12.1 Конструкция могильника должна включать систему защитных инженерных барьеров, исполненных в соответствии с требованиями разделов 9 - 13, 17, 18, других требований настоящего стандарта и нормативной документации, включая [23], [24] и [25].
12.2 При разработке конструкции могильников должны быть предусмотрены решения по исключению или ограничению поступления подземных, паводковых вод и атмосферных осадков в зону захоронения и их удалению из могильника и учтены возможные изменения гидрогеологических условий, вызванные строительством и эксплуатацией зданий и сооружений ПЗРО (с учетом требований нормативных документов и [26]).
Удаляемая из могильника вода должна проходить обязательный радиационный контроль на наличие радиоактивных веществ с последующим ее отводом в соответствии с требованиями нормативных документов.
12.3 При проектировании на ПЗРО систем водопровода, канализации, отопления, пожаротушения должно быть исключено поступление воды в помещения захоронения, где размещены РАО.
12.4 Конструкция могильника должна по необходимости включать в себя:
- систему инженерных барьеров, покрывающего и подстилающего защитных экранов;
- буферный материал, выполняющий одну или несколько функций: омоноличивание сооружения, ликвидация пустот и свободных объемов, удержание (сорбция) выщелоченных радионуклидов, снижение времени контакта отходов с водой или исключение фильтрационного механизма делокализации радионуклидов;
- несущие строительные конструкции, исключающие давление горных пород на упаковки РАО;
- системы или элементы, предотвращающие аккумуляцию воды в могильнике: временная кровля, дренажные системы.
12.5 По функциональному назначению системы и элементы могильника подразделяют на:
- временные - функционируют в эксплуатационный период и подлежат удалению в процессе консервации: кровля, средства механизации, подкрановые и подъездные пути и другие системы из перечисленных в 7.3 и 7.5;
- постоянные - функционируют в эксплуатационный и постэксплуатационный периоды (покрывающий и подстилающий экраны, буферный материал, несущие конструкционные элементы).
12.6 В эксплуатационный период загрузки могильника должны быть предусмотрены:
- временная кровля для исключения попадания в зону захоронения атмосферных осадков (дождя, снега);
- системы по удалению протечек атмосферных осадков и аварийных поступлений подземных вод.
12.7 Состав системы инженерных барьеров покрывающего и подстилающего экранов, их назначение, используемые материалы и требуемые свойства определяют при проектировании. Правильность принятия решений должна быть подтверждена анализом безопасности захоронения.
12.8 В состав защитных барьеров (12.7) конструкции могильника курганного типа или типа слабозаглубленного железобетонного сооружения (4.1.3) рекомендуется включать:
а) покрывающий экран - для обеспечения отсутствия влаги при захоронении, содержащий:
- противоинфильтрационный (гидроизолирующий) элемент для исключения проникновения к отходам атмосферных осадков и поверхностных вод;
- дренирующий элемент (слой), предотвращающий поступление воды к гидроизолирующему элементу;
- элементы, препятствующие проникновению человека, подземных животных и корней растений и, соответственно, защищающие гидроизолирующий элемент от разрушения;
б) подстилающий экран - для предотвращения миграции выщелаченных из отходов радионуклидов за пределы конструкции сооружения; экран состоит из основания, восприимчивого к механическим нагрузкам и сорбционного барьера, удерживающего радионуклиды (при необходимости).
12.9 Конструкция могильника, технология его строительства, условия эксплуатации и консервации не должны приводить к потере защитных свойств естественного барьера на период сохранения отходами потенциальной опасности.
13.1 Система инженерных защитных барьеров (12.4, 12.5, 12.8, 13.2) могильника на протяжении его функционирования (включая постэксплуатационный период) должна обеспечивать радиационную безопасность без учета защитных свойств геологической формации (вмещающей породы). Геологическую формацию необходимо рассматривать в качестве естественного резервного барьера на случай внезапных аварий.
13.2 При разработке системы инженерных барьеров могильника следует учитывать защитные свойства упаковки РАО как инженерного барьера.
13.3 Барьеры и материалы для их создания должны соответствовать следующим требованиям:
- высокая изолирующая (сорбционная) способность;
- устойчивость во времени к физическим, химическим, радиационным, биологическим природным и техногенным воздействиям;
- стабильность и сохранение свойств и работоспособности в течение всего эксплуатационного и постэксплуатационного периодов.
13.4 Конкретные значения перечисленных в 13.3 характеристик определяют при проектировании могильников на основе оценки безопасности захоронения. Работоспособность инженерных барьеров в течение эксплуатационного и постэксплуатационного периодов определяют по результатам физико-химических исследований свойств материалов и с учетом экстраполяции на основе расчетного прогноза.
13.5 В качестве буферного материала рекомендуется использовать материалы со следующими свойствами:
- низкая гидравлическая проницаемость для обеспечения предотвращения доступа воды к упаковкам РАО;
- или (в зависимости от решений по обеспечению безопасности) высокая дренирующая способность для минимизации времени контакта воды с упаковками РАО;
- способность сорбировать радионуклиды.
13.6 В качестве буферного материала можно использовать песок, гравий, изъятую породу, смесь песка с зернистым сорбентом, бентонит и другие глины и бетонные смеси.
13.7 Выбор буферного материала и обоснование требуемых защитных свойств осуществляют при проектировании в зависимости от конкретных технических решений могильника и условий захоронения.
14.1 Упаковки РАО должны быть расставлены в штабель упорядоченно. Размещение упаковок РАО должно быть адресным. Местоположение каждой упаковки должно быть определено при приемке и в любой момент времени может быть идентифицировано (отмечено в картах размещения и зафиксировано в системе учета). Чертеж плана помещения хранения должен отображать карту-схему размещения упаковок с указанием адреса (номер помещения хранения, номер ряда по высоте штабеля и координаты места в плане этого ряда).
14.2 Разные категории упаковок РАО размещают в отдельных помещениях.
Упаковки РАО с более низкой мощностью дозы на поверхности размещают в периферийных отсеках могильника и по краю штабеля.
14.3 При размещении упаковок РАО необходимо учитывать требования пожарной безопасности (18.6). Упаковки с горючими РАО должны быть отделены от упаковок с негорючими РАО с учетом категории помещений по пожарной опасности [27].
14.4 При установке упаковок РАО по высоте более чем в один ряд необходимо обеспечивать безопасность установки их в штабель и предотвращение самопроизвольного падения упаковок. Должно быть выполнено требование к сейсмостойкости штабеля согласно классификации системы захоронения.
14.5 Помещения с упаковками отходов в процессе их размещения должны быть переведены в стабильное состояние послойным введением буферного материала. По окончании загрузки помещения захоронения должны быть изолированы, а транспортные проезды, свободные вспомогательные помещения - омоноличены введением буферного материала и также изолированы.
15.1 Транспортно-технологический процесс загрузки должен исключать нарушение целостности упаковок РАО.
15.2 Для выполнения транспортно-технологических операций необходимо предусматривать средства механизации и автоматизации и при необходимости средства дистанционного управления.
16.1 В процессе консервации на могильник должна быть нанесена маркировка.
16.2 Предупреждающие маркировочные знаки (метки) о захоронении РАО предназначены для пассивного оповещения о радиационной опасности с целью предотвращения проникновения человека.
16.3 Предупреждающие знаки должны быть расположены по внешней границе сооружения в местах, наиболее вероятных для проникновения. Знаки включают во внешний инженерный (предпочтительно бетонный или железобетонный) барьер (например, снаружи бетонного перекрытия покрывающего экрана, герметизирующего элемента транспортного въезда в туннель) в процессе консервации могильника.
16.4 Маркировка могильника должна быть выполнена из стойких материалов, исходя из необходимости сохранения долговечности знаков, а также с учетом требований ГОСТ 13015.2.
Маркировка могильника должна содержать следующие данные:
- знак радиационной опасности по ГОСТ 17925 и слова «Радиоактивные отходы»;
- предупреждение о недопустимости проникновения (в текстовой форме или в виде знака);
- индивидуальный номер ПЗРО в федеральном реестре и через дробь номер могильника, если в составе ПЗРО несколько могильников;
- дату консервации могильника.
Образец маркировки приведен в приложении Г.
16.5 Необходимо предусматривать наземную маркировку места захоронения в виде указателей и/или знаков радиационной опасности, которая должна сохраняться на протяжении контролируемого постэксплуатационного периода.
17.1 После загрузки могильники должны быть законсервированы, а все прочие здания и сооружения ПЗРО должны быть выведены из эксплуатации в соответствии с требованиями [3] для радиационных и нерадиационных объектов. Консервацию и вывод из эксплуатации осуществляют в соответствии с проектом на основании лицензии Госатомнадзора России.
17.2 После загрузки могильника началу консервации может предшествовать (при условии выполнения требований [28]) период временного содержания упаковок в режиме хранения для исследования процесса естественного изменения защитных свойств барьеров и подтверждения проектных критериев безопасности. Сроки начала консервации должны быть определены и согласованы при получении лицензии.
17.3 Систему радиоэкологического мониторинга, а также системы, обеспечивающие работу элементов радиоэкологического мониторинга, выводят из эксплуатации по завершении контролируемого постэксплуатационного периода. Остальные объекты ПЗРО выводят из эксплуатации после консервации могильников.
17.4 Решения по консервации могильников (технология, методы, используемые материалы) должны быть разработаны при проектировании могильников. Проект вывода ПЗРО из эксплуатации разрабатывают в соответствии с требованиями [3].
17.5 Проектная организация не позднее чем за пять лет до консервации могильников должна провести анализ проекта консервации с целью выявления возможностей реализации принятых проектных решений или необходимости их корректировки. Если на ПЗРО планируют строительство нескольких могильников, время загрузки каждого из которых составляет менее пяти лет, необходимость анализа проекта консервации определяют, исходя из конкретных условий эксплуатации и сроков консервации.
17.6 Процесс консервации наземных сооружений включает:
- удаление временных элементов (из эксплуатации выводят и демонтируют грузоподъемное оборудование и подкрановые пути, удаляют временные строительные конструкции и кровлю);
- завершение стабилизации могильника введением буферного материала, заполняющего свободное пространство (пустоты) между упаковками отходов;
- возведение перекрытия и создание покрывающего экрана;
- нанесение маркировки в соответствии с разделом 16.
Полный перечень и последовательность выполнения операций по консервации могильника определяют при проектировании.
17.7 При введении буферного материала следует учитывать его способность к уплотнению, слеживанию, оседанию и набуханию.
17.8 Покрывающий экран формируют путем обволакивания могильника различными слоями-элементами.
Общую толщину покрывающего экрана (ориентировочно 2 м, но не менее толщины промерзаемого слоя грунта) и функциональные свойства его элементов определяют при проектировании.
Вертикальная планировка покрывающего экрана должна обеспечивать сток атмосферных осадков.
17.9 Мощность дозы внешнего излучения на наружной поверхности законсервированного могильника устанавливают в проектной документации с учетом соблюдения требований 18.1.4.
17.10 Слабозаглубленные сооружения консервируют по мере заполнения отходами отдельных его помещений следующим образом:
1) выводят из эксплуатации и демонтируют грузоподъемное, вентиляционное и другое оборудование, обслуживавшее консервируемое помещение;
2) завершают стабилизацию загруженного помещения введением буферного материала в свободное пространство (пустоты) между упаковками с отходами;
3) создают герметичные перегородки (герметизацию проемов);
4) наносят маркировку в соответствии с требованиями раздела 16.
После консервации последнего помещения с отходами проводят омоноличивание буферным материалом транспортных и вспомогательных помещений, герметизацию их и нанесение маркировки.
17.11 Введение буферного материала, возведение перекрытия и покрывающего экрана, создание герметичных перегородок должны завершить стабилизацию зоны захоронения и обеспечить безопасность захоронения (согласно требованиям 18.1), а также исключить возможность несанкционированного проникновения к отходам.
17.12 Границы могильника после консервации должны быть картографированы и внесены в ведомственный реестр землепользования.
17.13 По окончании консервации могильника и вывода из эксплуатации остальных зданий и сооружений пункта захоронения или после окончания контролируемого постэксплуатационного периода объект должен быть передан на баланс федеральных, региональных или местных органов власти, осуществляющих учет ПЗРО.
