7.4 Межгосударственные стандарты в области связи разрабатываются на работы (процессы), средства и услуги связи, имеющие межгосударственное значение.
Правила разработки и принятия межгосударственных стандартов - по ГОСТ 1.0.
Построение, изложение, оформление и содержание межгосударственных стандартов -по ГОСТ 1.5.
7.5 Стандарты отрасли разрабатываются на работы (процессы), средства и услуги связи, а также организационно-технические и общетехнические объекты отраслевой стандартизации, в том числе, организацию проведения работ по отраслевой стандартизации, метрологическому обеспечению средств связи и их сертификации.
Стандарты отрасли не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов, а также правила и нормы безопасности, установленные государственными органами надзора по вопросам, относящимся к их компетенции (ГОСТ Р 1.0).
Порядок разработки, согласования, принятия (утверждения), регистрации и учета, издания, обновления (изменения и пересмотра), отмены и обозначения стандартов отрасли - по ОСТ 45.10иПР 45.02.
Построение, изложение, оформление и содержание стандартов отрасли - по ГОСТ Р 1.5 с учетом положений ОСТ 45.10 и ПР 45.02.
Обозначение стандарта отрасли, оформленного на основе аутентичного текста международного стандарта или рекомендации и не содержащего дополнительных требований, состоит из индекса ОСТ, далее через пробел - условного цифрового обозначения Госкомсвязи России - 45, обозначения соответствующего международного стандарта или рекомендации без указания года его принятия и отделенных тире двух последних цифр года принятия (утверждения) стандарта отрасли.
Пример-ОСТ 45ИСО 9591-94.
Обозначение стандарта отрасли, оформленного на основе аутентичного текста международного стандарта или рекомендации и содержащего дополнительных требований, состоит из индекса ОСТ, далее через пробел - условного цифрового обозначения Госкомсвязи России - 45, регистрационного номера, отделенных тире двух последних цифр года его принятия (утверждения) стандарта отрасли и обозначения международного стандарта или рекомендации, приведенного в скобках.
Пример-ОСТ 4510-94 (ИСО 7173-89)
При разработке проектов стандартов отрасли допускаются нормативные ссылки на международные (региональные) стандарты и рекомендации при условии обеспечения ими пользователей.
Перед принятием (утверждением) стандарта отрасли должна проводиться его проверка (экспертиза) на соответствие законодательству Российской Федерации, требованиям государственных стандартов, метрологическим нормам и правилам, терминологическим требованиям, правилам построения, изложения и оформления стандартов.
Проверка (экспертиза) проектов стандартов отрасли проводится базовыми организациями по стандартизации в соответствии с закрепленными за ними направлениями работ в объеме требований ПР 45.01. Проекты стандартов отрасли, не прошедшие проверку (экспертизу), на принятие (утверждение) не представляются.
7.6 Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются субъектами хозяйственной деятельности в следующих случаях (ГОСТ Р 1.4):
а) для обеспечения применения на предприятии государственных стандартов, стандартов отрасли, международных, региональных и национальных стандартов других стран, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений;
б) на создаваемые и применяемые на данном предприятии продукцию, работы (процессы) и услуги, в том числе:
1) составные части продукции, технологическую оснастку и инструмент;
2) технологические процессы, а также общие технологические нормы и требования к ним, с учетом обеспечения безопасности для окружающей среды, жизни и здоровья;
3) услуги, оказываемые внутри предприятия;
4) процессы организации и управления производством.
Стандарты предприятий не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов и стандартов отрасли.
Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, применения, обновления (изменения или пересмотра) и отмены стандартов предприятия, а также их построение, изложение, оформление, содержание и обозначение по ОСТ 45.52.
7.7 Технические условия, на которые делаются ссылки в договорах (контрактах) на поставляемую продукцию и оказываемые услуги, применяются в качестве нормативных документов (ГОСТ Р 1.0).
Построение, изложение и оформление технических условий - по ГОСТ 2.114.
Согласование и утверждение технических условий - по [1].
7.8 Порядок разработки, согласования, принятия (утверждения), регистрации и учета, обновления, отмены и обозначения правил и рекомендаций по стандартизации - по ОСТ 45.53.
Построение, изложение., оформление и содержание правил и рекомендаций по стандартизации по ОСТ 45.53.
7.9 Порядок разработки, согласования, принятия (утверждения), регистрации и учета, обновления, отмены и обозначения руководящих документов - по ОСТ 45.88.
Построение, изложение, оформление и содержание руководящих документов - по ОСТ 45.88.ПР 45.02.
Порядок проведения нормоконтроля проектов руководящих документов - по ОСТ 45.117.
7.10 В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований государственные стандарты, стандарты отрасли и стандарты предприятий могут разрабатываться следующих видов (ГОСТ Р 1.0).
- стандарты основополагающие;
- стандарты на продукцию и услуги;
- стандарты на работы (процессы);
- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).
Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-технические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества и другие общетехнические требования.
Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услуге).
Стандарты на работы (процессы) устанавливают основные требования к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.
Стандарты на методы контроля устанавливают методы (способы, приемы, методики и др.) проведения испытаний, измерений и анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании.
7.11 Контроль за соблюдением в отрасли обязательных требований стандартов отрасли осуществляет Служба государственного надзора за связью при Госкомсвязи России. Порядок организации и проведения таких работ осуществляется в установленном в отрасли порядке.
Государственный надзор за соблюдением в отрасли обязательных требований государственных стандартов осуществляет Госстандарт России.
8 Основные положения по формированию фонда нормативных документов по стандартизации и информационному обеспечению отрасли
8.1 Для обеспечения доступности пользователей к информации о разрабатываемых и принятых государственных стандартах, общероссийских классификаторах технико-экономической информации, а также к самим этим документам Госстандарт России создает и ведет Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации, а также международных, региональных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран.
Федеральный фонд стандартов создается и ведется Госстандартом России во взаимодействии с министерствами, ведомствами, субъектами хозяйственной деятельности, а также международными организациями по стандартизации.
Федеральный фонд стандартов состоит из главного информационного центра стандартов и информационных центров министерств и ведомств.
8.2 Информационный центр стандартов отрасли "Связь" формируется при головной организации по стандартизации (ГОС) отрасли (РД 45.001).
8.3 Основными задачами информационного центра стандартов отрасли являются:
- комплектование и хранения НД;
- ведение централизованного учета сведений о НД;
- взаимодействие с главным информационным центром стандартов (предоставление ему справочной библиографической информации о НД отрасли);
- организация обеспечения пользователей информацией о НД и самими НД. Структура, функции, права и обязанности информационного центра стандартов отрасли определяются Госкомсвязи России (РД 45.001).
8.4 Информационный центр стандартов отрасли обеспечивает предоставление пользователям:
- информации о наличии НД, сроках их действия, изменениях, замене или их отмене;
- информация о разработчиках НД;
- указателей НД, действующих в отрасли, дополнений и изменений к ним, а также копий самих НД.
Предоставление пользователям указанной информации, а также копий НД и их указателей осуществляется на договорной основе.
8.5 Информационный центр стандартов отрасли формируется как автоматизированная информационно-поисковая система на базе персональных ЭВМ. При этом предусматривается возможность обмена информацией с главным информационным центром стандартов Госстандарта России, с информационным центром Всероссийского научно-исследовательского института классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству Госстандарта России (ВНИИКИ), информационными центрами стандартов других министерств и ведомств, с банками данных отраслевых научно-исследовательских институтов и предприятий-разработчиков средств связи, а также Госкомсвязи России. Указанные организации могут быть как пользователями, так и поставщиками информации.
8.6 Порядок представления информации в Госстандарт России о принятых стандартах отрасли по [2].
9 Основные положения по организации работы по стандартизации в отрасли
9.1 Управление деятельностью по стандартизации в отрасли осуществляет Госкомсвязи России.
9.2 Для организации и проведения работ по стандартизации в отрасли созданы:
- отдел стандартизации и метрологии Госкомсвязи России;
- головная организация по стандартизации;
- базовые организации по стандартизации;
- службы стандартизации предприятий.
Перечень головной и базовых организаций по стандартизации отрасли "Связь" и закрепленных за ними направлений деятельности приведены в приложении Б.
9.3 Отдел стандартизации и метрологии Госкомсвязи России осуществляет:
- общее руководство работами по стандартизации в отрасли;
- планирование разработки НД, контроль выполнения планов и программ отраслевой стандартизации;
- подготовку предложений по проведению контроля за соблюдением обязательных требований НД в отрасли;
- взаимодействие и сотрудничество с Госстандартом России.
9.4 Головная организация по стандартизации (ГОС) осуществляет:
- научно-техническое и организационно-методическое руководство работами по нормативному обеспечению отрасли;
- координацию работ базовых организаций по стандартизации по разработке проектов НД, планов и программ стандартизации;
- подготовку предложений по проведению контроля за соблюдением обязательных требований НД в отрасли;
- разработку проектов основополагающих отраслевых НД, планов и программ комплексной стандартизации, действующих в отрасли, дополнений и изменений к ним;
- создание и управление фондом НД отрасли, обеспечение ими организаций и предприятий отрасли и смежных отраслей;
- взаимодействие с ВНИИстандартом и другими институтами Госстандарта России;
- подготовку стандартов отрасли к изданию.
9.5 Базовые организации по стандартизации (БОС) осуществляют:
- проведена научно-исследовательских и экспериментальных работ в области стандартизации по закрепленным направлениям деятельности, разработку проектов НД;
- подготовку предложений по своевременному пересмотру показателей, заложенных в НД, не отвечающих современным требованиям;
- участие в подготовке предложений к проектам планов государственной и отраслевой стандартизации;
- проверку (экспертизу) НД, разрабатываемых организациями Госкомсвязи России, в соответствии с закрепленными направлениями деятельности;
- участие в разработке указателей НД, действующих в отрасли, дополнений и изменений к ним;
- координацию работ служб стандартизации предприятий по закрепленной тематике работы;
- взаимодействие с ВНИИстандартом и другими институтами Госстандарта России.
9.6 Службы стандартизации предприятий осуществляют:
- организационно-методическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии;
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области стандартизации по разработке проектов НД;
- участие в подготовке предложений к проектам планов государственной и отраслевой стандартизации;
- участие в работах по внедрению НД на предприятии. Схема организационной структуры системы отраслевой стандартизации приведена в приложении В.
9.7 Отдел стандартизации и метрологии Госкомсвязи России, головная и базовые организации по стандартизации, службы стандартизации предприятий осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, разработанными с учетом рекомендаций о службе стандартизации [З].
10 Планирование и финансирование работ но стандартизации
10.1 Планирование работ по стандартизации в отрасли осуществляется путем формирования планов стандартизации, а также (при необходимости) путем разработки программ стандартизации по важнейшим направлениям развития связи.
Разработка проектов планов (программ) стандартизации отрасли осуществляется по поручению Госкомсвязи России головной организацией по стандартизации при участии в этой работе базовых организаций по стандартизации.
10.2 Головная организация по стандартизации разрабатывает формы представления вышеупомянутых проектов документов и методические указания по их заполнению и доводит их до исполнителей работ - базовых организаций по стандартизации.
В проектах планов стандартизации предусматривается как разработка новых стандартов, так и обновление действующих стандартов.
Предложения базовых организаций к проектам планов стандартизации отрабатываются с учетом результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по закрепленным за ними направлениям деятельности. Разработке проектов программ стандартизации, как правило, должны предшествовать научно-исследовательские работы по анализу состояния нормативного обеспечения или подотрасли.
10.3 Формирование проектов планов (программ) стандартизации производится с учетом приоритетных направлений работ по стандартизации в отрасли. К приоритетным направлениям работ по стандартизации относятся:
- разработка (пересмотр) стандартов вида общих технических требований ВСС РФ с учетом передового отечественного и зарубежного опыта;
- разработка стандартов по новым направлениям развития техники связи (цифровые системы передачи и коммуникации, волоконно-оптические линии связи, подвижная связь, управление, стыки и др.);
- разработка стандартов по электромагнитной совместимости, безопасности и экологии средств связи, сертификации и лицензионной деятельности;
- разработка основополагающих стандартов отрасли, регламентирующих основные положения системы отраслевой стандартизации и составляющих ее элементов;
