3.9. Инструкции по охране труда, производственные и противопожарные инструкции разрабатываются и утверждаются руководством ЛПУ (предприятия) совместно с местным комитетом профессионального союза и в необходимых случаях подлежат согласованию с соответствующими местными органами надзора.
Инструкции должны быть доведены до сведения всех работающих. На соответствующих рабочих местах необходимо проведение инструктажей (с обязательной распиской в ведомости или карточке проведения инструктажей). Один экземпляр инструкции постоянно хранится на рабочем месте.
Срок действия инструкций 3 года. После этого они должны быть пересмотрены и заново утверждены.
Инструкции должны быть пересмотрены и утверждены вновь до истечения срока их действия при изменениях технологических процессов, замене одного вида оборудования другим, признании существующих инструкций несовершенными.
3.10. Начальники станций и руководители отдельных цехов (участков) должны иметь полный комплект всех инструкций по всем рабочим местам своего цеха (участка), а также комплект инструктивно-справочных материалов, согласно списку, разработанному и утвержденному руководством объединения (ЛПУ) или ГДП. Наличие указанных материалов на местах должно проверяться не реже одного раза в год.
311 За нарушение требований правил и инструкций работники привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, определяемой в зависимости от причиненного их действиями ущерба и степени виновности.
3.12. Нарушениями требований правил безопасности и охраны труда считаются: ,
прямые нарушения обязательных для данного производства требовании нормативных документов по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности, местных инструкций по безопасному ведению отдельных видов работ, в том числе невыполнение правил обращения с механизмами, оборудованием, аппаратами, приспособлениями, инструментами, материалами и т. д.; самовольный пуск оборудования, машин, станков, арматурытрубопроводов и т. п.; непринятие необходимых мер предосторожности;
распоряжения или действия, противоречащие нормативным документам по безопасной эксплуатации, вследствие которых произошла или могла произойти авария или несчастный случай;
выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных нарушать требования нормативных документов по охране труда и технике безопасности, самовольное возобновление работ, остановленных органами государственного надзора, а также непринятие мер по прекращению нарушений, допускаемых рабочими или другими подчиненными лицами в их присутствии;
несообщение или несвоевременное сообщение администрации, вышестоящим и контролирующим организациям или пожарной охране о происшедших аварии, пожаре, несчастном случае или аварийном состоянии, при котором возникает угроза для жизни и здоровья работающих или нарушения нормальной эксплуатации объектов;
непринятие мер к ликвидации аварии, пожара или аварийного состояния (в пределах компетенции данного работника).
3.13. Если выполнение каких-либо работ, связанных с ремонтом или реконструкцией отдельных объектов и сооружений, поручено в договорном порядке другой организации или лицу, не являющемуся сотрудником эксплуатационной организации, общая ответственность за выполнение требований безопасности при эксплуатации этих объектов и сооружений остается за администрацией эксплуатационной организации.
3.14. Ответственность за аварию несут как лица, непосредственно, виновные в ее возникновении при проведении работ во время эксплуатации или текущего ремонта, так и лица, ранее нарушившие соответствующие технические условия на выполнение отдельных видов строительных, монтажных или ремонтных работ, что впоследствии привело к аварии.
3.15. Персонал, принимаемый на работу, связанную с эксплуатацией оборудования и сооружений продуктопроводов, должен проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), а затем периодические медицинские осмотры.
3.16. Персонал, принимаемый на работу, должен иметь соответствующую профессионально-техническую подготовку.
3.17. Эксплуатация и ремонты технологических объектов станций и линейной части продуктопроводов — работы повышенной опасности. Они могут выполняться только специально обученным и подготовленным персоналом. Лица моложе 18 лет к эксплуатации и ремонтам газо-, взрыво- и пожароопасных объектов не допускаются.
3.18. Персонал, вновь поступивший или переводимый на газо-, взрыво- и пожароопасные объекты для выполнения работ, связанных со сбором, хране-. нием или транспортировкой.конденсата и СУГ, должен пройти специальную подготовку (инструктажи) по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите, а также стажировку. Этот персонал допускается к самостоятельной работе только после стажировки на рабочем месте в течение срока, устанавливаемого администрацией, но не менее двух недель и при успешных результатах проверки его знаний и навыков.
3.19. Обучение персонала и проверка знаний по охране труда должны производиться в соответствии с «Положением "о порядке обучения и проверке знаний по охране труда рабочих, служащих и административно-техническогс персонала (должностных лиц) на предприятиях и в организациях Министер ства газовой промышленности» [62] Противопожарная подготовка и проверка знаний и навыков, полученных обучаемыми (инструктируемыми), должны производиться в соответствии с требованиями «Типовых правил пожарной безопасности для промышленных предприятий» [84]. I
3.20. Рабочие и ИТР, принимаемые на работу, связанную с эксплуатацией объектов и оборудования, которые подконтрольны другим государственным органам надзора (Госгортехнадзору, Энергонадзору, Министерству путей со-общений и т. д), должны проходить подготовку, инструктаж, стажировку и проверку знаний в соответствии с требованиями соответствующих специаль-ных нормативных документов.
321. В период стажировки все ответственные операции и оперативные пе реговоры проводятся непосредственно обучающим или под его непосредст-венным наблюдением. Обучающий несет полную ответственность за правиль-ность действий и соблюдение правил и инструкций обучаемым.
3.22. Помимо вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте для всех рабочих и служащих, занятых на газо-, взрыве- и пожароопасных объ-ектах, не реже одного раза в три месяца проводятся повторные инструктажи и не реже одного раза в год — проверка знаний по правилам технической эксплуатации, правилам и инструкциям по технике безопасности и вопросам
программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте с проверкой практических навыков работы.
3 23. Персонал строительно-монтажных, пуско-наладочных и других организаций, выполняющий работы на объектах, аппаратура и трубопроводы ко-торых заполнены конденсатом или СУГ, должен пройти инструктаж по пра- вилам охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, исходя из условий для мест проведения работ. Знания этих правил должны быть проверены до начала работы. Комиссия для проверки знаний персонала этих организаций должна быть составлена и утверждена руководством эксплуата-ционной организации. 1
3 24. Персонал, привлекаемый к аварийно-ремонтным работам, помимо обучения и периодического инструктажа не реже двух раз в год должен уча-ствовать в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварий.
3.25. Для совершенствования пожарно-технических знаний с ИТР, слу-жащими и рабочими производственных участков повышенной пожарной опас-ности проводятся занятия по пожарно-техническому минимуму. Занятия про-водятся не реже одного раза в год, в том числе непосредственно на произвол- ственных участках по специальной программе, утвержденной руководством ЛПУ и согласованной с местной пожарной охраной.
3.26. Лица, прошедшие обучение по пожарно-техническому минимуму, должны сдать зачеты комиссии, назначаемой руководителем ЛПУ (предприятия). Успешно прошедшими пожарно-технический минимум считаются лица, знающие пожароопасные места производственных установок и агрегатов и правила (инструкции) по пожарной безопасности на тех объектах, где они работают, а также подготовленные к необходимым действиям в случае возникновения пожара. Результаты зачетов по пожарно-техническому минимуму оформляются соответствующим документом, в котором указываются оценки по изученным темам.
3 27. Лица, успешно сдавшие зачеты, в последующие годы повторно пожарно-техническому минимуму не обучаются, но ежегодно сдают зачет вышеуказанной комиссии для проверки их знаний по этому минимуму.
Лица, не сдавшие зачетов по пожарно-техническому минимуму, переводятся на участки, менее опасные в пожарном отношении, и зачисляются в очередную группу для прохождения повторной подготовки.
4 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ И ПРОМЫШЛЕННОЙ САНИТАРИИ
Организация управления охраной труда
4.1. Управление магистральным продуктопроводом в зависимости от его назначения и подчиненности производится региональным объединением по добыче, транспорту или переработке газа, ГДП или газонефтеперерабатыва-ющим заводом. Организационно оно осуществляется с помощью отделов или Служб (групп) объединения, предприятия или ЛПУ, число и состав которых
определяется протяженностью и пропускной способностью продуктопровода, составом входящих в него объектов и условиями их эксплуатации. Функции этих отделов или служб, их ответственность за эксплуатацию отдельных объ-ектов определяются Положениями о соответствующих отделах (службах), утверждаемыми руководством соответственно объединения или предприятия, Рруководство эксплуатацией промысловых конденсатопроводов осуществляется соответствующим отделом или службой ГДП. Обязательно выделение из ИТР лиц, ответственных за охрану труда и без-
опасную эксплуатацию линейной части (по участкам) продуктопроводов и отдельных перекачивающих и сливно-наливных станций.
42. Организация работ по охране труда, технике безопасности и контроль за безопасным ведением работ на отдельных объектах должны производить-ся в соответствии с «Положением по организации работы по охране труда в управлениях, объединениях и на предприятиях Министерства газовой промышленности» [83].
I 43. Каждые авария и несчастный случай, а также любой другой случай нарушения правил охраны труда и техники безопасности должны быть тща-
тельно расследованы с выявлением причин и принятием мер по предотвраще-нию подобных случаев.
I 44. Расследование несчастных случаев и аварий должно производиться в соответствии с «Инструкцией о порядке расследования аварий, разрушений и несчастных случаев при эксплуатации и строительстве газовых объектов
Мингазпрома, подконтрольных Государственной газовой инспекции» [53]. Расследованию подлежат все несчастные случаи, вызвавшие потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день.
4.5. Если авария или выход из строя оборудования произошли по вине заводов-изготовителей, проектных, строительных или монтажных организа-ций, руководство объединения (предприятия) должно предъявить рекламацию соответствующим организациям.
Организация и работы по эксплуатадии территорий станций
46. Администрация обязана обеспечить ограждение, постоянную охрану
(сигнализацию) и пропускной режим на территориях всех насосных, сливно-наливных станций и резервуарных парков, препятствующие доступу на эти ерритории посторонних лиц.
4.7. Вид ведомственной охраны, а также ограждений отдельных объек-ов устанавливаются проектом по согласованию с Управлением охраны труда, оенизированных частей и охраны предприятий Мингазпрома и соответствующий управлениями министерства внутренних дел союзной республики.
4.8. Вход посторонних лиц на территорию взрывоопасных объектов до-ускается только с разрешения администрации после краткого инструктажа х об основных требованиях и мерах безопасности, при обязательном сопро- . ождении этих лиц сотрудником, допущенным к эксплуатации этих объектов.
Сотрудники других организаций, временно командированные для выпол-ения на этих объектах каких-либо работ, могут быть допущены на территорию без сопровождающего лишь после прохождения ими обучения в с ответствии с требованиями п. 3 23.
4.9. Территория площадок отдельных объектов, в том числе не исполь зуемая для производственных целей, должна быть благоустроена. От входя на территорию к отдельным зданиям и обслуживаемым сооружениям, а так же между ними должны быть устроены пешеходные дорожки с покрытие устойчивым к осадкам.
По окончании ремонтно-строительных работ участок территории, на ко тором они велись, должен быть спланирован и очищен от строительного му сора.
4.10. Производственные и бытовые помещения, а также территории вокруг основных и вспомогательных цехов и служб всегда должны содержаться в порядке и чистоте. Разлитые горючие продукты необходимо убирать, а за грязненную ими поверхность зачищать (удалять загрязненный грунт, смы вать водой или засыпать чистым грунтом).
4.11. В ночное время охраняемые территории в необходимых местах долж ны быть освещены. Обязательно постоянное освещение ограды, площадок ре зервуарных парков, насосных и узлов управления арматурой на станциях эстакадах и причалах для налива и слива продуктов. Освещение указанных объектов должно производиться в исполнении, соответствующем требованиям ПУЭ. Для временного освещения допускается применение только аккумуля торных фонарей во взрывозащищенном исполнении. Освещенность территори отдельных объектов должна соответствовать требованиям главы СНиП «Ис кусственное освещение. Нормы проектирования» [28].
4.12. Ограда станции должна быть высотой не менее 2 м. Она должна быть расположена на расстоянии не менее 5 м от зданий и сооружений стан ции. На станциях, где хранятся и транспортируются СУГ или другие нест, бильные продукты, конструкция ограды должна обеспечивать сквозное пр ветривание территории на уровне земли. У ограды запрещается складирова материалы, сажать густой кустарник или траву.
