---

5.4.1 При передаче проекта стандарта в национальный орган по стандартизации секретариат технического комитета (организация, которой поручено проведение экспертизы) готовит заключение об утверждении или отклонении проекта стандарта, которое подписывают председатель и ответственный секретарь технического комитета (руководитель организации). Данное заключение передают в национальный орган по стандартизации вместе с проектом стандарта и другими документами, перечень которых определен ГОСТ Р 1.2 (пункт 4.3.6).

5.4.2 Национальный орган по стандартизации рассматривает проект национального стандарта при подготовке его к утверждению с соблюдением соответствующих правил [1]. При этом отдельные работы могут быть проведены с привлечением уполномоченной научно-исследовательской организации по стандартизации, за которой закреплена соответствующая тематика. Кроме этого, при необходимости, национальный орган по стандартизации может организовать проведение любой дополнительной экспертизы проекта стандарта с привлечением организаций (экспертов), специализирующихся в соответствующей области.

6 Проведение экспертизы проектов межгосударственных стандартов

6.1 Экспертизу проекта межгосударственного стандарта осуществляют до его размещения в Системе электронного голосования или отправки проекта стандарта на голосование в другие страны — участницы Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (далее — страны — участницы Соглашения). Экспертизу проекта межгосударственного стандарта проводят так же, как и проекта национального стандарта (см. раздел 5), за исключением того, что первую редакцию проекта межгосударственного стандарта дополнительно направляют в соответствии с ГОСТ Р 1.8 (пункт 4.2.5) на рассмотрение другим странам — участницам Соглашения, а национальный орган по стандартизации рассматривает проект межгосударственного стандарта при подготовке его к принятию, применяя соответствующие рекомендации [2].

6.2 Если в процессе голосования стран — участниц Соглашения по проекту межгосударственного стандарта получены замечания технического характера, то окончательная редакция данного проекта, доработанная с учетом этих замечаний, подлежит повторной экспертизе с участием членов технического комитета.

7 Экспертиза проектов стандартов организаций

7.1 Экспертизу проекта стандарта организации в техническом комитете осуществляют в соответствии с ГОСТ Р 1.4 (пункт 4.15) по желанию данной организации.

7.2 Порядок организации и проведения экспертизы проекта стандарта организации определяют в договоре между организацией, ведущей секретариат технического комитета, и организацией, утверждающей данный стандарт, или организацией, разработавшей его проект.

8 Виды экспертизы

8.1 Различают основные и специализированные виды экспертизы проектов стандартов.

К основным видам относят те, что применяют при рассмотрении каждого проекта стандарта. В их число входят:

- научно-техническая экспертиза;

- терминологическая экспертиза;

- правовая экспертиза;

- патентная экспертиза;

- метрологическая экспертиза.

В зависимости от объекта стандартизации к проекту стандарта могут быть применены специализированные виды экспертизы, в том числе:

- специализированная терминологическая экспертиза;

- специализированная метрологическая экспертиза;

- экспертиза процедуры подтверждения соответствия.

8.2 При проведении научно-технической экспертизы проекта стандарта рассматривают:

- его соответствие целям стандартизации, установленным Федеральным законом «О техническом регулировании», в том числе соблюдение в стандарте требований технических регламентов;

- ожидаемый эффект воздействия стандарта на рынок продукции и услуг, а также преимущества, которые после утверждения стандарта могут получить отдельные стороны на этом рынке;

- создаваемые стандартом потенциальные барьеры в торговле;

- правильность и приемлемость описываемых в проекте стандарта процедур (например, методов испытаний);

- целесообразность включения в проект стандарта требований, относящихся к процессам изготовления продукции (в том числе технологическим процессам), и возможность их замены на требования к конечной продукции;

- ожидаемое влияние применения стандарта на безопасность, экологию, совместимость и взаимозаменяемость;

- обоснованность отличий положений проекта национального (межгосударственного) стандарта от аналогичных положений международных и региональных стандартов, национальных стандартов других стран;

- обоснованность выбора метода применения международного (регионального) стандарта при разработке проекта национального (межгосударственного) стандарта, если данный проект разработан на основе международного (регионального) стандарта;

- полноту устанавливаемых в проекте стандарта положений;

- согласованность положений проекта стандарта с положениями уже действующих или одновременно разрабатываемых стандартов.

8.3 При проведении терминологической экспертизы проекта стандарта проверяют правильность:

- использования в проекте стандарта стандартизованных и других общепризнанных научно-технических терминов;

- составления терминов и их определений, вводимых в проект стандарта, а также отсутствие противоречий между новыми и уже стандартизованными терминами;

- перевода наименования стандарта на английский язык и написания эквивалентов терминов на иностранных языках.

Используемые в проекте стандарта наименования сырья, материалов и изделий проверяют на соответствие наименованиям данной продукции в национальных и межгосударственных стандартах, наименования технологических процессов — на соответствие стандартам Единой системы технологической подготовки производства и стандартам, регламентирующим данные технологические процессы.

8.4 Метрологическую экспертизу проводят по ГОСТ Р 1.11.

Метрологическую экспертизу проводят в том случае, если проект стандарта содержит положения, связанные с процедурами и средствами измерений (методы испытаний, методы калибровки и поверки, неопределенность оценки, стандартные образцы и т.п.).

8.5 При проведении патентной экспертизы проверяют отсутствие в проекте стандарта технических решений или иных положений, защищенных патентами.

8.6 При проведении правовой экспертизы проекта стандарта проверяют его содержание на соответствие:

- международным договорам и соглашениям Российской Федерации;

- законам Российской Федерации;

- указам Президента Российской Федерации;

- постановлениям Правительства Российской Федерации;

- нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

8.7 Специализированную экспертизу проводят по решению технического комитета и/или национального органа по стандартизации в отношении конкретного проекта стандарта. Выполняет ее организация, назначенная национальным органом по стандартизации.

8.7.1 Специализированную терминологическую экспертизу проводят в отношении проектов стандартов на термины и определения.

8.7.2 Специализированную метрологическую экспертизу проводят в отношении проектов стандартов на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

8.7.3 Проекты стандартов, в которых установлены процедуры подтверждения соответствия с участием соответствующих органов (органов по сертификации, испытательных лабораторий) для конкретной области деятельности, подлежат специализированной экспертизе в целях рассмотрения, в какой мере установленные процедуры и требования к этим органам согласуются с принятой мировой практикой в данной области.

8.7.4 Экспертиза других видов может быть проведена, в частности, в отношении правильности и обоснованности применения процедур и систем управления качеством, а также статистических методов.

8.8 В отношении проекта национального (межгосударственного) стандарта, разработанного на основе применения международного (регионального) стандарта, осуществляют дополнительную экспертизу. При этом при любом методе применения проводят проверку соответствия аутентичности перевода международного (регионального) стандарта на русский язык.

8.8.1 В отношении проекта национального (межгосударственного) стандарта, идентичного международному (региональному) стандарту, проводят проверку его оформления на соответствие правилам, установленным ГОСТ Р 1.5 (подраздел 8.1) или ГОСТ 1.3.

8.8.2 Проект национального (межгосударственного) стандарта, модифицированного по отношению к международному (региональному) стандарту, проверяют на соответствие его оформления правилам, установленным ГОСТ Р 1.5 (подраздел 8.2) или ГОСТ 1.3. При этом проверяют идентификацию всех технических отклонений и/или различий по форме представления, а также наличие объяснения причин модификации и их обоснованность.

8.8.3 Если проект национального (межгосударственного) стандарта не эквивалентен международному (региональному) стандарту, то рассматривают обоснованность причин такой переработки содержания примененного международного (регионального) стандарта и проверяют соответствие приведенной в предисловии информации типовым формулировкам, установленным в ГОСТ Р 1.5 (пункты Ж.14 — Ж.17) или ГОСТ 1.3 (подраздел А.4).

9 Экспертное заключение

9.1 Экспертное заключение составляют с использованием шаблона автоматизированной информационной системы (АИС) «Разработка национальных стандартов», которую разрабатывает и ведет национальный орган по стандартизации. Форма шаблона приведена в приложении А. К экспертному заключению прилагают окончательную редакцию сводки замечаний и предложений (по результатам рассмотрения техническим комитетом и/или на основе замечаний стран — участниц Соглашения*).

________________

* В зависимости от этапа экспертизы.

9.2 Эксперт знакомит с экспертным заключением других экспертов (если они были назначены), организации (если они проводили экспертизу), разработчика и ответственного секретаря технического комитета, за которым закреплена экспертиза проекта стандарта.

9.3 Эксперт вводит в АИС подготовленное заключение вместе с проектом национального стандарта.

9.4 Если для данного проекта стандарта были дополнительно назначены эксперты, то при составлении экспертного заключения учитывают их замечания. В случае разногласий между экспертами окончательное решение принимает секретариат технического комитета на согласительном совещании.

9.5 Экспертное заключение должно содержать выводы по каждому виду экспертизы, применяемому к данному проекту стандарта, вместе с их обоснованием.

9.6 В конце экспертного заключения должно быть сформулировано одно из следующих предложений:

- рекомендовать проект стандарта к утверждению (для национального стандарта) или к представлению на голосование (для межгосударственного стандарта);

- переработать проект стандарта в соответствии с указанными в экспертном заключении замечаниями;

- считать разработку данного стандарта нецелесообразной.

10 Эксперты по стандартизации

10.1 Экспертом может быть любое лицо, успешно прошедшее процедуру оценки соответствия (сертификации) в системе сертификации персонала, в ходе которой специалист должен подтвердить свою квалификацию как в отношении общих вопросов стандартизации, так и в конкретной области стандартизации.

10.2 Эксперт должен периодически подтверждать свою квалификацию в соответствии с правилами системы сертификации персонала.

10.3 Для получения сертификата эксперта кандидат должен иметь высшее образование и не менее чем трехлетний стаж работы в области стандартизации.

10.4 Эксперт должен уметь проводить работу по каждому из основных видов экспертизы в соответствии с разделом 8.

10.5 Эксперт независимо от области деятельности должен знать:

- федеральные законы, нормативные документы, правила, нормы и рекомендации по стандартизации в отношении общих вопросов стандартизации, а также затрагивающие их организационно-распорядительные документы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

- терминологию в области стандартизации;

- правила разработки и утверждения (принятия) национальных и межгосударственных стандартов, а также порядок их учета и официального опубликования;

- правила построения, изложения, оформления стандартов, а также общие требования к их содержанию;

- вопросы авторского и патентного права, включая порядок использования зарубежных нормативных документов полностью, частично или в виде ссылок;

- порядок принятия международных (региональных) стандартов в качестве национальных и межгосударственных стандартов.

10.6 Эксперт в отношении своей области деятельности должен также знать:

- особенности проведения работ по стандартизации в данной области;

- основополагающие нормативные документы в этой области;

- основополагающие нормативные документы в смежных областях;

- общие и специальные технические регламенты в своей и смежных областях деятельности;

- международные и межгосударственные стандарты в своей и смежных областях деятельности, а также другую информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии в этих областях.

10.7 Эксперт должен уметь:

- оценить соответствие проекта национального или межгосударственного стандарта (стандарта организации) другим действующим стандартам, техническим регламентам, иным законодательным актам, а также нормативным, организационно-распорядительным и иным документам, которые определяют требования к стандартизуемому объекту и правилам проведения работ по стандартизации;

- оценить замечания и предложения по проекту стандарта;