ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ГОССТРОЙ СССР
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ СССР
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
N 4422-87 от 26.08.87
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач СССР
Г.Н.Хлябич
26.08.1987 г. N 4422-87
Согласовано
Секретарь ВЦСПС
Г.Ф.Сухорученкова
Заместитель Председателя
Госстроя СССР
А.В.Чернышев
Председатель
Государственного комитета
по использованию атомной
энергии СССР
А.М.Петросьянц
Заместитель Министра
внутренних дел СССР
В.И.Другов
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87
Настоящие Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 являются третьим изданием ОСП-72, переработанным в соответствии с новым изданием Норм радиационной безопасности НРБ-76/87.
С изданием настоящих Основных санитарных правил Санитарные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 18 января . N 2120-80, отменяются.
Основные санитарные правила распространяются на все предприятия и учреждения всех министерств и ведомств, профессиональных союзов и иных общественных и кооперативных организаций, где производятся, обрабатываются, перерабатываются, применяются, хранятся, обезвреживаются и транспортируются естественные и искусственные радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений.
Введение
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 разработаны в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и с учетом Норм радиационной безопасности НРБ-76/87, Санитарных норм проектирования СН 245-71 и регламентируют основные требования по обеспечению радиационной безопасности.
В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении ведению Союза ССР в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежит осуществление общесоюзных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности. В соответствии со статьей 18 проведение мероприятий в области радиационной безопасности с соблюдением требований настоящих Правил является обязанностью всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. Министерства и ведомства должны осуществлять контроль за выполнением требований ОСП-72/87 в подведомственных им учреждениях. В соответствии со статьей 19 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении государственный санитарный надзор за соблюдением Основных санитарных правил ОСП-72/87 государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы и учреждения Санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик.
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 распространяются на предприятия, учреждения, лаборатории и другие организации всех министерств и ведомств, которые производят, обрабатывают, применяют, хранят, транспортируют естественные и искусственные радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений, перерабатывают и обезвреживают радиоактивные отходы, производят монтаж и наладку приборов, аппаратов и установок, действие которых основано на использовании ионизирующих излучений, а также устройств, генерирующих ионизирующие излучения. Учреждения, предприятия, лаборатории и другие организации в дальнейшем именуются как учреждения.
Настоящими Правилами руководствуются в своей работе также службы, осуществляющие контроль за обеспечением радиационной безопасности профессиональных работников и населения страны. Основные санитарные правила являются обязательными при проектировании, строительстве, эксплуатации и реконструкции учреждений, цехов, участков, установок, предназначенных для работ с применением источников ионизирующих излучений.
Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на руководителя учреждения, а также на руководство проектных, конструкторских, строительно-монтажных и других организаций, занимающихся проектированием и строительством учреждений.
Нарушение Основных санитарных правил ОСП-72/87 влечет за собой дисциплинарную или административную ответственность, а за наиболее грубые нарушения виновные привлекаются к уголовной ответственности по статье 217 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик.
На основе Основных санитарных правил ОСП-72/87 и Норм радиационной безопасности НРБ-76/87 министерства и ведомства разрабатывают и согласовывают с органами Государственного санитарного надзора правила по отдельным вопросам проведения работ с источниками ионизирующих излучений.
1. Общие положения
1.1. В настоящих Правилах содержатся требования по обеспечению радиационной безопасности персонала учреждений и населения, а также по охране окружающей среды от загрязнения радиоактивными веществами.
1.2. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 361 от 31 мая 1973 года "О государственном санитарном надзоре в СССР" производство, обработка, применение, хранение, транспортирование источников ионизирующих излучений, переработка и обезвреживание радиоактивных отходов осуществляются с разрешения и под контролем органов и учреждений Государственного санитарного надзора, которым представляется вся информация, необходимая для оценки возможной радиационной опасности для персонала и населения и санитарного состояния соответствующего учреждения.
1.3. Учреждения освобождаются от обязанности получения разрешения на работу с источниками ионизирующих излучений и последующего радиационного контроля, если
а) активность радионуклидов на рабочем месте меньше минимально значимой активности МЗА, указанной в табл. 8.1 НРБ-76/87, а общая активность радионуклидов, находящихся в учреждении, не превышает указанное значение более чем в 10 раз;
б) учреждения получают, используют или хранят любые количества радиоактивных веществ в виде растворов с концентрацией, не превышающей значения ДК(Б) для воды, указанного в табл. 8.1 НРБ-76/87;
в) учреждения получают, используют или хранят любые количества радиоактивных веществ в твердом состоянии с удельной активностью:
менее 2 x 10 в степени -7 Ки/кг для источников альфа-излучения (кроме трансурановых элементов, удельная активность которых в источнике
не должна превышать 1 x 10 в степени -8 Ки/кг);
менее 2 x 10 в степени -6 Ки/кг для источников бета-излучения;
менее 1 x 10 в степени -7 г-экв. радия/кг для источников гамма-излучения;
г) мощность эквивалентной дозы в любой точке, находящейся на расстоянии от поверхности закрытого источника, не превышает 0,1 мбэр/ч, обеспечена надежная герметизация радиоактивных веществ, находящихся внутри источника, конструкция которого согласована с органами госсаннадзора;
д) используется оборудование, в котором происходит ускорение электронов до энергии менее 10 кэВ.
1.4. Удельная активность естественных радионуклидов в строительных материалах, используемых во всех вновь строящихся
226
жилых и общественных зданиях, не должна превышать для Ra- -8
232 -9 40
1 x 10 Ки/кг, для Th - 7 x 10 Ки/кг и для K - 1,3 x 10 в степени
-7 Ки/кг.
Для смеси указанных радионуклидов с удельной активностью C (Ки/кг) должно выполняться условие:
C C C
Ra Th K
--------- + --------- + ----------- <= 1.
-8 -9 -7
1 x 10 7 x 10 1,3 x 10
Указанные нормы не применяются к цельным горным породам, и удельная активность естественных радионуклидов не является основанием для ограничения разработки с целью изготовления из них строительных материалов (цемента и т.п.) и отдельных видов строительных конструкций.
1.5. Контроль за организацией охраны, наличием условий сохранности источников ионизирующих излучений осуществляют органы внутренних дел в соответствии с положением о советской милиции.
1.6. Для организации контроля за выполнением НРБ-76/87 и ОСП-72/87, а также других нормативных актов в области радиационной безопасности в министерствах и ведомствах создаются ведомственные службы радиационной безопасности.
В своей работе ведомственные службы радиационной безопасности руководствуются Типовым положением о службе радиационной безопасности министерства и ведомства, утвержденным Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.
1.7. Применение радиоактивных веществ в различных областях народного хозяйства путем их введения в вырабатываемую продукцию независимо от физического состояния продукции разрешается только после предварительного согласования с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.
1.8. Возможность и условия использования промышленных отходов, содержащих естественные или искусственные радионуклиды, в качестве удобрений или в иных целях, а также возможность и условия использования пищевых продуктов и иных предметов, подвергавшихся радиационной обработке, определяются по согласованию с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.
1.9. Условия использования в народном хозяйстве полезных ископаемых с повышенной естественной радиоактивностью определяются по согласованию с Министерством здравоохранения СССР.
1.10. Методы диагностики, профилактики и лечения, основанные на использовании радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, могут применяться в медицинской практике только по разрешению Министерства здравоохранения СССР.
1.11. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего излучения (включая защиту боксов, каньонов и других необслуживаемых помещений, посещаемых персоналом периодически или при проведении ремонтных работ) в связи с возможными неточностями в исходных данных необходимо проводить с коэффициентом запаса по мощности эквивалентной дозы, равным 2 (согласно п. п. 3.7, 8.11 и 8.12 НРБ-76/87). Должны учитываться дополнительно такие факторы, как наличие других источников ионизирующих излучений, воздействующих на облучаемых лиц, перспективное увеличение мощности источников излучения, радиационная стойкость материалов и аппаратуры, а также сорбция радиоактивных веществ конструкционными материалами.
1.12. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего излучения должно выполняться с учетом назначения помещений и территории и в зависимости от категории облучаемых лиц и длительности облучения. При расчете защиты проектная мощность эквивалентной дозы излучения H на поверхности защиты определяется по формуле:
H = 500 Д/t мбэр/ч,
где Д - предельно допустимая доза, равная 5 бэр в год для категории А, или предел дозы, равный 0,5 бэр в год для категории Б;
t - продолжительность облучения, часов в год; в коэффициенте 500 учтен используемый при проектировании коэффициент запаса, равный 2.
Для стандартной продолжительности пребывания в помещениях (на территории) значения проектной мощности эквивалентной дозы приведены в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Мощность эквивалентной дозы H, используемая при проектировании защиты от внешнего оинизирующего излучения
------------------------------------------------------------------
| Категория |Продолжи-| Назначение помещений |Проект.|
|облучаемых |тельность| и территорий | мощн. |
| лиц | облуч., | |дозы H,|
| | ч/год | |мбэр/ч |
|-----------+---------+----------------------------------+-------|
|Категория А| 1700 |Помещения постоянного пребывания| 1,4 |
| | |персонала | |
| | | | |
| | 850 |Помещения, в которых персонал| 2,9 |
| | |пребывает не более половины| |
| | |рабочего времени | |
|-----------+---------+----------------------------------+-------|
|Категория Б| 2000 |Помещения учреждения и территория| 0,12 |
| | |санитарно-защитной зоны, где | |
| | |находятся лица, относящиеся к| |
| | |категории Б | |
| | | | |
| | 8800 |Любые помещения (в том числе| 0,03 |
| | |жилые) и территория в пределах| |
| | |зоны наблюдения | |
------------------------------------------------------------------
Примечание. Переход от плотности потока частиц (фотонов) разных энергий к мощности эквивалентной дозы производится по табл. 8.6-8.13 НРБ-76/87.
1.13. При проектировании учреждений, предназначенных для работы с открытыми источниками, дополнительно к мероприятиям по защите от внешнего излучения необходимо предусматривать меры по защите персонала и населения от внутреннего облучения и охране окружающей среды от радиоактивных загрязнений, при этом суммарная доза от внешних и внутренних источников излучений не должна превышать допустимого уровня, установленного НРБ-76/87.
1.14. При проектировании учреждений должны быть предусмотрены технические меры по предупреждению и ликвидации последствий возможных в данном учреждении радиационных аварий (разд. 14).
1.15. Для планирования мероприятий по защите и оперативному контролю за радиационной обстановкой с целью предотвратить превышение дозовых пределов, установленных НРБ-76/87, и для практической реализации основного принципа радиационной безопасности - снижение дозы излучения до возможно низкого уровня - в учреждении устанавливаются контрольные уровни индивидуальной годовой дозы излучения, годового поступления радионуклидов, мощности дозы излучения, плотности потока частиц, концентрации радионуклидов в воздухе и воде, радиоактивного загрязнения поверхностей и т.п. (разд. 13).
1.16. Оборудование, контейнеры, упаковки, транспортные средства, аппараты, передвижные установки, помещения, предназначенные для работ с применением источников ионизирующих излучений, должны иметь знаки радиационной опасности.