За результатами комплексної перевірки стану охорони праці, яка була проведена у червні відповідними наглядовими органами на окремих підприємствах Підволочиського району, що на Тернопільщині, за виявлені порушення законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці було притягнено до відповідальності 39 осіб, заборонено, призупинено та обмежено експлуатацію 97 об’єктів. Робота адміністрацій трьох підприємств щодо створення здорових і безпечних умов праці була визнана незадовільною, восьми — недостатньою. Зважаючи на актуальність існуючих проблем збереження життя і здоров’я працівників у процесі їхньої трудової діяльності, рада теруправління Держгірпромнагляду по Тернопільській області та колегія Підволочиської райдержадміністрації провели спільне засідання.
Обговоривши результати
комплексної перевірки, колегіальні
органи відзначили, що органи
державного управління, роботодавці
району проводять відповідну роботу
щодо створення здорових і
безпечних умов праці. Разом з тим у
прийнятій з цього приводу
постанові вони констатували, що
додержання вимог
нормативно-правових актів з
охорони праці роботодавцями
забезпечується не повною мірою. Як
на мене, то це трохи м’яко сказано,
бо з перевірених 40 підприємств,
установ та організацій лише на
чотирьох діяла система управління
охороною праці (СУОП), у решти в
цьому питанні, як кажуть, ще кіт не
вмивався.
Відсутність на більшості
підприємств СУОП призвела до того,
що з окремими категоріями
працюючих не проводилися навчання
та інструктажі, не були створені
постійно діючі комісії з перевірки
знань, не розроблялися інструкції з
охорони праці, в запущеному стані
опинилася робота з організації
роботи з охорони праці. У таких
агроформуваннях, як «Агро-Корс»,
«Поділля-Агро», «Промінь»,
«Надзбруччя-хліб» допускалися до
експлуатації машини, механізми,
верстати, технологічне обладнання
без захисних огороджень ремінних,
ланцюгових і карданних передач,
систем сигналізації. У ТОВ
«Агропарк», «Новосілка»,
професійно-технічних училищах № 8
та № 23, у Кам’янківській та
Скалатській загальноосвітніх
школах І—III ступенів металообробні
верстати експлуатувалися без
блокувальних пристроїв.
Як не прикро, але грубі порушення
вимог промислової безпеки мали
місце і в Підволочиському районі
електричних мереж, одному з кращих
підрозділів ВАТ «ЕК
«Тернопільобленерго». І це тоді,
коли у товаристві утримується
цілий штат спеціалістів, що мав би
здійснювати відомчий контроль за
станом охорони праці. А ось у ВАТ
«Підволочиське автопідприємство
16144», на сільськогосподарському
підприємстві «Мета», у ТОВ
«Агропарк» та деяких інших взагалі
немає служб охорони праці. Потрібно
сказати, що в системі
агропромислового розвитку
відомчий контроль якщо й існує, то в
основному лише на папері, бо толку з
нього немає ніякого. У 12
агроформуваннях 26 спеціалістів з
охорони праці працюють за
сумісництвом. Причому це далеко не
завжди пов’язано з незадовільним
економічним становищем того чи
іншого господарства. Мають місце
випадки, коли посади інженерів з
охорони праці укомплектовуються
особами, які не мають відповідної
освіти.
Така кадрова політика шкодить
справі, негативно позначається на
якості проведення профілактики
виробничого травматизму. Про це
свідчать конкретні факти. Скажімо,
на приватному підприємстві
«Олімп», що в с. Зарубинці, посаду
інженера з охорони праці займає
особа, яка за фахом є
бухгалтером-менеджером. У журналі
«Охорона праці» (№ 5, 2007 р.) у
публікації «Вона благала врятувати
її...» було описано жахливу
трагедію, що розігралася тут не так
давно. Однією з причин нещасного
випадку, внаслідок якого загинула
жінка, стала відсутність відомчого
контролю за додержанням вимог
нормативно-правових актів з
охорони праці. Про те, що на ПП
«Олімп» було не все гаразд із
здійсненням відомчого контролю,
свідчать результати комплексної
перевірки, проведеної після
завершення спеціального
розслідування трагедії. Варто лише
сказати, що через недодержання
вимог безпеки в одному із
структурних підрозділів (на
комбікормовому заводі) з 24
перевірених об’єктів, машин,
механізмів державні інспектори
заборонили та обмежили
експлуатацію 11.
Не кращий стан справ тут і сьогодні.
На спільному засіданні ради
теруправління та колегії
Підволочиської
райдержадміністрації роботу щодо
створення здорових і безпечних
умов праці на цьому підприємстві
було визнано недостатньою.
У районі не на належному рівні
здійснюється фінансування
профілактичних заходів з охорони
праці. Торік роботодавцями на ці
цілі було витрачено 678 342 грн., або
0,16% від суми реалізованої
продукції, що майже втричі менше,
ніж це передбачено ст. 19 Закону «Про
охорону праці».
Що стосується атестації робочих
місць за умовами праці, то вона
проведена лише на 68 підприємствах з
87, де це слід було зробити, що
становить приблизно 76%.
Недбайливе ставлення роботодавців
до вирішення проблем охорони праці
призвело до того, що минулого року в
районі під час виконання трудових
обов’язків було травмовано 6
працівників, половина з них —
смертельно.
З огляду на цілу низку порушень
нормативно-правових актів з
охорони праці, що були виявлені в
ході комплексної перевірки,
колегіальні органи зажадали від
роботодавців вжиття вичерпних
заходів щодо їх негайного усунення,
зобов’язали управління
агропромислового розвитку
щомісяця на виробничих нарадах
заслуховувати звіти керівників
сільгосппідприємств про стан
охорони праці на місцях, ініціювати
розгляд причин виробничого
травматизму на засіданнях ради з
питань безпечної життєдіяльності
населення тощо.
Знайомлячись з прийнятою
постановою ради теруправління та
колегії райдержадміністрації,
авторові цих рядків пригадалося, як
до здійснення аналогічних заходів
ці два поважних колегіальних
органи закликали роботодавців ще
три роки тому. Судячи з того, з яким
байдужим виразом обличчя сприйняла
тоді ці заклики більшість
керівників підприємств, установ та
організацій, було наперед
зрозуміло, що намагання
представників владних структур
привернути їхню увагу до існуючих
проблем безпеки праці є даремною
справою. Охорона праці як була, так
і залишилася для багатьох з них на
залишковому принципі. І так буде
доти, поки керівники, посадовці
відбуватимуться лише
адміністративними стягненнями та
докорами, які іноді лунають з
трибун під час проведення різних
засідань та нарад.
Василь СОПІЛЬНЯК,
наш власкор
