ВСН 014-89. Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Охрана окружающей среды

9.32. Для предотвращения концентрации переносимых ветром солей и влаги над трубопроводом при его сооружении в солянковых и полынно-солянковых, полынных пустынях следует проводить послестроительную планировку, препятствующую ветровой аккумуляции.

9.33. К мероприятиям по биологической рекультивации в зоне вечномерзлых грунтов относятся

агротехнические мероприятия по повышению плодородия почв - механизированное внесение минеральных и органических удобрений для восстановления структуры почв, сплошная культивация почвы с целью заделки удобрений и восстановления структуры почв, предпосевное прикатывание для уплотнения почв;

посев семян многолетних растений с целью восстановления естественного или антропогенного растительного покрова.

9.34. При невозможности восстановления коренной растительности на полосе строительства необходимо создать ее искусственные формы, заменяющие естественные, путем посева быстрорастущих видов трав с длинными корневищами (мятлик луговой, мятлик альпийский, войник лапландский, овсяница красная, бескильница Гаупта, вейник Лангсдорфа, щучка северная, лисохвост луговой, лисохвост вздутый, бекманин обыкновенная, волосенец сибирский и др.).

9.35. Главное условие для предотвращения термокарста - сохранение естественного стока, ликвидация препятствий на его пути. Очаги термокарста в виде затопляемых западин следует ликвидировать путем засыпки привозным грунтом в сочетании с биологической рекультивацией.

9.36. Рекультивация эрозионных форм (оврагов, промоин и др.) производится засыпкой местным грунтом слоями до 1 м. В голову оврага следует укладывать эрозионно-устойчивый грунт (глина, крупнозернистый песок, щебень) или строительные отходы.

Верхний слой засыпки выполняют из эрозионно-устойчивого грунта в сочетании с биологической рекультивацией.

9.37. Для создания противоэрозионного травяного покрова в северных районах на рекультивируемый участок (на 1 га) наносят смесь, содержащую семена многолетних трав, - 30 кг, азотные удобрения - 30 кг, фосфорные удобрения - до 150 кг, калийные удобрения - до 100 кг, мульчирующее вещество СКОП - до 400 кг; в средней полосе объем удобрений следует уменьшить вдвое, в зоне пустынь и полупустынь применять удобрения не рекомендуется.

9.38. Рекультивацию карьеров производят в следующем порядке:

срезка грунтов на участках, загрязненных горюче-смазочными материалами;

снятие растительного покрова и перемещение его в отвалы на участки за пределы территории, затронутой планировкой;

планировка откосов и территории карьера бульдозером;

перемещение слоя растительности из временного отвала и распределение его на поверхности рекультивируемых участков и откосов;

нанесение заготовленной торфо-грунтовой смеси на оставшиеся участки;

посадка быстрорастущих видов трав или посадка кустарников.

9.39. Уклоны откосов карьера в северных районах определяют в зависимости от целей дальнейшего рационального использования территории карьера и мерзлотно-грунтовых условий:

для рекреакции на льдистых участках - 1:20;

для создания сельхозугодий - 1:20;

для прохода и выпаса хавогных - 1:10;

для создания водоема - 1:5 - 1:10.

9.40. Рекультивацию на территории временных поселков производят в приведенной последовательности:

уборка строительного мусора и вывоз бытовых отходов для утилизации или захоронения;

выдергивание металлических и срезка бетонных свай до уровня грунта;

планировка территории поселка;

планировка откосов насыпей до уклонов 1:10 - 1:20;

покрытие территории торфо-грунтовой смесью;

биологическая рекультивация (посадка трав).

10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ ПРИ СООРУЖЕНИИ ОБЪЕКТОВ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДЛЯ ДОБЫЧИ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ПРОДУКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТОКСИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА 10.1. Категорически запрещается закрепление перевеиваемых песков сырой нефтью, содержащей сероводородные соединения.

10.2. Для уменьшения коррозии, создающий условия для разрыва трубопровода и аварийного выброса содержащей сероводород нефти следует:

применять надземную прокладку трубопровода при прохождении солончаков;

предотвращать застаивание влаги, увеличение увлажненности грунтов в солянковых и полынно-соляниовых пустынях путем заглубления трубопровода, послестроительной планировки, строительства водопропускных объектов на руслах пересыхающих водотоков.

10.3. Вблизи населенных пунктов, дорог, временных и постоянных водотоков необходимо создать изолированную от гидрографической сети систему котлованов-приемников, обеспечивающих сбор сероводородной нефти при аварийных выбросах; широко применять способ прокладки трубопровода «труба в трубе».

10.4. Необходимо проводить обваловку трубопроводов на участках возможного попадания нефти в сеть местных временных и постоянных водотоков.

10.5. Необходимо организовать службу сбора, вывозки и захоронения загрязненных вод, грунтов нефтью, содержащей сероводород, из зоны распространения нагонных явлений с Каспийского моря. Для этого:

при невозможности откачки нефти или загрязненных вод и вывозки их в автоцистернах производить обваловку бульдозерами участков разлива нефти

производить погрузку загрязненного грунта ковшовыми экскаваторами и вывозить автотранспортом в места захоронения

в качестве мест захоронения должны быть выбраны солончаковые впадины, не связанные с грунтовыми водами и лишенные стока.

10.6. При сооружении дамбы, препятствующей распространению нагонных явлений в глубь побережья на Тенгизском месторождении, для предотвращения катастрофических последствий аварийного вторжения моря через дамбу, сбор и вывоз загрязненных грунтов и вод за пределы зоны нагонных явлений должен осуществляться так же, как и при отсутствии дамбы.

11. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ПРИРОДЫ И ПОСЛЕПРОЕКТНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ 11.1. С целью оценки техногенного воздействия намечаемого строительства нефтегазовых объектов на окружающую среду заказчик производит комплексную социально-экономико-экологическую оценку предполагаемого воздействия сооружения на состояние природной среды на весь период строительства и эксплуатации объекта по альтернативным вариантам.

11.2. Проектная организация (заказчик) несет ответственность за научную обоснованность и достоверность в проектных решениях прогнозной оценки воздействия нефтегазовых объектов на окружающую среду.

11.3. Строительная организация (подрядчик) обязана обеспечить полное и безусловное выполнение проектных решений по охране окружающей среды и несет ответственность за невыполнение проектных решений или отступление от них.

11.4. Для определения экологической обоснованности намеченных проектных решений органами Госкомприроды СССР проводится экологическая экспертиза, предшествующая началу строительства нефтегазовых объектов.

Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается Госкомприродой СССР.

11.5. Строительная организация осуществляет постоянный экологический контроль за выполнением технологических операций и соблюдением природоохранных требований предусмотренных проектно-сметной документацией.

Контроль за правильностью выполнения природоохранных мероприятий возлагается на территориальные инспекции по качеству строительства и службу охраны окружающей среды министерства, осуществляющего подрядную деятельность.

Затраты на содержание службы, занятой технологическим контролем выполнения природоохранных мероприятий, предусматриваются в смете сооружаемого объекта.

11.6. Для проведения работ по технической и биологической рекультивации территорий, нарушенных при строительстве, строительные организации создают специализированные строительные подразделения по выполнению природоохранных работ.

11.7. Для контроля качества природной среды заказчик создает службу мониторинга, в задачи которой входят:

сбор уточненных данных о состоянии природной среды и тенденциях ее изменения;

контроль за выполнением проектных решений при строительстве;

оперативный контроль за возникавшими неблагоприятными природными процессами (оползни, эрозия и т.п.) и другими крупными нарушениями природной среды;

долговременный контроль за постепенно накапливавшимися загрязнениями природной среды;

прогнозирование возможных изменений природной среды.

11.8. Основными документами, которыми должна руководствоваться служба мониторинга (контроля) природной среды, являются:

проект объекта с пояснительной запиской;

проект производства работ;

сведения о качестве природной среды на момент начала работ;

предписания органов государственного контроля.

11.9. Требования органов государственного контроля об остановке работ в случае нарушения правил природопользования являются обязательными для организации, допустившей нарушение природной среды.

11.10. После окончания строительства заказчик и производитель работ совместно проводят послепроектный (послестроительный) анализ природной среды с целью:

определения эффективности экспертных оценок воздействия объекта на природную среду

оценки прогнозов нарушения природной среды заложенных в проект;

оценки фактического воздействия объекта на окружавшую среду;

сравнения реальных и прогнозных воздействий на природу;

анализа эффективности принятых мер по ликвидации нарушений.

11.11. Результаты послепроектного (послестроительного) анализа используются проектной организацией при проектировании подобных объектов в данном районе и представляются органам Госкомприроды СССР для использования в экологической экспертизе.

11.12. Управление охраной природы и послепроектный экологический анализ осуществляются в соответствии с нормативными и методическими документами Госкомприроды СССР Госстроя СССР, Госгортехнадзора СССР и других ведомств.

ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Справочное

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

используемые в тексте ведомственных строительных норм

(географические термины, мерзлотные процессы и явления,

термины по охране окружающей среды)

Термин

Определение термина

1

2

Ландшафт

Территория, однородная по происхождению развитию и неделимая по зональным и азональным признакам, обладающая единым геологическим фундаментом, однотипными рельефом, климатом, почвами, растительностью и животным миром. В широком понимании ландшафт - синоним природно-территориального комплекса

Ландшафт антропогенный

Ландшафт, значительно измененный деятельностью человека

Ландшафт измененный

Ландшафт, в котором человек изменил отдельные компоненты и нарушил естественную структуру (например, фауну в результате охоты и рыболовства)

Ландшафт нарушенный

Ландшафт, подвергшийся нерациональному хозяйственному воздействию, при котором возникают или усиливаются неблагоприятные процессы (эрозия, развеивание песков, заболачивание, засоление, заиливание водоемов и т.п.)

Геосистема

Синоним понятия «ландшафт». Закономерное сочетание географических компонентов (рельеф, климат, поверхностные воды, почвы, растительность, животный мир), находящихся в сложной взаимосвязи и образующих единую неразрывную систему

Структура ландшафта (геосистемы)

Совокупность процессов, обеспечивающих взаимодействие верхних слоев земной коры, атмосферы, вод, растительности, животного мира в пределах конкретной территории

Заповедник

Территория, на которой сохраняется в естественном состоянии весь природный комплекс, содержит важные по научной ценности природные объекты - виды животных, растений, горные богатства и др. Охраняется государством

Заказник

Участок территории, на котором сохраняется какой-либо один или несколько компонентов природного комплекса (редкие и ценные животные, растения, озера со своеобразным режимом и т.п.)

Вечномерзлый (многолетнемерзлый) грунт

Грунт, находящийся в течение длительного периода (от нескольких лет до тысячелетий) в охлажденном состоянии при температуре ниже 0 С и содержащий в себе замерзшую воду

Термокарст

Процесс таяния скоплений подземного льда в грунтах, сопровождающийся возникновением просадок и провалов земной поверхности. Интенсивность, продолжительность, масштабы и формы проявления термокарста определяются запасами подземного льда в вечномерзлых грунтах, наличием источников тепла и отсутствием поверхностного стока. Термокарст развивается при преобразовании сезонного протаивания в многолетнее

Термоэрозия

Процесс совместного теплового и механического воздействия поверхностных вод на вечномерзлые грунты, вызывающий их интенсивное проживание и вынос мелких грунтовых частиц. Интенсивность, продолжительность и масштабы проявления термоэрозии определяются составом и льдистостью вечномерзлых грунтов, скоростью их оттаивания и условиями выноса мелких частиц

Термоабразия

Процесс разрушения берегов водоемов, сложенных вечномерзлыми грунтами, в результате теплового и механического воздействия воды и выноса грунтовых частей

Солифлюкция

Процесс медленного течения грунта по склону, связанный с оттаиванием мерзлых льдистых грунтов

Пучение (морозное)

Процесс поднятия поверхности грунта при его промерзании, связанный с кристаллизацией в нем воды, поступающей из подстилающих горизонтов. Величина пучения определяется количеством привносимой воды в промерзающий грунт, его составом и режимом (скоростью) промерзания

Наледеобразование

Сезонный или многолетний процесс образования ледяных полей на поверхности в результате замерзания многократно изливающихся подземных, русловых и озерных вод

Морозное (морозобойное) растрескивание

Процесс образования трещин в вечномерзлых грунтах в результате резкого и значительного понижения температуры грунтов по глубине

Повторно-жильные льды

Процесс льдонакопления в вечномерзлых грунтах в виде вертикальных ледяных жил в результате заливания морозобойных трещин водой и замерзания ее в них. Образуются в результате многократного повторения морозобойного растрескивания, захватывающего вечномерзлую толщу, в районах с небольшой глубиной сезонного оттаивания и обводнением территории

Полигонально-жильные структуры

Широко распространенная по площади система жильных льдов или грунтовых жил, образующихся в районах с вечномерзлыми грунтами на основе морозобойного растрескивания, проявляющаяся на поверхности в виде тетрагональных полигонов (при однородных породах) и в виде неправильной случайной формы (на неоднородных породах). Как правило, полигоны имеют поперечник от 6-8 до 20—30 м

Подземные льды

Льды, содержащиеся в мерзлых горных породах и грунтах. Входят в состав земной коры также и в качестве мономинеральной горной породы (в виде залежей крупных массивов подземных льдов)