Правила безпеки при розвідуванні та розробленні нафтових і газових родовищ на континентальному шельфі СРСР

postroy.net.ua - Строительный портал - Дом моей мечты

МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

ГОСГОРТЕХНАДЗОР СССР

СОГЛАСОВАНЫ

ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности

9 октября 1986 г.

УТВЕРЖДЕНЫ

Госгортехнадзором СССР

13 мая 1987 г.

Министерством газовой промышленности СССР

12 мая 1987 г.

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ РАЗВЕДКЕ И РАЗРАБОТКЕ НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ СССР

ПРЕДИСЛОВИЕ

В Правилах безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе СССР рассмотрены требования безопасности, связанные со спецификой строительства морских нефтегазопромысловых сооружений, буре­нием, освоением, эксплуатацией и ремонтом скважин, транспор­тированием нефти и газа при освоении нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе СССР.

Правила разработаны Государственным научно-исследователь­ским и проектным институтом по освоению месторождений неф­ти и газа «Гипроморнефтегаз» совместно с Всесоюзным морским научно-производственным объединением инженерной геологии «Союзморинжгеология» (разд. 3 и 7) и Каспийской военизиро­ванной частью по предупреждению л ликвидации открытых газо­вых и нефтяных фонтанов (разд. 8).

При разработке Правил были учтены замечания и предло­жения заинтересованных предприятий и организаций Министер­ства газовой промышленности СССР, органов Госгортехнадзора СССР и технических инспекций профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

С вводом в действие Правил безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континенталь­ном шельфе СССР отменяется действие следующих норматив­ных руководящих документов:

Правила по безопасному ведению работ на морских стацио­нарных платформах, 1981 г.;

раздел 14 Разработка нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе... Правил безопасности в нефтегазодобы-вающей промышленности, 1974 г.;

РД 51.28—80 «Безопасное производство работ с самоподъемных плавучих буровых установок на континентальном шельфе СССР. Инструкция»;

РД 51.29—80 «Оборудование устьев и стволов опорных, пара­метрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, наблю­дательных, нагнетательных и специальных скважин при ликвида­ции или консервации на континентальном шельфе СССР. Инструк­ция»;

РД 51.31—80 «Безопасное производство работ при прокладке подводных трубопроводов с трубоукладочного судна типа «С. Ве-зиров». Инструкция»;

РД 51-45—81 «Безопасное производство работ на полупогружных плавучих буровых установках на континентальном шель­фе СССР. Инструкция»;

РД 51-01-07—85 «Безопасное производство работ на буровых судах на континентальном шельфе СССР. Инструкция»;

ОСТ 51.112—83 «ССБТ. Морские нефтегазопромысловые сооружения. Доставка персонала. Требования безопасности».

1. ОБЩИЕ ПРАВИЛА

1.1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1.1. Настоящие Правила безопасности при разведке и разра­ботке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе СССР (далее — Правила) обязательны для предприятий и организаций (далее — предприятий), деятельность которых свя­зана с разведкой и разработкой нефтяных, газовых и газокон-денсатных (далее — нефтегазовых) месторождений на континен­тальном шельфе СССР, а также для проектно-конструкторских, научно-исследовательских и других организаций, выполняющих работы для указанных целей.

1.1.2. По вопросам, не затронутым в Правилах, следует руко­водствоваться Правилами безопасности в нефтегазодобываю-щей промышленности, Едиными техническими правилами ведения работ при строительстве скважин на нефтяных, газовых и газо-конденсатных месторождениях и другими нормативно-техниче­скими и организационно-руководящими документами (НТД и ОРД), действующими в отрасли (прил. 1), если они не огово­рены иначе в настоящих Правилах.

1.1.3. Требования настоящих Правил в части конструкции ПБУ и МНГС ' не распространяются на объекты, построенные или находящиеся в стадии строительства к моменту ввода в действие Правил.

1.1.4. Проекты ПБУ и МНГС, представляемые в соответствую­щие организации на согласование и утверждение после ввода в действие настоящих Правил, должны соответствовать требова­ниям этих Правил.

1.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.2.1. С введением в действие Правил объекты, находящиеся в эксплуатации, должны быть приведены в соответствие с требо­ваниями этих Правил в сроки, согласованные с местными орга­нами государственного надзора.

1.2.2. С введением в действие Правил инструкции по безопас­ности труда по профессиям и видам работ должны быть приве­дены в соответствие с требованиями этих Правил.

1.2.3. На морских нефтегазопромысловых сооружениях (МНГС) и плавучих буровых установках (ПБУ) должны быть инструкции по безопасности труда по профессиям и видам работ в соответствии с утвержденным по согласованию с местными надзорными органами и профсоюзным комитетом перечнем, пра­вила внутреннего трудового распорядка и расписание по тревогам.

¹ Термины, определения и сокращения, встречающиеся в Правилах, приве­дены в прил. 2.

1.2.4. На МСП (ПБУ) должны быть «Оперативные планы по борьбе за живучесть» (по борьбе с водой — только для ПБУ, пожаром, нефтегазоводопроявлением), которые разрабатываются на основе типовых. Общее руководство за подготовку и борьбу за живучесть МСП (ПБУ) несет начальник МСП (ПБУ). Члены экипажа (персонала), выделяемые для работы в аварийных пар­тиях, должны пройти соответствующую подготовку.

1.2.5. Персонал, работающий на морских объектах, должен иметь медицинские книжки моряка установленной формы и про­ходить периодическое медицинское освидетельствование в уста­новленном порядке.

1.2.6. Температура наружного воздуха, а также скорость ветра и волнение моря в данном климатическом районе, при которых следует прекращать работы на открытом воздухе или организо­вывать перерывы для обогрева (охлаждения) работающих, уста­навливаются по согласованию с Советами Министров союзных республик, исполкомами местных, областных, краевых Советов народных депутатов.

1.2.7. Запрещается находиться посторонним лицам на рабочих местах без разрешения руководства объекта и руководителя (ответственного исполнителя) работ.

1.2.8. Запрещается выполнение подводных работ в охранной зоне подводных кабельных линий электропередачи (ЛЭП), опре-делямой параллельными прямыми на расстоянии 463 м (0,25 мили) от трассы кабеля.

1.2.9. Запрещается загромождение проходов, палуб, рабочих площадок и т. д. на МСП (ПБУ). Материалы, емкости, тара и т. д., не применяемые в работе, должны быть отправлены на берег.

1.2.10. На МСП с круглосуточным нахождением людей, а также на ПБУ необходимо иметь неснижаемый запас (НЗ) продук­тов и питьевой воды. Объем НЗ определяется в зависимости от местонахождения МСП (ПБУ) с учетом возможности доставки и должен обеспечивать не менее семисуточного запаса.

1.2.11. На морских бассейнах должны быть организованы бассейновые инспекции безопасности мореплавания и портового надзора, а также аварийно-спасательные службы.

1.2.12. Места для сооружения МНГС и размещения ПБУ на шельфе должны быть согласованы с Гидрографической служ­бой флота (флотилии) в стадии проектирования сооружения или скважины.

1.2.13. Предприятие обязано иметь масштабные схемы под­водных и надводных коммуникаций, один экземпляр которых высылается в Гидрографическую службу флота (флотилии).

При прокладке новых коммуникаций предприятия обязаны представить в Гидрографическую службу флота (флотилии) схемы с трассами фактически проложенных коммуникаций. Изменения и дополнения в коммуникациях на морских картах должны на­носиться после опубликования этих данных в «Извещениях море-

плавателям» (ИМ) или в навигационных предупреждениях (НАВИМ, НАВАРЕА), и «Прибрежных предупреждениях» (ПРИПах).

1.2.14. Предприятия должны заключать с территориальными управлениями по гидрометеорологии и контролю природной сре­ды (УГКС) Локальные соглашения с план-схемой гидрометеоро­логического обслуживания, в которой следует предусмотреть виды и объемы передаваемой гидрометеорологической информа­ции, сроки и способы ее передачи и т, д. План-схема должна уточняться и утверждаться ежегодно по взаимному соглашению сторон.

1.2.15. МНГС должны иметь телефонную связь с берегом или быть обеспечены радиосвязью в соответствии с разделом 2.4. Правил.

1.2.16. Гидрометеорологическая информация, получаемая по каналам связи, должна регистрироваться на МНГС (ПБУ) и су­дах в Журнале прогнозов погоды ответственным лицом.

1.2.17. Во взрывоопасных зонах на объектах морской нефте­газодобычи следует осуществлять постоянный контроль за нали­чием взрывоопасных газов.

1.2.18. Приказом по предприятию с записью в должностных инструкциях должны быть определены ответственные за контроль, исправность и сохранность средств защиты, средств аварийной и пожарной сигнализации, средств контроля загазованности в по­мещениях, спасательных средств на МСП (ПБУ), в том числе размещенных на эстакадах к приэстакадных платформах.

1.2.19. На МСП (ПБУ) должен вестись ежедневный пофа-мильный учет людей, находящихся на борту. Запрещается нахож­дение на МСП (ПБУ) лиц без разрешения начальника (капитана-директора) МСП (ПБУ).

На ПБУ (МСП) специально назначенным лицом должен осу­ществляться учет всех прибывающих и убывающих лиц незави­симо от сроков их пребывания на платформах.

1.2.20. Начальник (заместитель) МСП (ПБУ) обязан ознако­мить (под роспись в специальном журнале) лиц, прибывших на МСП (ПБУ) для проведения работ, с правилами внутреннего трудового распорядка, сигналами тревог, обязанностями по конк­ретным тревогам; указать номер каюты и спасательной шлюпки.

Персонал (экипаж) и лица, командированные на МСП (ПБУ), вне жилого блока должны носить защитные каски.

Запрещается купание в море с МНГС (ПБУ).

1.2.21. На МСП (ПБУ) должно быть расписание по тревогам «Общесудовая» (на МСП — «Общая») (по борьбе с пожаром, водой, выбросом, защите от оружия массового поражения, ава­рийной готовности к снятию ПБУ), «Человек за бортом», «Шлю­почная».

1.2.22. Запрещается прием на работу на объекты, находящие­ся в море, лиц моложе 18 лет.

1.2.23. При несчастном случае пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера или другого не­посредственного руководителя (ответственного исполнителя) ра­бот, который должен сохранить без изменения обстановку на рабочем месте до расследования, если она не создает угрозы для работающих и не приведет к аварии.

Пострадавшему следует оказать доврачебную помощь; при не­обходимости вызвать транспорт (скорую медицинскую помощь) для отправки его на берег.

1.3. ОБУЧЕНИЕ И ИНСТРУКТАЖ

1.3.1. Лица, связанные с нахождением на объектах в море, должны быть дополнительно обучены:

плаванию;

приемам оказания помощи утопающим;

правилам пользования коллективными и индивидуальными спа­сательными средствами;

практическим действиям по сигналам тревог;

методам и приемам оказания доврачебной помощи на море.

Лица, направляемые для работы на нефтегазовые объекты в море, должны пройти по специальной программе обучение пра­вилам безопасности на море.

1.3.2. Инженерно-технические работники (ИТР) и рабочие, осуществляющие бурение и освоение скважин, а также лица, свя­занные с обслуживанием МНГС (ПБУ), впервые направляемые на работы на МНГС (ПБУ), а также с МСП на ПБУ или с ПБУ одного типа на другой, должны быть дополнительно обучены особенностям работы на них и пройти инструктаж по прави­лам безопасности работ.

1.3.3. Проверка знаний по видам тревог должна проводиться во время учебных и тренировочных занятий на МСП (ПБУ) не реже 1 раза в месяц с каждой сменой по графику, утверж­денному главным инженером предприятия.

1.3.4. В составе персонала ПБУ и МСП в блок-модульном исполнении верхнего строения должны быть специально обучен­ные лица для работы в дыхательных аппаратах с целью отбора проб воздушной среды и действиям в задымленных помещениях. На ПБУ (МСП) должен быть перечень работ, выполняемых этими специалистами.

Двигатели внутреннего сгорания

2.2.9. Запрещается находиться у предохранительных клапанов при запуске ДВС.

2.2.10. Опрессовка форсунок должна проводиться в специально оборудованных для этого местах.

Газотурбинные установки

2.2.11. Запрещается при работе ГТУ входить в камеры приема воздуха.

2.2.12. Запрещается разборка ГТУ до отключения топливной системы и энергопитания пускового двигателя.

2.2.13. Запрещается подогрев масла в маслосистеме ГТУ от­крытым огнем.

2.2.14. Дренажную систему ГТУ следует продувать не реже 1 раза в месяц.

Котельные установки

2.2.15. Устройство и эксплуатация котельных установок дол­жны соответствовать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов.

2.2.16. Запрещается установка в одном помещении с котлами и экономайзерами оборудования и приборов, не имеющих прямого отношения к обслуживанию и ремонту оборудования котельной или к технологии получения пара.

2.2.17. Запрещается оставлять котлы без постоянного наблю­дения обслуживающего персонала до прекращения горения топли­ва и снижения давления в котле до атмосферного.

2.2.18. Запрещается пуск в работу котлов при неисправных питательных приборах, арматуре, автоматике, средствах противо-аварийной защиты и сигнализации.

2.3. ЭЛЕКТРОУСТАНОВКИ

Общие требования

2.3.1. Требования настоящего раздела Правил распространяют­ся на электрическое оборудование МНГС (ПБУ) в дополнение к требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ) и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустано­вок потребителей (ПТБ).

Электрические сети

2.3.2. Электрические сети трехфазного переменного тока ПБУ с изолированной нейтралью разрешается подключать к береговым электрическим сетям с глухозаземленной нейтралью при равенстве линейных напряжений и частоты тока сети ПБУ и береговой сети. Подача элетроэнергии от береговой сети в сеть ПБУ должна осу­ществляться при помощи судового гибкого шлангового кабеля только через установленный на ПБУ распределительный щит элек­троснабжения с берега.

Корпус ПБУ должен быть надежно соединен при помощи заземляющей (нулевой) жилы кабеля и болтовых зажимов с бере­говым заземляющим устройством и нейтралью источника питания. Использование заземляющей (нулевой) жилы кабеля на ПБУ для 5 подключения электропотребителей запрещается. 2.3.3. Допускается применять для берегового питания судовой трехжильный гибкий шланговый кабель с дополнительно проло-женным одножильным гибким заземляющим кабелем в одном жгуте с механическим скреплением кабелей между собой. 2.3.4. При обнаружении оборвавшегося или провисающего про- вода необходимо немедленно сообщить об .этом дежурному по сети и отключить напряжение. Запрещается приближение плавучих средств к оборвавшемуся или провисшему проводу воздушной ЛЭП.