Системи управління гігієною та безпекою праці

продемонструвати відповідність цьому стандарту:

роблячи самовизначення та самодекларацію, або

здобуваючи підтвердження своєї відповідності зацікавленими сторонами, наприклад замовниками, або

здобуваючи підтвердження своєї самодекларації зовнішньою стороною, або

здобуваючи сертифікацію/реєстрацію своєї системи управління ГіБП зовнішньою орга­нізацією.

Усі вимоги цього стандарту призначено для долучення до будь-якої системи управління ГіБП. Ступінь застосування залежатиме від таких чинників, як політика організації у сфері ГіБП, характер її діяльності та ризиків і складність її операцій.

Цей стандарт спрямовано на діяльність організацій щодо охорони здоров’я та безпеки праці, він не розглядає інших сфер, таких як програми поліпшення здоров’я працівників, а також забез­печення безпеки продукції, нанесення матеріальних збитків чи негативних впливів на довкілля.

НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

Публікації, які надають інформацію, чи настанови наведено в бібліографії. Бажано зверта­тися за інформацією до останніх видань. Особливу увагу треба звернути на такі:

OHSAS 18002 Occupational health safety and management systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001

International Labour Organization: 2001 Guidelines on, Occupational Health and Safety Management Systems (OSH-MS).

Видання офіційне

НАЦІОНАЛЬНЕ ПОЯСНЕННЯ

OHSAS 18002 Системи управління гігієною та безпекою праці. Основні принципи виконан­ня вимог OHSAS 18001

Міжнародна організація праці: 2001 Настанова для систем управління гігієною та безпе­кою праці (OSH-MS).

З ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

Нижче подано терміни, вжиті в цьому стандарті, та визначення (позначених ними) понять.

прийнятний ризик (acceptable risk)

Ризик, знижений до рівня, який організація може допустити, враховуючи свої правові зобо­в’язання та власну політику у сфері ГіБП (3.16)

аудит (audit)

Систематичний, незалежний і документований процес отримання «доказів аудиту» та їх об’єктивного оцінювання для встановлення ступеня дотримання «критеріїв аудиту».

[ISO 9000:2005, 3.9.1]

Примітка 1. Слово «незалежний» тут не обов'язково означає «зовнішній». У багатьох випадках, зокрема в неве­ликих організаціях, незалежність можна продемонструвати через відсутність відповідальності за вид діяльності, що перевіряють.

Примітка 2. Рекомендації щодо «доказів аудиту» та «критерій аудиту» див. ISO 19011

постійне поліпшування (continual improvement)

Повторюваний процес удосконалювання системи управління ГіБП (3.13) задля поліпшен­ня характеристик ГіБП (3.15) відповідно до політики організації (3.17) у сфері ГіБП (3.16).

Примітка 1. Процес не обов’язково треба виконувати одночасно у всіх сферах діяльності.

Примітка 2. Запозичено з ISO 14001:2004, 3.2

коригувальні дії (corrective actions)

Дії, які виконують, щоб усунути причину виявленої невідповідності (3.11) або іншої небажаної ситуації.

Примітка 1. Може бути кілька причин виникнення невідповідності.

Примітка 2. Коригувальну дію виконують, щоб запобігти повторному виникненню події, тоді як запобіжну дію (3.18) — для запобігання виникненню події.

[ISO 9000:2005, 3.6.5]

документ (document)

Інформація та її носій.

Примітка. Носієм може бути папір, магнітний, електронний чи оптичний комп’ютерний диск, фотографія чи еталон­ний зразок або їх комбінація.

[ISO 14001:2004, 3.4]

небезпека; небезпечний чинник (hazard)

Джерело, ситуація або дія, які потенційно можуть завдати шкоди людині чи призвести до погіршення здоров’я (3.8), або їх комбінація

ідентифікація небезпеки (hazard identification)

Процес розпізнавання наявності небезпеки (3.6) та визначення її характеристик

погіршення здоров’я (ill health)

Ідентифікований несприятливий фізичний або розумовий стан, що виникає та/чи погіршуєть­ся внаслідок трудової діяльності та/чи ситуації, пов’язаних з роботою

інцидент (incident)

Подія(ї), пов’язана(і) з роботою, за результатами якої(их) трапилась або могла трапитися травма чи погіршення здоров’я (3.8) (будь-якого ступеня).

Примітка 1. Нещасний випадок — інцидент, що призводить до травми, погіршення здоров’я чи до смерті.

Примітка 2. Інцидент, унаслідок якого не трапляється травми, погіршання здоров’я чи смерті, може також вважа­тися випадком, небезпечним положенням або ризикованою ситуацією.

Примітка 3. Надзвичайна ситуація (див. 4.4.7) є особливим видом інциденту

зацікавлена сторона (interested party)

Особа чи група осіб як на робочому місці (3.23), так і поза ним, яка впливає на характери­стики ГіБП (3.15) організації (3.17) чи відчуває вплив від неї

невідповідність (nonconformity)

Невиконання вимоги.

[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]

Примітка. Невідповідністю може бути будь-який відхил від:

застосовуваних робочих стандартів, практик, процедур, правових вимог тощо;

вимог системи управління ГІБП (3.13)

гігієна та безпека праці (ГіБП) (occupational health and safety (OH&S))

Умови та чинники, що впливають або здатні впливати на здоров’я та безпеку працівників, тимчасових працівників, персоналу підрядника, відвідувачів та будь-яких інших осіб на робочо­му місці (3.23).

Примітка. До організації може бути застосовано правові вимоги щодо гігієни та безпеки праці стосовно осіб, які не перебувають безпосередньо на робочому місці, або тих осіб, на яких впливають дії, виконувані на робочому місці

система управління ГіБП (OH&S management system)

Частина загальної системи управління організації (3.17), яку використовують, щоб розро­бити та запровадити її політику в сфері ГіБП (3.16) і управляти ризиками ГіБП (3.21).

Примітка 1. Система управління — сукупність взаємопов'язаних елементів, використовуваних, щоб визначити політику й цілі та досягти цих цілей.

Примітка 2. Система управління охоплює організаційну структуру, діяльність з планування, обов’язки, процедури (3.19), процеси та ресурси.

Примітка 3. Запозичено з ISO 14001:2004, 3.8

цілі у сфері ГіБП (OH&S objectives)

Цілі, виражені через характеристики ГіБП (3.15), які організація (3.17) сама встановлює для досягнення.

Примітка 1. Цілі мають бути вимірюваними всюди, де це можливо.

Примітка 2. Пункт 4.3.3 вимагає, щоб цілі у сфері ГІБП було погоджено з політикою у сфері ГІБП (3.16)

характеристики ГіБП (OH&S performances)

Вимірні результати управління організації (3.17) своїми ризиками (3.21) у сфері ГіБП.

Примітка 1. Вимірювання характеристик ГІБП охоплює вимірювання результативності засобів управління організації.

Примітка 2. У контексті систем управління ГІБП (3.13) результати також можуть бути виміряні стосовно політики

у сфері ГІБП (3.16) організації (3.17), її цілей у сфері ГІБП (3.14) та інших вимог результативності ГІБП

політика у сфері ГіБП (OH&S policy)

Загальні наміри та спрямованість організації (3.17) стосовно своїх характеристик ГіБП (3.15), офіційно проголошені найвищим керівництвом.

Примітка 1. Політика у сфері ГІБП є основою для дій та встановлення цілей щодо ГІБП (3.14).

Примітка 2. Запозичено з ISO 14001:2004, 3.11

організація (organization)

Компанія, товариство, корпорація, фірма, підприємство, орган влади чи установа, їхні підроз­діли чи об’єднання з правами юридичної особи чи без них, державні чи приватні, які виконують самостійні функції і мають адміністрацію.

Примітка. В організаціях з більше ніж одним функційним підрозділом окремий функційний підрозділ може бути визна­чений як організація.

[ISO 14001:2004, 3.16]

запобіжна дія (preventive action)

Дія, яку виконують, щоб усунути причину потенційної невідповідності (3.11) або іншої потен­ційно небажаної ситуації.

Примітка 1. Може бути кілька причин виникнення потенційної невідповідності.

з

Примітка 2. Запобіжну дію виконують, щоб запобігти виникненню події, тоді як коригувальну дію (3.4) — щоб запо­бігти повторному виникненню події.

методика; процедура (procedure)

Установлений спосіб виконування роботи чи процесу.

Примітка. Методику може бути оформлено чи не оформлено документально.

[ISO 9000:2005, 3.4.5]

протокол; запис (record)

Документ (3.5), який містить одержані результати або наводить докази виконання робіт.

[ISO 14001:2004, 3.20]

ризик (risk)

Поєднання ймовірності виникнення небезпечної події чи впливу(-ів) та істотності травми чи погіршання здоров’я (3.8), які може бути зумовлено такою подією чи впливом(-ами)

оцінювання ризику (risk assessment)

Процес оцінювання ризику (3.21), що виникає від небезпеки, з урахуванням адекватності наявних засобів управління та прийняття рішення стосовно прийнятності чи неприйнятності ризику

робоче місце (workplace)

Будь-який фізичний простір, у якому діяльність, пов’язана з роботою, перебуває під управ­лінням організації.

Примітка. Визначаючи те, що є робочим місцем, організація (3.17) повинна враховувати вплив ГІБП на персонал, який, наприклад, подорожує чи переміщується (автомобілем, літаком, на суднах чи поїздом), працює на території клієнта або замовника чи працює вдома.

4 ВИМОГИ ДО СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ГіБП

Загальні вимоги

Організація повинна розробити, задокументувати, запровадити та підтримувати і постійно поліпшувати систему управління ГіБП відповідно до вимог цього стандарту та визначити, як виконуватиме ці вимоги.

Організація повинна визначити та задокументувати сферу застосування своєї системи управління ГіБП.

Політика у сфері ГіБП

Найвище керівництво організації повинно визначити політику організації у сфері ГіБП та забезпечити, щоб вона в межах визначеної сфери застосування системи управління ГіБП:

відповідала характеру, масштабу та ризикам у сфері ГіБП й організації;

містила зобов’язання про попередження травм та погіршання здоров’я, а також щодо постійного поліпшування системи управління ГіБП та її характеристики;

містила зобов’язання щодо дотримання застосовних правових вимог та інших вимог, які організація зобов’язується виконувати, стосовно її небезпечних чинників щодо ГіБП;

була основою для встановлювання та аналізування цілей у сфері ГіБП;

була задокументована, запроваджена та підтримувана;

була доведена до відома всіх осіб, які працюють в організації, щоб кожний працівник знав про свої обов’язки у сфері ГіБП;

д) була доступною для зацікавлених сторін;

періодично аналізувалася, для того щоб залишитися придатною для організації.

Планування

Ідентифікування небезпек, оцінювання ризиків та визначання засобів управління

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати в робочому стані методику(-и) щодо постійної ідентифікації небезпек, оцінювання ризиків та впровадження необхідних засобів управління.

Методики для ідентифікування небезпек та оцінювання ризиків повинні охоплювати:

стандартні та специфічні види діяльності;

діяльність усього персоналу, який має доступ до робочого місця (зокрема підрядників та відвідувачів);

поведінку персоналу, їх можливості та інші людські чинники;

ідентифікування небезпечних чинників, джерело яких не пов’язане з робочим місцем, але може завдавати шкоди здоров’ю та безпеці працівників, які перебувають під управлінням органі­зації на робочому місці;

небезпечні чинники, які виникли поблизу робочого місця внаслідок робочої діяльності під управлінням організації.

Примітка 1. Такі небезпечні чинники можна оцінювати як екологічні аспекти;

інфраструктуру, обладнання та матеріали на робочому місці, представлені як самою організацією, так й іншими сторонами;

д) зміни чи передбачувані зміни в організаціях, її діяльності чи матеріалах;

модифікації системи управління ГіБП, зокрема тимчасові зміни та їх вплив на операції, процеси, діяльність;

будь-які застосовані правові зобов’язання, які стосуються оцінювання ризиків та впровад­ження необхідних засобів управління (див. також примітку до 3.12);

j) конструктивне виконання робочих ділянок, установок, машин/обладнання, операційних процедур та організації роботи, зокрема адаптацію їх до можливостей людини.

Методологія організації для ідентифікування небезпек та оцінювання ризиків повинна:

бути визначена з урахуванням сфери застосування, характеру та розрахунку для надання їй попереджувального (запобіжного), а не реагувального спрямування (після здійснення події);

забезпечити ідентифікацію, позначення пріоритетів і документування ризиків та викори­стання необхідних управлінських заходів.

Для управління змінами організація повинна визначити небезпеки й ризики у сфері ГіБП, пов’язані зі змінами в організації, видах її діяльності, до введення цих змін.

Організація повинна забезпечити, щоб результати цього оцінювання було взято до уваги під час визначення засобів управління ризиками.

Визначаючи управлінські заходи чи розглядаючи зміни до наявних заходів, треба приділи­ти увагу зниженню ризиків відповідно до такої ієрархії:

усунення ризику;

заміни одних ризиків іншими;

застосування технічних засобів управління;

застосування знаків, які інформують або попереджують про небезпеку;

е) застосування засобів індивідуального захисту.

Організація повинна документувати та поновлювати результати ідентифікування небезпеки, оцінювання ризиків та усунення встановлених засобів управління.

Організація повинна забезпечити, щоб ризики у сфері ГіБП й установлені засоби управлін­ня розглядали у разі встановлення, впровадження й підтримування в актуальному стані систе­ми управління гігієни та безпеки праці.

Примітка 2. Для отримання подальшої інформації щодо ідентифікування небезпек, оцінювання ризиків та визначен­ня засобів управління див. OHSAS 18002.

Правові та інші вимоги

Організація повинна розробити, запровадити та підтримувати в робочому стані методику(-и) визначення та доступу до правових чи інших застосованих до організації вимог у сфері ГІБП.

Організація повинна забезпечити, щоб ці застосовні правові вимоги, які організація зобо­в’язується виконувати, було враховано під час розробляння, впроваджування та підтримування в актуальному стані системи управління ГіБП.

Організація повинна постійно підтримувати в актуальному стані цю інформацію.

Організація повинна доводити відповідну інформацію про правові та інші вимоги до відома осіб, які працюють під керівництвом організації, а також доводити до відома зацікавлених сторін.

Цілі та програма(-и)

Організація повинна встановити, запровадити та підтримувати у робочому стані задокумен­товані цілі у сфері ГіБП для відповідних підрозділів і рівнів у межах організації.

Цілі мають бути вимірними, там де це практично здійснено, та узгодженими з політикою у сфері ГіБП організації, зокрема із зобов’язаннями з попередження травм та погіршання здоро­в’я, з дотримання відповідності застосовним правовим вимогам та іншим вимогам, які організація зобов’язується виконувати, а також зобов’язань щодо постійного поліпшування.

Установлюючи та аналізуючи свої цілі, організація повинна враховувати правові й інші вимоги, які вона зобов’язалася виконувати, а також ризики організації у сфері ГіБП. Вона має розглядати технологічні альтернативи, свої фінансові, операційні та господарські потреби, а також думку зацікавлених сторін.