НПАОП 45.23-1.06-00. Правила охраны труда при строительстве и эксплуатации городских улиц и дорог (56669)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА


УТВЕРДЖЕНО

приказом Минтруда

ДНАОП 9.0.00-1.06-00 (НПАОП 45.23-1.06-00)

П Р А В И Л А
охраны труда при строительстве и
эксплуатации городских улиц и дорог




Киев
П Р Е Д И С Л О В И Е


РАЗРАБОТАНЫ:
Научно-исследовательским и конструкторско-технологическим институтом городского хозяйства (НИКТИ ГХ)
Киевским национальным университетом строительства и архитектуры (КНУСА)

ВНЕСЕНЫ
Управлением организации надзора за производством и объектами повышенной опасности Госнадзорохрантруда

ВВЕДЕНЫ:
С введением в действие настоящих Правил считать ДНАОП 9.0.00-2.01-88 
РСТ УССР 1987-88 «Ремонт городских дорог и тротуаров. Требования безопасности» не применяющимся на территории Украины

АВТОРЫ РАЗРАБОТКИ: А.С. Фурманенко, канд. техн. наук (руководитель разработки); О.С. Сухенько; Т.В.Пархоменко; Л.Г.Лобунец; С.М. Гудкова


С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Область применения 
2. Нормативные ссылки 
3. Общие требования 
4. Порядок допуска к работе 
5. Строительство городских улиц и дорог 
6. Ремонт городских улиц и дорог 
7. Содержание городских улиц и дорог 
8. Транспортные и погрузочно-разгрузочные работы 
9. Ответственность за нарушение требований Правил

© Госнадзорохрантруда 
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтруда 



П Р А В И Л А
охраны труда при строительстве и эксплуатации
городских улиц и дорог

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие Правила распространяются на работников организаций и предприятий Украины, независимо от форм собственности и подчиненности, которые выполняют дорожные работы на городских улицах и дорогах.
Правила устанавливают требования безопасности, гигиены труда и производственной среды к технологическим процессам, связанным со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием городских улиц и дорог.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

3.1. Для охраны труда при строительстве и эксплуатации городских улиц и дорог следует руководствоваться: требованиями настоящих Правил, Законом Украины «Об охране труда»; нормативно-правовыми актами об охране труда Кабинета Министров Украины, Госнадзорохрантруда Украины, Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины; стандартами безопасности труда; правилами пожарной безопасности.
3.2. На основании настоящих Правил в организациях и предприятиях должны быть разработаны инструкции об охране труда с учетом местных условий и особенностей технологических процессов.
3.3. Строительство, реконструкцию, ремонт и содержание городских улиц и дорог следует осуществлять в соответствии с утвержденной технологической документацией, соответствующих норм и правил. 
3.4. Организационные мероприятия по ремонту и содержанию городских улиц и дорог, включая дорожно-транспортные сооружения, уличное оборудование, инженерные сети и прочие объекты в пределах красных линий улиц и дорог, должны осуществляться в соответствии с требованиями ДСТУ 3090-95.
3.5. При работе с дорожными и коммунальными машинами, механизмами, технологическим оборудованием и механизированным инструментом следует соблюдать специальные требования безопасности в соответствии с правилами и инструкциями по их эксплуатации заводов-изготовителей.


3.6. В случаях, когда вводятся новые технологические процессы и виды работ, используются новые материалы, изделия, машины, оборудование, инструмент и приспособления, для которых требования безопасности выполнения работ не предусмотрены настоящими Правилами, администрация организации (предприятия) по согласованию с органами Госнадзорохрантруда принимает меры по обеспечению безопасных условий труда.
3.7. Дорожные и коммунальные машины, механизмы и технологическое оборудование должны иметь специальную окраску и сигнальные световые приспособления в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Машины, механизмы, технологическое оборудование и ручной инструмент, используемые в работе, должны быть исправными.
3.9. Работу с машинами, механизмами, технологическим оборудованием и ручным инструментом надлежит начинать с проверки их исправности.
3.10. Действия дорожных работников, водителей дорожных и коммунальных машин, операторов механизмов и технологического оборудования должны согласовываться до начала выполнения дорожных работ. При этом намечают технологические зоны работы машин и механизмов, порядок выполнения технологических операций, характер использования машин и механизмов, сигналы, которые подаются работниками, водителям и операторам.
3.11. На работников местах должно быть определенно лицо, которое подает команды и сигналы работающим. 
Подавать команды и сигналы несколькими лицами запрещено.
3.12. В технологической зоне работы механизированного звена машин и механизмов не должны находиться дорожные работники.
3.13. Машины, механизмы и технологическое оборудование, которые остаются на участках дорожных работ по окончанию рабочей смены, должны иметь замыкающие приспособления кабин, органов (элементов) управления, а также блокираторы колес.
3.14. Все технологические операции строительства, реконструкции и ремонта городских улиц и дорог должны выполняться только в пределах участка, огражденного и оборудованного техническими средствами в соответствии с действующим законодательством.
В случае размещения на проезжей части дорожно-строительных материалов, дорожных машин, механизмов, технологического оборудования, передвижных вагончиков и т.п. они также должны быть ограждены и оборудованы техническими средствами.
3.15. В пределах участка строительства, реконструкции и ремонта городских улиц и дорог запрещается находиться посторонним лицам.
3.16.При работах по строительству и эксплуатации городских улиц и дорог должны выполняться мероприятия в соответствии с требованиями Законов Украины «Об охране окружающей природной среды» и «О пожарной безопасности».
3.17. Если при выполнении дорожных работ возникают условия, которые угрожают жизни и здоровью работающих или пешеходов, или аварийные ситуации в дорожном движении, работы необходимо остановить до ликвидации опасности.
Запрещается выполнять работы, которые противоречат правилам охраны труда и могут привести к несчастным случаям.
3.18. При строительстве и эксплуатации городских улиц и дорог никакая срочность выполнения работ не является основанием для нарушения требований безопасности и охраны труда.
3.19. Расследование аварий и несчастных случаев, которые произошли при выполнении дорожных работ, необходимо проводить в соответствии с ДНАОП 0.00-4.03-98.

4. ПОРЯДОК ДОПУСКА К РАБОТЕ

4.1. К работе на технологическом оборудовании, специальных машинах и механизмах допускаются лица, которые имеют диплом специального учебного заведения или удостоверение на право управления машинами и агрегатами механического, энергетического и газового оборудования при строительстве и эксплуатации городских улиц и дорог. Они должны также пройти стажировку по программе согласно с Положением об обучении, инструктаже и проверке знаний, которое разрабатывает и утверждает организация (предприятие).
4.2. Работники, занятые на работах, предусмотренных ДНАОП 0.00-8.02-93 или там, где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, которые устанавливаются Государственным комитетом строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, но не реже одного раза в год.
4.3. Допуск к работе работников, которые не прошли обучения, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, запрещается.
4.4. Запрещается допуск лиц в возрасте до 18 лет к работам, предусмотренным ДНАОП 0.03-8.07-94, а также женщин к работам, предусмотренным ДНАОП 0.03-8.08-93, и с нарушением требований ДНАОП 0.03.28-93. 
4.5. Работники, занятые на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, а также лица в возрасте до 21 года, подлежат медицинскому осмотру в соответствии с требованиями ДНАОП 0.03-4.02-94. 
4.6. К работам с применением цемента, извести и химических добавок допускаются работники, у которых отсутствуют заболевания кожи, дыхательных органов и глаз.
4.7. В зависимости от характера и условий выполнения дорожных работ, работающие должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с ДНАОП 0.05-3.02-90.
4.8. Прежде чем выдать работающим спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, их следует тщательно проверить, а работников проинструктировать о порядке пользования ими.
4.9. Временно работающим, а также ученикам и студентам, которые проходят производственную практику, средства индивидуальной защиты выдаются на время работы или практических занятий в соответствии с нормами, установленными для соответствующих профессий.


4.10. При работе на проезжей части и тротуарах все работающие должны быть одеты в сигнальные жилеты и носить защитные каски установленного образца. 
При работе на тротуарах ношение защитных касок обязательно только при наличии опасности падения предметов сверху.


5. СТРОИТЕЛЬСТВО ГОРОДСКИХ УЛИЦ И ДОРОГ

5.1. Земляные работы
5.1.1. Для выполнения земляных работ необходимо знать точное размещение и глубину заложения подземных коммуникаций, показать их на плане и обозначить на местности.
5.1.2. Прежде чем начать строительство (реконструкцию), по согласованию с заинтересованными организациями (предприятиями) должны быть перенесены инженерные коммуникации. Если они не могут быть перенесены, то для них должны быть устроены защитные ограждения и крепления, которые обеспечили бы безопасное выполнение дорожных работ возле коммуникаций и бесперебойную их эксплуатацию.
5.1.3. Земляные работы в непосредственной близости от подземных коммуникаций следует выполнять вручную без применения ударных инструментов.
5.1.4. При работе на откосах выемок и насыпей глубиной (высотой) более 3 м и крутизной откоса более 1:1 (а при влажной поверхности откоса более чем 1:2) следует принимать необходимые меры безопасности для предупреждения падения и скольжения работников по поверхности откоса (лестницы, предохранительные пояса и т.п.).
5.1.5. Грунт из выемки (котлована, траншеи) следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от ее края.
Запрещается разрабатывать грунт способом подкапывания.
5.1.6. В зоне действия работников органов землеройных машин выполнение других работ запрещается.
5.1.7. При разработке грунтов вручную работники должны размещаться на таком расстоянии, чтобы не поражать друг друга инструментом.
5.1.8. В случае быстрого притока грунтовых вод необходимо предусматривать искусственное водопонижение или открытый водоотлив, а для илистых и насыщенных водой грунтов-плывунов или в случае возможного выноса частиц грунта необходимо применять шпунтовое крепление.
5.1.9. В грунтах естественной влажности, в случае отсутствия грунтовых вод и размещения вблизи подземных сооружений, котлованы и траншеи с вертикальными стенками необходимо копать без креплений на глубину не более 1 м - в насыпном песчаном и гравелистом грунте; 1,25 м - в супеси; 1,5 м - в суглинке и глине; 2 м - в очень плотном нескальном грунте.
5.1.10. Крутизна откосов котлованов и траншей, которые копают без креплений на глубину, превышающую указанную в п.5.1.9., принимается в соответствии с данными табл.1.