9) организовывать рабочие места для инвалидов самостоятельно или вместе с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления или с другими заинтересованными субъектами предпринимательской деятельности; компенсировать при этом расходы производства, которые не покрываются средствами от сбыта произведенной продукции, за счет Фонда;
10) в случае безотлагательной потребности оказывать инвалидам разовую денежную помощь, помощь в решении социально-бытовых вопросов за их счет или по решению исполнительной дирекции Фонда и ее региональных управлений - за счет Фонда;
11) платить за пострадавшего взносы на медицинское и пенсионное страхование;
12) организовывать привлечение инвалидов к участию в общественной жизни.
Все виды социальных услуг и выплат, предусмотренные этой статьей, предоставляются застрахованному и лицам, которые находятся на его иждивении, независимо от того, зарегистрировано предприятие, на котором произошел страховой случай, в Фонде социального страхования от несчастных случаев или нет.
Статья 22. Профилактика несчастных случаев
Фонд социального страхования от несчастных случаев осуществляет мероприятия, направленные на предотвращение несчастных случаев, устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, в том числе:
1) предоставляет страхователям необходимые консультации, способствует в создании ими и реализации эффективной системы управления охраной труда;
2) принимает участие:
в разработке центральными органами исполнительной власти национальной и отраслевых программ улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды и их реализации;
в учебе, повышении уровня знаний работников, которые решают вопрос охраны труда;
в организации разработки и производства средств индивидуальной защиты работников;
в осуществлении научных исследований в сфере охраны и медицины труда;
3) проверяет состояние профилактической работы и охраны труда на предприятиях, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельными последствиями и с возможной инвалидностью, а также профессиональных заболеваний;
4) ведет пропаганду безопасных и безвредных условий труда, организует создание тематических кинофильмов, радіо- и телепередач, выдает и распространяет нормативные акты, учебники, журналы, другую специальную литературу, плакаты, достопримечательности и тому подобное по вопросам социального страхования от несчастного случая и охраны труда. С целью выполнения этих функций Фонд социального страхования от несчастных случаев создает свое издательство с соответствующей полиграфической базой;
5) принимает участие в разработке законодательных и других нормативных актов об охране труда;
6) изучает и распространяет позитивный опыт создания безопасных и безвредных условий производства;
7) оказывает предприятиям на безвозвратной основе финансовую помощь для решения особенно острых проблем из охраны труда;
8) выполняет другие профилактические работы.
Статья 23. Страховые эксперты из охраны труда
Выполнение уставных функций и обязанностей Фонда социального страхования от несчастных случаев относительно предотвращения несчастным случаям возлагается на страховых экспертов из охраны труда.
Страховыми экспертами из охраны труда могут быть лица с более высшим специальным образованием по специальности специалиста из охраны труды или лица с более высшим техническим или медицинским образованием, которые имеют стаж практической работы на предприятии не меньше трех лет и соответствующее удостоверение, которое кажется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти.
Страховые эксперты из охраны труда имеют право:
1) беспрепятственно и в какое-нибудь время посещать предприятия для проверки состояния условий и безопасности труда и проведения профилактической работы по этим вопросам;
2) в составе соответствующих комиссий принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также в проверке знаний из охраны труда работников предприятий;
3) получать от работодателей объяснение и информацию, в том числе в письменной форме, о состоянии охраны труда;
4) принимать участие в работе комиссий по вопросам охраны труда предприятий;
5) вносить владельцам предприятий, органам исполнительной власти, государственного надзора за охраной труда представления о нарушении законодательства об охране труда и требовать употребления экономических санкций или привлечения к ответственности должностных лиц, которые допустили эти нарушения, а также о запрещении последующей эксплуатации рабочих мест, участков и цехов, работа которых угрожает здоровью или жизни работников;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;
7) принимать участие как независимые эксперты в работе комиссий из испытаний и принятия в эксплуатацию производственных объектов, средств производства и индивидуальной защиты, аппаратуры и приборов контроля.
Страховые эксперты из охраны труда осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о службе страховых экспертов из охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 24. Обязанности Фонда социального страхования от несчастных случаев, связанные с координацией страховой деятельности
Фонд социального страхования от несчастных случаев обязан:
1) вести реестр страхователей;
2) в письменном виде сообщать страхователю условный класс профессионального риска его предприятия - группу отраслей (подотраслей) экономики или видов деятельности, что имеют определенный для этой группы уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
3) заключать соглашения с лечебно-профилактическими заведениями и отдельными врачами на обслуживание пострадавших на производстве;
4) изучать и использовать опыт управления охраной труда и страхования от несчастного случая в зарубежных странах;
5) сотрудничать с фондами из других видов социального страхования в финансировании мероприятий, связанных с материальным обеспечением и предоставлением социальных услуг застрахованным, в каждом конкретном случае совместно принимая решение относительно того, кто из них будет принимать участие в финансировании этих мер.
Если после назначения застрахованному лицу материальной помощи или предоставления социальных услуг между Фондом социального страхования от несчастных случаев и страховщиками из других видов социального страхования возникают споры относительно понесенных расходов, выплата осуществляется страховщиком, к которому обратился застрахованный. При этом страховщик, к которому обратился застрахованный, имеет право обратиться к соответствующему страховщику из других видов социального страхования относительно возмещения понесенных им расходов;
6) выполнять другие работы, связанные с координацией страховой деятельности.
Статья 25. Финансирования страховых выплат, социальных услуг и профилактических мероприятий
Все виды страховых выплат и социальных услуг застрахованным и лицам, которые находятся на их иждивении, а также все виды профилактических мероприятий, предусмотренных статьями 21 и 22 этого Закона, осуществляются Фондом социального страхования от несчастных случаев за счет средств этого Фонда.
Фонд социального страхования от несчастных случаев обеспечивает финансирование мероприятий, предусмотренных национальной, отраслевыми, региональными программами улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды, планами научных исследований из охраны и медицины труда, учебы и повышения квалификации соответствующих специалистов по вопросам охраны труда, организации разработки и производства средств индивидуальной и коллективной защиты работников, разработки, издания, распространения нормативных актов, журналов, специальной литературы, а также других профилактических мероприятий в соответствии с заданиями страхования от несчастных случаев.
РАЗДЕЛ IV
ПРИСМОТР В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Статья 26. Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев
Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляет наблюдательный совет.
Целью присмотра является обеспечение выполнения Фондом социального страхования от несчастных случаев его уставных заданий и целевого использования средств этого Фонда.
Члены наблюдательного совета работают на общественных началах и не могут быть одновременно членами правления Фонда социального страхования от несчастных случаев и работниками исполнительной дирекции отмеченного Фонда или ее рабочих органов.
В наблюдательный совет, который складывается с 15 лиц, входят в ровном количестве представители государства, застрахованных лиц и работодателей.
От государства участие в наблюдательном совете принимают представители соответствующих специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти.
Представители застрахованных лиц в наблюдательный совет делегируются объединениями профсоюзов, а представители работодателей - объединениями работодателей. Отмеченные объединения должны иметь статус всеукраинских.
Срок полномочий членов наблюдательного совета составляет 6 лет.
Работу наблюдательного совета возглавляет ее председатель, который избирается на один год из состава членов наблюдательного совета. При этом обеспечивается поочередное председательство представителя каждой из трех представительских сторон, отмеченных в части четвертой этой статьи.
Председателем наблюдательного совета и председателем правления Фонда социального страхования от несчастных случаев одновременно не могут быть представители одной и той же представительской стороны.
Наблюдательный совет:
1) проверяет деятельность Фонда социального страхования от несчастных случаев;
2) заслушивает отчеты правления и исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев по вопросам выполнения Фондом его уставных заданий и использования страховых средств, дает соответствующие рекомендации Фонда;
3) в случае необходимости, кроме ежегодных аудиторских проверок использования страховых средств, назначает внеочередные проверки финансовой деятельности Фонда социального страхования от несчастных случаев или отдельных направлений его работы, деятельности рабочих органов исполнительной дирекции Фонда. Проверки проводятся за счет средств Фонда;
4) получает необходимую информацию о работе Фонда социального страхования от несчастных случаев;
5) обобщает практику применения законодательства о страховании от несчастного случая, готовит предложения Фонда социального страхования от несчастных случаев и Кабинета Министров Украины о его совершенствовании;
6) в случае наличия нарушений законодательства о страховании от несчастного случая устанавливает Фонду социального страхования от несчастных случаев срок для их устранения. Если отмеченные нарушения не устранены, затрагивает вопрос об ответственности должностных лиц Фонда согласно с законодательством;
7) в случае необходимости требует созыва заседания правления Фонда социального страхования от несчастных случаев;
8) способствует налаживанию взаимоотношений и взаимодействия Фонда социального страхования от несчастных случаев, страхователей и застрахованных в решении заданий страхования от несчастного случая, предусмотренных статьей 1 этого Закона.
Заседания наблюдательного совета проводятся не реже однажды на полгода. Внеочередные заседания могут сзываться председателем наблюдательного совета или по требованию одной трети ее членов, а также по решению правления Фонда социального страхования от несчастных случаев.
Заседание наблюдательного совета является правомочным при наличии не меньше двух третей состава каждой из представительских сторон. Решения принимаются большинством голосов членов на заседании собравшихся наблюдательного совета. В случае ровного распределения голосов голос председателя наблюдательного совета является решающим.
В заседании наблюдательного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие председатель правления и директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев или их заместители.
Члены наблюдательного совета могут принимать участие в заседаниях правления Фонда социального страхования от несчастных случаев с правом совещательного голоса.
Наблюдательный совет осуществляет свою деятельность на принципах равноправия сторон и их ответственности за принятые ею решения.
Оформление материалов заседания наблюдательного совета и ведения ее документации осуществляется исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев.
Положение о наблюдательном совете Фонда социального страхования от несчастных случаев утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 27. Государственный присмотр в сфере страхования от несчастного случая
