ДСТУ 1.11:2004. Національна стандартизація. Правила проведення експертизи проектів національних нормативних документів (62097)

ДСТУ 1.11:2004

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

Національна стандартизація

ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТІВ
НАЦІОНАЛЬНИХ НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТІВ

Видання офіційне

Київ
ДЕРЖСПОЖИВСТАНДАРТ УКРАЇНИ
200

4ПЕРЕДМОВА

1. РОЗРОБЛЕНО: Державне підприємство «Український науково-дослідний І навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» Держспоживстандарту України (ДП «УкрНДНЦ»)

РОЗРОБНИКИ: О. Одноколоа; В. Тетера, канд. фіз.-мат, наук (керівник розробки); Я. Юзьків, канд. техн, наук

2. ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Держспоживстандарту України в|д 17 серпня 2004 р.

№ 181

З НА ЗАМІНУ КНД 50-049-95

Право власності на цей документ належить державі.

Відтворювати, тиражувати І розповсюджувати його повністю чи частково
на будь-яких носіях Інформації без офіційного дозволу заборонено.
Стосовно врегулювання прав власності треба звертатися до Держспоживстандарту України.

Держсложивстандарт України, 200

4ЗМІСТ

с.

1. Сфера застосування 1

2. Нормативні посилання 1

3. Загальні положення . 2

4. Вимоги до проведення експертизи проекту НД З

5. Оформлення результатів експертизи 4

Додаток А Форма висновку до проекту НД 6ДСТУ 1.11:2004

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНА СТАНДАРТИЗАЦІЯ

ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТІВ
НАЦІОНАЛЬНИХ НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТІВ

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ

ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НАЦИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

NATIONAL STANDARDIZATION
PROCEDURE FOR EXPERTISE
OF DRAFT NATIONAL NORMATIVE DOKUMENTS

Чинний від 2005-01-01

1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

Цей стандаргустановлюс правила виконання робіт з експертування проектів національних стандартів, пробних стандартів, кодексів усталеної практики (зводів правил, правил, настанов), а також міждержавних стандартів, рекомендацій та правил з міждержавної стандартизації і змін до цих документів (далі — проекти НД, якщо не зазначено інше), які приймає Держспоживстандарт України чи Держбуд України (у відповідних сферах діяльності).

Положення цього стандарту застосовують суб'єкти стандартизації, які виконують експертуван­ня проектів НД, на етапах розроблення, розгляду та погодження проектів НД.

Цей стандарт можна застосовувати під час експертування НД інших рівнів.

2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цьому стандарті є посилання на такі нормативні документи:

ДСТУ 1.0:2003 Національна стандартизація. Основні положення

ДСТУ 1.2:2003 Національна стандартизація. Правила розроблення національних норматив­них документів

ДСТУ 1.5:2003 Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів

ДСТУ 1.7:2001 Національна стандартизація. Правила І методи прийняття та застосування міжнародних і регіональних стандартів

Видання офіційне

ДСТУ 1.9:¹⁾ Національна стандартизація. Правила розроблення та впровадження міждержав­них стандартів

ДСТУ Національна стандартизація. Державні класифікатори соціально-економічної інформації. Основні положення, правила розроблення, ведення та скасування

ДСТУ 2681-94 Метрологія. Терміни та визначення

ДСТУ 3651.0-97 Метрологія. Одиниці фізичних величин. Основні одиниці фізичних величин Міжнародної системи одиниць. Основні положення, назви та позначення

ДСТУ 3651.1-97 Метрологія. Одиниці фізичних величин. Похідні одиниці фізичних величин Міжнародної системи одиниць та позасистемні одиниці. Основні поняття, назви та позначення

ДСТУ 3651.2-97 Метрологія. Одиниці фізичних величин. Фізичні сталі та характеристичні чис­ла. Основні положення, позначення, назви та значення

ДСТУ 3966-2000 Термінологія. Засади і правила розроблення стандартів на терміни та ви­значення понять

ДК 004:2003 Український класифікатор нормативних документів

ДК 011-96 Класифікатор системи позначень одиниць вимірювання та обліку (КСПОВО)

ГОСТ 1.0-92 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие по­ложения (Правила проведення робіт з міждержавної стандартизації. Загальні положення)

ГОСТ 1.2-97 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены документов по межгосударственной стандартизации (Правила проведення робіт з міждержавної стандартизації. Порядок розроблен­ня, прийняття, застосування, переглядання І скасування документів з міждержавної стандартизації)

ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударствен­ные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к по­строению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению (Міждержавна система стандар­тизації. Стандарти міждержавні, правила і рекомендації з міждержавної стандартизації. Загальні вимоги до побудови, викладання, оформлення, змісту та позначення).

ГОСТ 8.009-84 ГСП. Нормируемые метрологические характеристики средств измерений (ДЗВ. Нормовні метрологічні характеристики засобів вимірювання)

ГОСТ 8.010-99 ГСП Методики выполнения измерений (ДЗВ. Методики виконання вимірювання).

З ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

• проекти національних стандартів, пробних стандартів, кодексів усталеної практики (зводів правил, правил, настанов), розроблені згідно з ДСТУ 1.2;

• проекти національних стандартів, які передбачають прийняття в Україні міжнародних і ре­гіональних стандартів згідно з ДСТУ 1.7;

• проекти міждержавних стандартів, рекомендацій та правил з міждержавної стандартизації, розроблені технічними комітетами стандартизації, підприємствами, установами та організаціями України, а також державами-членами Євроазійської ради зі стандартизації, метрології та серти­фікації (EASC) згідно з ДСТУ 1.9;

• державні класифікатори, розроблені згідно з ДСТУ 1.10;

• проекти змін до зазначених вище документів, чинних в Україні.

'I На розгляді.

4. ВИМОГИ ДО ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТУ НД

   1. У процесі проведення експертизи НД треба перевіряти:

• обґрунтованість розроблення;

• відповідність вимогам і нормам чинних технічних регламентів та законодавству України;

• відповідність вимогам, установленим у національних стандартах;

• відповідність прогресивним міжнародним, регіональним (міждержавним) та національним стандартам інших країн;

• відповідність метрологічним нормам і правилам;

• відповідність використаних термінів установленим вимогам;

• погодженість з іншими нормативними документами, які стосуються цього об’єкта стандартизаф.

• наявність його у програмі робіт із національної чи міждержавної стандартизації;

• підставу для розроблення проекту за його Ініціативного розроблення;

• доцільність регламентування вимог до об'єкта стандартизації на національному чи міждер­жавному рівні та їх відповідність установленим пріоритетним напрямкам розроблення НД.

• - безпечності продукції, процесів та послуг для життя, здоров’я людей, збереження людей, тварин, рослин та охорони довкілля;

• дотримання вимог законодавства у сфері екології, забезпечення охорони довкілля та ра­ціонального природокористування;

• подання встановленої та достовірної інформації для споживачів;

• наявності погодження проектів з органами державного нагляду, сфери діяльності яких сто­сується проект згідно з чинними технічними регламентами, законодавством та положеннями про ці органи.

• відповідності вимогам ДСТУ 1.0, ДСТУ 1.2, ДСТУ 1.5, ДСТУ 1.7, ДСТУ 1.9, ДСТУ 1.10 та технічного завдання;

• врахування вимог чинних організаційно-розпорядчих документів Держспоживстандарту України чи Держбуду України (у відповідних сферах діяльності);

• придатності для цілей випробовування та підтвердження відповідності продукції та послуг;

• визначеності та стандартизованості методів контролювання, а також правил приймання продукції та послуг;

• відповідності вимог та показників щодо якості продукції, процесів та послуг рівню розвит­ку науки, техніки, технологій і національної економіки та вимог до Інформації для споживачів щодо придбання товарів та послуг;

• забезпеченості технічної й інформаційної сумісності та взаємозамінності продукції;

• забезпеченості захисту та збереження майна і продукції під час експлуатації, транспорту­вання та зберігання;забезпеченості заощадження всіх видів ресурсів, поліпшення техніко-економічних показ­ників виробництва;

• убезпеченості господарських об'єктів, складних технічних систем з урахуванням допустимого ризику стосовно виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій;

• наявності згоди погоджувальних організацій стосовно скасування чинного НД (охоплюючи документи й іншого рівня прийняття) у разі розроблення проекту національного НД на його заміну;

• урахування потреб обороноздатності та мобілізаційної готовності держави;

• повноти погодження проекту НД, зокрема з центральними органами виконавчої влади та технічними комітетами стандартизації, сфери діяльності яких стосується об'єкт стандартизації;

• ■ наявності погодження Міністерства оборони України у разі розроблення проекту НД на за­міну НД з познаками «* », «-к + » і «о» та його зацікавленості за результатами розгляду проекту програми стандартизації.

При цьому треба перевіряти;

— відповідність проекту НД оригіналу МС з урахуванням ступеня відповідності;

відповідність вимогам ДСТУ 1.7 щодо оформлення;

відповідність вимогам розділу 4 цього стандарту.

• відповідність назв і познак одиниць фізичних величин ДСТУ 3651.0, ДСТУ 3651.1, ДСТУ 3651.2 та ДК011;

• відповідність термінів та метрологічних понять ДСТУ 2681;

• оптимальність вибору номенклатури контрольованих параметрів;

• відповідність показників точності вимірювання вимогам достовірності контролю; оптимальність і правильність добору засобів вимірювання та стандартних зразків;

• повноту та відповідність вимог до засобів і методик вимірювання, зокрема щодо регламен­тування метрологічних характеристик цих засобів згідно з ГОСТ 8.009 і методик вимірювання згідно з ГОСТ 8.010.

• науково-технічних термінів установленим у термінологічних національних стандартах Ук­раїни, а також у розділах «Терміни та визначення понять» у стандартах інших видів;

• назв сировини, матеріалів, виробів та послуг установленим у національних стандартах, технічних умовах та державних класифікаторах.

4. 1. Проект НД на терміни та визначення понять треба перевіряти щодо відповідності вимо- ДСТУ 3966.

   2. Позитивними результатами експертизи проекту НД є його відповідність вимогам і поло­женням, визначеним у 4.2—4.9 та застосовним до цього проекту. В іншому разі результати екс­пертизи є негативними.

5. ОФОРМЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ЕКСПЕРТИЗИ

   1. У разі позитивних результатів експертизи науково-дослідна організація готує висновок щодо проекту НД, який оформлює згідно з додатком А та подає із супровідним листом до Держ- споживстандарту України чи Держбуду України (у відповідних сферах діяльності) комплект доку­ментів до проекту НД (справу НД) згідно з ДСТУ 1.2 на розгляд.

   2. У разі негативних результатів експертизи проекту НД (справи НД) експерт викладає їх письмово, обґрунтовує суттєві її результати та засвідчує текст експертизи своїм підписом.Науково-дослідна організація передає розробнику із супровідним листом текст експерти­зи, долучаючи, за потреби, проект НД (справу НД).

   3. Доопрацьований проект (справу НД) розробник подає до науково-дослідної організації із супровідним листом на повторне експертування.

   4. У разі незгоди розробника із результатами експертизи і неможливості досягнення консен­сусу та на вимогу розробника науково-дослідна організація передає проект НД (справу НД) на роз­гляд до Науково-технічної комісії зі стандартизації Держспоживстандарту України чи відповідної комісії Держбуду України (у відповідних сферах діяльності).

   5. Науково-технічна комісія зі стандартизації за участі науково-дослідної організації та роз­робника ухвалює одне з рішень щодо: