 1
агрофірми.
Постановою Заводського райсуду був
звільнений від кримінальної
відповідальності змінний механік
СК «Нікморсервіс» С., який вчинив
злочин, передбачений частиною
першою ст. 272 КК України, за
наступних обставин. На порушення
своєї посадової інструкції в
процесі ремонту
вантажопідіймального крана
«Альбатрос» С. не перевірив його
технічний стан, не виявив
відсутності захисного кожуха на
валу механізму вильоту стріли і не
вжив своєчасно заходів щодо
ліквідації зазначеного недоліку.
Під час випробування механізму
спецодяг електрика С. намотався на
вал, внаслідок чого останньому були
заподіяні тілесні ушкодження
середнього ступеня тяжкості.
Суд є найвищою інстанцією, яка може
судити або виправдовувати
порушників чинного законодавства
про охорону праці. І він робить свою
справу. Можливо, не так ефективно,
як того хотілося. Відомо, що
Президент і уряд країни з метою
зниження кількості ДТП та
дорожньо-транспортного
травматизму прийняли рішення про
значне збільшення штрафів і
посилення відповідальності
порушників Правил дорожнього руху.
Мабуть, настав час суворіше
ставитись і до порушників
законодавства про охорону праці на
виробництві.
Сергій КОЛЕСНИК,
наш власкор
