влияния техногенных воздействий (снятие растительного покрова, отсыпка дорожного полотна, прохождение транспорта и т.п.) на изменение инженерно-геокриологических и ландшафтных характеристик, на условия обитания и воспроизводства животных и растительных видов;
возможности естественного зарастания нарушенных участков после окончания строительства.
2.6. Под техногенными нарушениями природной обстановки следует понимать результаты инженерной деятельности человека на осваиваемой территории, проявляющиеся в изменениях качественного состава атмосферного воздуха, растительного и животного мира, почвенного и снежного покрова, в отсыпке и срезке грунтов, возведении наземных сооружений, укладке трубопроводов, устройстве карьеров, отвода водотоков, устройстве искусственных покрытий, в организованных и неорганизованных выбросах загрязняющих веществ.
2.7. Оценку воздействия техногенных факторов на природную обстановку следует проводить с учетом:
состава и свойств грунтов в природном залегании;
толщины и плотности снежного покрова, режима его накопления, теплофизических свойств;
характеристики растительного и напочвенного покрова и их тепло- и массообменных свойств;
степени заболоченности и обводненности территории;
распределения температуры грунта по глубине;
наличия подземных и полигонально-жильных льдов;
развития на проектируемой трассе рельефообразующих (криогенных, эрозии, перевеивания песков и др.) процессов;
состава, численности растительных и животных видов, биопродуктивности экосистем.
2.8. Прогноз изменения природных условий должен осуществляться на весь период строительства и эксплуатации трубопроводов и других объектов нефтегазового комплекса в соответствии с требованиями СНиП II-18-76.
2.9. Прогноз изменения природной обстановки в результате строительства трубопроводов и обустройства газовых и нефтяных месторождений должен устанавливать:
направление и величину возможных изменений температурного режима вечномерзлых грунтов в результате строительства и температурного воздействия трубопровода в период эксплуатации;
степень увеличения или уменьшения глубины сезонного протаивания и промерзания грунтов;
изменения гидрогеологических и гидрологических условий территорий в результате производства земляных работ, включая возможные пути разгрузки поверхностных и надмерзлотных вод по траншее и, наоборот, возможность заболачивания территории;
степень активизации криогенных процессов, и в первую очередь осадки и пучения грунтов;
возможность возникновения, степень активизации водной и ветровой эрозии, склоновых процессов, заболачивания;
характеристики естественного заращивания территории, нарушенной строительством;
масштабы и степень обратимости техногенного опустынивания вследствие строительства;
интенсивность и размеры нарушения почвенно-растительных комплексов;
возможные нарушения в естественной миграции животных;
степень риска уничтожения отдельных биопопуляций и сокращения отдельных биологических видов в границах осваиваемого территориального комплекса;
изменения в качественном и количественной составе ареалов распространения растительных и животных видов;
возможность соблюдения установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сточных вод в водные объекты.
2.10. При инженерных изысканиях необходимо выделять участки, требующие выполнения интенсивных природоохранных мероприятий:
лишайниковые тундры;
склоны крутизной свыше 3?? (на вечномерзлых грунтах) и 5 (на талых грунтах);
все поверхностные водотоки и дренирующие территорию понижения, каналы стока надмерзлотных вод;
болота всех типов;
бугры пучения, участки распространения жильных льдов, криопегов, полигональных почв;
участки развития водной и ветровой эрозии, термокарста;
оползнеопасные склоны;
районы распространения песчаных грунтов;
размываемые (абразионные) побережья;
зоны периодической осушки акваторий;
земли сельскохозяйственного назначения, в том числе пашни.
2.11. В процессе инженерных изысканий в северных районах должны быть определены места залегания крупных торфяников, пригодных для разработки с целью заготовки торфа для рекультивации нарушенных территорий и теплоизоляции нарушенных поверхностей, подстилаемых льдистыми вечномерзлыми грунтами.
3. ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
3.1. Основные мероприятия по охране окружающей среды при строительстве трубопроводов и объектов обустройства разрабатываются на стадии технико-экономического обоснования расходов.
3.2. Рабочий проект (проект) на сооружение объектов нефтяной и газовой промышленности должны включать отдельный раздел «Охрана окружающей среды». Состав и содержание раздела рабочего проекта по охране окружавшей среды установлены СНиП 1.02.01-85, приложение 4.
В составе рабочего проекта (проекта) разрабатывается ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.
3.3. Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется в соответствии со СНиП 1.02.01-85 по форме № 8 (приложение 16 , обязательное).
3.4. В состав раздела «Охрана окружающей среды» рабочего проекта в соответствии со СНиП 1.02.01-85 включаются следующие материалы по охране атмосферного воздуха:
исходные данные для разработки решений по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха - климат, роза ветров, зона загрязнения, виды флоры и фауны, подверженные воздействию выбросов, наличие заповедников, заказников, памятников природы и др.;
краткая характеристика физико-географических условий района строительства с учетом местных особенностей;
сведения о существующих фоновых концентрациях вредных веществ в атмосферном воздухе;
перечень источников выбросов;
наименование выбрасываемых загрязняющих веществ, в том числе с суммирующимися вредными воздействиями;
количественные и качественные характеристики выбрасываемых веществ, в том числе возможных аварийных выбросов;
результаты расчета приземных концентраций, анализ и предложения по предельно допустимым выбросам и временно согласованным выбросам;
обоснование решений по предотвращению (сокращению) образования и выделения загрязняющих атмосферу веществ и выбору оборудования, аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу;
сравнение принимаемых в проекте решений с передовым опытом по очистке вредных выбросов;
сведения о сметной стоимости объектов и работ, связанных с осуществлением воздухо-охранных мероприятий;
решения по снижению производственных шумов и вибраций;
оценка эффективности намечаемых и проектируемых сооружений и устройств;
ситуационная карта-схема района размещения сооружения и указанием на ней границ санитарно-защитной зоны и местоположения расчетных точек??
генеральный план, на котором показано расположение источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и устройств по очистке этих выбросов;
карты-схемы - сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями на все объекты окружающей природной среды.
Объекты и содержание проектных материалов данного подраздела устанавливаются с учетом требований ГОСТ 17.2.3.02-78.
3.5. В состав раздела «Охрана окружающей среды» на стадии технико-экономического обоснования, а затем рабочего проекта в соответствии со СНиП 1.02.01-85 включаются следующие материалы по охране рек, водоемов от загрязнения производственными и бытовыми отходами:
исходные данные и сведения, выдаваемые органами Госкомприроды СССР, исполкомов Советов народных депутатов, санитарно-эпидемиологической службой, органами Минводхоза СССР, Минрыбхоза СССР, характеризующие естественное состояние водоемов, используемых предприятиями и сооружениями;
решения по предотвращению травмирования и гибели рыбы на оголовках водозаборов;
решения по очистке потребляемых природных вод;
обоснование решений по оборотному водоснабжению;
сведения о количестве сточных вод (приводятся по отдельным сооружениям);
баланс водопотребления и водоотведения в целом и по основным производственным процессам;
характеристика сточных вод??
обоснование принимаемых проектных решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов;
предложения по предотвращению аварийных сбросов сточных вод, по предельно допустимым и временно согласованным сбросам сточных вод;
решения по повторно-последовательному использованию воды;
решения по предупреждению загрязнения рыбохозяйственных водоемов при проведении лесосплавных, гидромеханизированных, взрывных и других работ, сохранению естественного состояния водоемов, в том числе по наиболее эффективным решениям переходов трубопроводов через водные объекты;
оценка эффективности намечаемых мероприятий и проектируемых сооружений по рациональному использованию и охране вод и рыбных запасов;
компенсационные мероприятия по восстановлению рыбных запасов, рыбозащитные мероприятия;
данные о затратах по осуществлению этих мероприятий.
3.6. В состав раздела «Охрана окружающей среды» рабочего проекта включаются следующие материалы по восстановлению (рекультивации) земель, охране недр, растительного и животного мира;
выполнение стандартных физико-химических анализов каждой почвенной разности для определения степени кислотности почв (рН), подбора видов удобрений и видов растений для рекультивации;
обоснование способов снятия и хранения плодородного слоя, транспортировка его к месту укладки (или временного хранения) и нанесение на восстанавливаемый земельный участок;
проектные решения по восстановлению земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для использования по назначению, устройству инженерных сетей и коммуникаций, дренажа и планировки;
проектные решения по предотвращению возникновения или активизации неблагоприятных рельефообразующих процессов (водная и ветровая эрозия, термоденудационные процессы, осыпание, обваливание, оползание, оплывание склонов, заболачивание);
проектные решения по восстановлению существовавшей до начала строительства системы естественного стока;
данные об объемах отходов производства, перечень мероприятий по их переработке и утилизации для получения полезной продукции, транспортировки этих отходов на переработку, складирование и др.;
сведения о необходимых мероприятиях по охране недр и сохранению среды обитания животных и путей их миграции, количественного и качественного состава животных и сроках выполнения этих мероприятий;
данные о капитальных затратах, связанных с восстановлением земельного участка, охраной недр и животного мира;
оценка эффективности предусматриваемых мероприятий и сведения о сметной стоимости этих работ??
план рекультивируемого земельного участка с планировочными данными и нанесенными на нем проектируемыми сооружениями, коммуникациями и другие чертежи, позволяющие определить объемы строительных и монтажных работ, а также сметную стоимость.
Состав проектной документации по рекультивации земельного участка, охране недр и животного мира определяется с учетом требований общесоюзных, ведомственных и республиканских нормативных актов.
3.7. При выборе трасс и площадок в зоне вечномерзлых грунтов под сооружения следует избегать участков с широким распространением бугров пучения, бугристых торфяников, с полигонально-жильными и пластовыми льдами, а также участков, вплотную прилегающих к существующим, даже задернованным оврагам, особенно к их верховьям.
3.8. При проектировании и сооружении нефтегазовых объектов в зоне тундры и лесотундры следует избегать солифлюкционных склонов крутизной свыше 3°, сложенных сильнольдистыми грунтами.
Наиболее благоприятны для строительства дренированные ровные участки или пологие склоны с малольдистыми грунтами.
3.9. При выборе трасс и площадок в лесной зоне, горных условиях, на эрозионно-опасных, оползневых склонах следует предусматривать проведение опережающих противоэрозионных и противооползневых мероприятий.
3.10. При проектировании нефтегазовых объектов в пустынях, на песчаных, доступных для перевеивания грунтах, следует предусматривать на время строительства пескозакрепительные работы.
3.11. При проектировании во всех регионах строительства необходимо предусматривать опережающее сооружение природоохранных объектов, создание сети обслуживающих строительство автомобильных дорог, проездов и мест стоянок тяжелой строительной техники, а также мероприятия по предотвращению загрязнений окружающей среды строительными, бытовыми отходами и горюче-смазочными материалами.
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
4.1. К подготовительным работам следует приступать только при наличии положительного заключения экологической экспертизы Госкомприроды СССР по ТЭО или проекту и утверждения их министерством-заказчиком.
При подготовительных работах в пределах зоны вечномерзлых грунтов наибольшие нарушения происходят при расчистке строительной полосы, ее планировке, устройстве временных и постоянных дорог, вдоль трассовых поселков.
К основным видам неблагоприятных воздействий на окружающую среду относятся:
нарушения многолетней мерзлоты, сопровождающиеся процессами термоэрозии, термокарста, солифлюкции, происходящими в местах уничтожения растительности и почв при прохождении транспортных средств;
возникновение пожаров от прохождения транспорта по каменистым лишайниковым тундрам и тайге.
4.2. В период подготовительных работ в лесной зоне наибольшее влияние на окружающую среду оказывается при расчистке строительной полосы, планировке трассы, строительстве водопропускных сооружений.
