ВСН 014-89. Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Охрана окружающей среды

5.12. Применяемые для отсыпки насыпи грунты должны быть непучинистыми, обладать высокой прочностью на сжатие и хорошо противостоять морозному выветриванию.

5.13. Высота насыпи определяется в проекте на основании теплотехнического расчета из условия, чтобы верхняя граница вечномерзлых грунтов сохранялась на тем же уровне, который существовал до отсыпки насыпи. Тем самым обеспечивается устойчивость насыпи.

5.14. Предохранение естественного основания под насыпью от протаивания на наиболее опасных участках с сильнольдистыми грунтами и на неподтаиваемых площадках следует производить путем теплоизоляции откосов мхом или торфом. Заготовка торфа производится в отведенных заранее местах (месторождениях торфа толщиной в несколько метров). Укладка теплоизоляции должна быть закончена до начала оттаивания грунтов.

5.15. Для сокращения объемов работ при отсыпке насыпи допускается укладка в ее основании различных теплоизоляционных материалов. Теплоизоляцию следует укладывать на мерзлый грунт. Толщина слоя теплоизоляции определяется в проекте теплотехническими расчетами.

5.16. Нижнюю часть основания насыпи допускается отсыпать послойно из мерзлых комковатых грунтов с толщиной слоя, равной среднему размеру мерзлых комьев или превышающий их на 5-10 см, но не более 0,5 м. В этом случае последующие слои надлежит отсыпать из заранее заготовленных грунтов с оптимальной влажностью.

5.17. При выполнении обратной засыпки траншеи после укладки трубопровода следует использовать добытый и осушенный в карьере песчаный грунт, особенно на участках о сильнольдистыми грунтами, которые после экскавации теряют при протаивании значительную часть своего объема.

5.18. В лесной зоне на склонах круче 6 процессы водной эрозии нейтрализуются:

засыпкой эрозионных форм грунтами, строительными отходами;

засыпкой эрозионных форм грунтами и порубочными остатками;

сооружением в днищах эрозионных форм заграждений из металлических сеток, кольев, плетней для задержания твердого стока в дождливый период

посадкой быстрорастущих злаков (мятлик луговой, длиннокорневищные хвощи), кустарников (ивы, шиповник), деревьев (ольха черная);

мероприятиями, предусмотренными в СНиП 2.05.06-85.

5.19. Ослабление ветровой эрозии в лесной зоне достигается покрытием нарушенных участков слоем торфа толщиной не менее 0,05 м с последующим высевом злаков.

5.20. Для восстановления существовавшей до начала строительства системы местного стока следует обеспечить расчистку русел водотоков, ложбин временного стока от грунта, попадающего в них во время земляных работ.

5.21. В пустынях при проведении земляных работ необходимо учитывать, что

разработку траншей вперевеиваемых песках следует вести с заделом не более чем на одну смену, в увязке с движением изоляционно-укладочной колонны;

засыпку трубопровода в перевеиваемых песчаных массивах необходимо проводить таким образом, чтобы рельеф песков после строительства как можно меньше отличался от существовавшего до начала строительных работ;

послестроительная планировка на песчаных грунтах исключается на суглинистых и глинистых грунтах проводится для уменьшения высоты и сглаживания неровностей валика над трубой.

5.22. В горных областях необходимы природоохранные мероприятия:

устройство полок с внешними и внутренними откосами крутизной меньше, чем угол внутреннего трения грунтов, слагающих горный склон;

устройство кюветов под внутренним откосом полки с обязательным сооружением водопропускных устройств из кювета в естественные каналы стока;

укрепление механическими заграждениями участков склонов (в соответствии со СНиП 2.05.06-35, СН 519-70), нарушенных при анкеровке бульдозерами или другими механизмами земляной техники.

6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И УКЛАДОЧНЫХ РАБОТАХ 6.1. Мероприятия по охране окружающей среды при всех видах строительно-монтажных работ следует выполнять в соответствии с проектом производства работ (ППР), составляемым строительной организацией на основе проекта организации строительства и согласования с местными органами охраны природы.

6.2. С целью уменьшения нарушений окружающей среды все строительно-монтажные работы должны проводиться исключительно в пределах полосы отвода.

За нарушение окружающей среды (разрушение почвенно-растительного покрова, загрязнение водоемов, допущение пожаров торфяников и др.) вне пределов полосы отвода несут персональную дисциплинарную административную, материальную и уголовную ответственность производители работ и лица, непосредственно нанесшие урон окружающей среде.

6.3. Линейные строительно-монтажные работы на трассах трубопроводов в зоне вечномерзлых грунтов следует вести только в зимний строительный сезон при промерзании оттаявшего летом слоя на глубину, исключающую разрушение мохово-растительного покрова строительной техникой и обеспечивающую прохождение ее вдоль трассы или до полного промерзания сезонного оттаивания.

6.4. На всех этапах строительства следует выполнять мероприятия, предотвращающие:

развитие неблагоприятных рельефообразующих процессов;

изменение естественного поверхностного стока на участке строительства;

загорание естественной растительности и торфяников, вследствие допуска к работе неисправных технических средств, способных вызвать загорание;

захламление территории строительными отходами;

разлив горюче-смазочных материалов, слив на трассе отработанных масел и т.п.;

нерегламентируемую охоту, рыбную ловлю и браконьерство.

6.5. Термокарстовые образования на трассе следует засыпать мерзлым грунтом из карьеров, не дожидаясь окончания строительства и общей рекультивации территории.

6.6. Для борьбы с термоэрозией и оврагообразованием следует применять засыпки с использованием крупнообломочных строительных отходов, нетканых синтетических материалов и других способов, предотвращающих или резко уменьшающих вынос грунтового материала.

6.7. При прокладке трубопроводов по солифлюкционным и термоэрозионноопасным склонам крутизной более 5 должны выполняться предусмотренные проектом специальные инженерные решения по предотвращению техногенных нарушений поверхности и развитию криогенных процессов:

устройство глиняных замков с применением нетканых синтетических материалов (геотекстиля);

отвод поверхностных вод в сторону от траншей;

химическое закрепление грунтов;

террасирование и залужение нарушенных участков склона.

6.8. Запрещается планировка и урезка крутых склонов на трассе в северных районах из-за возможности деградации вечномерзлых грунтов и развития теплоэрозии, активно протекающей на склонах с крутизной более 3.

6.9. Для складирования труб и организации сварочных баз следует выбирать участки с малольдистыми грунтами на удалении от рек и озер за пределами оленьих пастбищ и путей миграции животных.

При льдистости больше 0,1 устраивается насыпь высотой до 1,0 м для предотвращения протаивания и просадок грунта. К территории сварочных баз и складов труб устраиваются постоянные дороги не ниже технических категорий III-П и IV-П.

6.10. Развозку труб по трассе во всех регионах строительства следует осуществлять по постоянным маршрутам, согласованным с местными органами охраны природы, предпочтительно за пределами вдольтрассовой дороги, для уменьшения техногенных нагрузок на полосу отвода, на которую через определенные интервалы устраивают съезды. Указанное мероприятие необходимо для уменьшения нарушений окружающей среды на полосе строительства.

6.11. Дополнительно к требованиям по охране окружающей среды, изложенным в СНиП III-42-80, с целью уменьшения отрицательного воздействия строительства на окружающую среду, следует широко применять укрупнение и повышение технологической готовности конструкций и материалов, в том числе:

проведение в базовых условиях преимущественно в летний период работ по сварке и сплошной изоляции трубных секций;

подготовку и герметизацию кромок труб под сварку неповоротных стыков;

монтаж, изоляцию линейных крановых узлов и задвижек, узлов подключения КС и НС;

очистку и защиту внутренней полости трубных секций и оборудования от попадания снега, грунта и грязи;

проведение предварительных гидравлических испытаний линейных крановых узлов и других работ.

6.12. При демонтаже сварочных, изолировочных баз и складов труб вся занимавшаяся ими территория подлежит рекультивации.

6.13. При производстве сварочных работ и разогреве труб горелками открытого огня на участках торфяников следует применять дополнительные меры пожарной безопасности: инвентарные металлические поддоны на постах сварщиков и под горелками, особенно в бесснежный период. Строительная колонна должна быть оснащена эффективными средствами пожаротушения, а возможные возгорания торфа необходимо немедленно ликвидировать.

6.14. Строительная колонна должна быть оснащена передвижным оборудованием - мусоросборниками для сбора, строительных отходов и мусора на трассе и емкостями для сбора отработанных горюче-смазочных материалов. Ответственность за проведение работ по сбору строительных отходов и ГСМ возлагается на начальника колонны.

7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДВОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ 7.1. Требования по охране окружающей среды, изложенные в данном разделе, должны учитываться при сооружении подводных переходов трубопроводов любого назначения.

Эти требования распространяются на все участки рек и водоемы различной категории, имеющие водо- рыбохозяйственное значение, где предусматриваются подводно-технические (в том числе земляные) работы на переходах.

7.2. При проектировании, строительстве и эксплуатации подводных переходов трубопроводов в целях обеспечения природоохранных требований необходимо руководствоваться действующими общесоюзными и отраслевыми нормативами; ВСН 010-88 Миннефтегазстрой «Строительство магистральных трубопроводов. Подводные переходы» ВСН 163-83 Миннефтегазстрой «Учет деформации речных русел и берегов водоемов в зоне подводных переходов магистральных трубопроводов (нефтегазопроводов)» и законодательными документами регламентирующими порядок выбора створов переходов и участков строительства организацию работ и последующую эксплуатацию подводных трубопроводов, охрану окружающей среды.

7.3. Проект подводного перехода через реки должен содержать

материалы о рыбохозяйственных, биологических и гидроморфологических условиях в зоне сооружаемого перехода;

полную информацию о возможных нарушениях и потерях природных в том числе рыбных ресурсов

мероприятия по учету требований, предъявляемых к качеству воды в водоемах;

предложения по организации и срокам производства работ

перечень мероприятий, направленных на сохранение условий естественного воспроизводства рыбных запасов и компенсационные мероприятия.

7.4. Проектные решения по производству дноуглубительных и других подводно-технических работ, в том числе решения, приводящие к изменению гидрологических и рыбохозяйственных условий, должны согласовываться с органами Госкомприроды СССР или с соответствующими территориальными подразделениями Минрыбхоза СССР.

7.5. Перечень данных, представляемых на согласование в органы рыбоохраны в составе намечаемых решений на подводном переходе трубопровода, устанавливается требованиями «Указаний о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий зданий и сооружений» ОНД 1-86 Минрыбхоз СССР.

7.6. При сооружении подводных трубопроводов через реки и водоемы, имеющие рыбохозяйственное значение, проектные и строительные организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять при строительстве мероприятия по сохранению и восстановлению рыбных запасов.

7.7. Работы по оценки влияния на рыбохозяйственные водоемы и рыбные запасы строительства подводных трубопроводов выполняются рыбохозяйственными научно-исследовательскими и проектными организациями а также бассейновыми управлениями Главрыбвода, расположенными в соответствующих регионах страны. Контроль за выполнением рыбоводных компенсационных мероприятий выполняется с учетом требований, утвержденных Минрыбхозом СССР.

7.8. Природоохранные меры следует проводить с опережением основных работ по строительству перехода.

7.9. К факторам воздействия на окружающую среду, способным вызывать локальные экологические изменения и нарушения в зонах строительства подводных переходов, относятся: механическое, тепловое, физико-химическое и биологическое воздействие на грунты, речную фауну и флору.

7.10. Воздействие на окружающую среду на русловых, пойменных и береговых участках может наблюдаться практически при всех производственных процессах, выполняемых на переходах:

а) при подготовительных работах - строительство подъездных дорог, переездов через водные преграды, дамб, съездов к реке, причалов, насыпных (или намывных) строительных площадок;

б) при транспортных и монтажных работах - движение строительной (колесной и гусеничной) техники при доставке труб, стройматериалов, пригрузов, топлива и другие работы на стройплощадке; размещение и эксплуатация береговых стендов для монтажа, сварки, изоляции и балластировки секций или плетей трубопроводов, оснащение плетей трубопроводов в створе строящегося перехода грузами и понтонами;

в) при земляных работах на русловых, береговых и поименных участках переходов - рыхление вечномерзлого грунта взрывами; разработка траншей наземными и плавучими средствами в подводные и береговые отвалы;

г) при берегоукрепительных работах - срезка и удаление растительности и верхних слоев талого грунта бульдозерами, разрушение коренных берегов в границах траншей, засыпка котлованов, крепление откосов;

д) при гидравлическом испытании плетей трубопроводов - слив загрязненной воды в водоемы или котлованы, устройство грунтовых ограждающих перемычек, ликвидационные работы на участке.

7.11. Последствиями воздействия указанных работ на окружающую среду являются:

механическое разрушение почвенно-растительного слоя грунта в границах береговых траншей и полосы отвода, возникновение и активизация русловых процессов и эрозия склоновых участков

загрязнение поверхностных грунтов на береговых участках отходами нефтепродуктов от работающих транспортно-строительных механизмов и хозяйственно-бытовыми отходами;

загрязнение водной среды разрабатываемым грунтом, нефтепродуктами, хозяйственно-бытовыми отходами;

уничтожение ихтиофауны при подводных взрывах и работе земснарядов, при сбросе разрабатываемого земснарядами грунта в воду, а также повреждение или сокращение (временное) кормовых растительных запасов на пойменных и русловых участках;

ухудшение условий обитания ихтиофауны в зоне строительства подводных трубопроводов: ограничение миграции рыб, разрушение или сокращение нерестилищ, зимовальных ям и зон обитания и нагула рыб, образование зон повышенной мутности в воде в результате увеличения предельно допустимой концентрации (ПДК) взвесей, ухудшение качества воды и снижение биологической активности рыб, сокращение их численности.