Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження генеральних планів сільських населених пунктів

визначає за погодженням із районним органом містобудування й архітектури перелік по-­ годжувальних організацій (у завданні на проектування) відповідно до вимог чинного законо-­ давства та конкретних умов використання даної території;

проводить разом із розробником генерального плану, в разі необхідності, консультації з виконавчими органами рад суміжних адміністративно-територіальних одиниць щодо уточнення спільних проблем соціально-економічного розвитку та використання території;

у випадках, коли загальнодержавні та регіональні інтереси й запропоновані умови їх реа­- лізації не збігаються з інтересами сільського населеного пункту і не були внесені в завдання на проектування, проводить його погодження з управлінням містобудування і архітектури від­ повідної облдержадміністрації (спеціально уповноваженим органом із питань містобудування і архітектури АРК);

розглядає відкоригований розробником генерального плану проект завдання і подає його на затвердження сільському голові;

- надає розробнику генерального плану завдання та вихідні дані для проектування (реко-­ мендований перелік вихідних даних міститься в додатку В).

Організація, яка надає інформацію, необхідну для розроблення генерального плану, несе передбачену законодавством відповідальність за її достовірність, повноту та своєчасність надання. Умови надання інформації регулюються законодавством України [6].

Районна державна адміністрація відповідно до своїх повноважень, визначених законо-­ давством [7], забезпечує участь у розробленні генерального плану своїх структурних підрозділів і відповідних органів державного нагляду.

Розробником генерального плану згідно з чинним законодавством [4] здійснюється:

складання договору на розроблення генерального плану;

участь у складанні завдання на розроблення генерального плану;

затвердження головного архітектора або головного інженера генерального плану, складу авторського колективу;

розроблення генерального плану, його погодження із замовником, а в разі потреби - також із погоджувальними організаціями за участю замовника.

6.7 Розробник генерального плану може виступати замовником на проведення іншими науково-дослідними та проектними організаціями необхідних досліджень і розроблення окремих розділів генерального плану.

6.8. Юридичні відносини між замовником і розробником генерального плану регулюються договором на розроблення документації та завданням на проектування [4].

6.9 При внесенні замовником змін до раніше виданого завдання або вихідних даних, внаслідок чого виникає необхідність здійснення додаткового обсягу проектних чи науково-дослідних робіт, вже виконаних на час внесення змін, їх фінансування проводиться за окремим договором або додатковою угодою до чинного договору [4].

6.10 Замовник і розробник генерального плану мають право зупинити виконання робіт з обов'язковим оформленням двосторонніх актів і проведенням відповідних взаєморозрахунків, які здійснюються згідно з [4]. Розміри неустойки та порядок її виплати при односторонньому припиненні робіт встановлюється договором.

С. 10 ДБН 5.1.1-9:2009

6.11 При здійсненні погодження та затвердження містобудівної документації розробник і замовник генерального плану вживають заходів щодо нерозголошення спеціальної інформації, передбаченої Зводом відомостей, що становлять державну таємницю України (ЗВДТ) згідно з чинним законодавством і нормативними вимогами щодо картографічних і топогеодезичних мате­ріалів та інформації, яка має комерційну цінність для замовника, інших інвесторів [6, 8].

6.12. У період розроблення генерального плану всі рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо відведення земельних ділянок погоджуються з розробником генерального плану для врахування їх у проектних пропозиціях.

6.13 Після завершення розроблення генерального плану сільського населеного пункту замов-­ ник згідно з [1]:

передає генеральний план для його погодження відділу містобудування і архітектури район­- ної державної адміністрації, а також іншим районним та обласним (республіканським в АРК) організаціям, перелік яких встановлений у завданні на розроблення генерального плану;

надсилає проектні матеріали на погодження виконавчим органам місцевого самоврядування суміжних адміністративно-територіальних одиниць у частині, що зачіпає їх інтереси (розширення меж населеного пункту, розвиток спільних систем інженерно-транспортної інфраструктури, кому-­ нального господарства, міжселенного соціально-культурного обслуговування населення тощо);

подає генеральний план на експертизу;

організовує громадське обговорення генерального плану;

доручає розробнику генерального плану в разі потреби скоригувати проект;

подає скоригований проект генерального плану на затвердження сесією сільської ради;

оприлюднює через засоби масової інформації рішення про затвердження генерального плану, дає роз'яснення про його зміст.

Погодження генерального плану райдержадміністрацією здійснюється лише у випадку розширення меж сільського населеного пункту і оформлюється розпорядженням.

Погодження генерального плану з обласними (республіканськими в АРК) організаціями проводиться у випадках, якщо:

завданням на проектування передбачено реалізацію на території сільського населеного пункту державних і регіональних інтересів;

розроблені рішення генерального плану впливають на державні та регіональні інтереси.

Експертиза генерального плану здійснюється за поданням замовника відповідно до по­ рядку, встановленому Кабінетом Міністрів України [9].

Згідно з чинним законодавством [1, 5] затвердження генерального плану здійснюється на сесії сільської ради. У рішенні про затвердження генерального плану визначається строк його дії та перелік раніше прийнятих рішень, що втрачають чинність, а також тих рішень, до яких необхідно внести відповідні зміни.

Закінченням розроблення генерального плану є дата подання його сільській раді для організації погодження, експертизи та громадського обговорення, а введенням у дію - дата зат­- вердження.

Розробник генерального плану і залучені організації, які розробили окремі його розділи, відповідають за відповідність документації законодавству та державним нормам, її комплектність, термін виконання. За якість проектних матеріалів автори розробок, ГАП, ГІП, посадові особи проектних організацій несуть особисту відповідальність згідно з чинним законодавством [1,4].

Внесення змін до затвердженого генерального плану здійснюється в разі потреби кори­- гування проектних рішень генерального плану, якщо внаслідок цього коригування не відбува­- ються зміни у перспективному навантаженні на соціальну та інженерно-транспортну інфра­- структуру. При цьому концепція соціально-економічного розвитку сільського населеного пункту, запропонована в затвердженому генеральному плані, залишається незмінною.

ДБН Б.1.1-9:2009 С. 11

В інших випадках необхідності коригування затверджених проектних рішень розробляється новий генеральний план.

Обґрунтування необхідності внесення змін до затвердженого генерального плану або роз­роблення нового генерального плану готується відділом містобудування і архітектури райдерж-адміністрацїї разом з організацією-розробником генерального плану і оформлюється висновком. На підставі цього висновку сільська рада приймає відповідне рішення.

Завдання на внесення змін до генерального плану і сам генеральний план із внесеними змінами погоджуються лише з тими зацікавленими організаціями та органами місцевого само-­ врядування, до сфери інтересів і компетенції яких входять змінені проектні рішення. Перелік цих організацій визначається в завданні на внесення змін до генерального плану.

Експертиза внесення змін до генерального плану проводиться відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України [9].

Зміни до генерального плану сільського населеного пункту вносяться рішенням сільської ради, яка затвердила цю документацію [1], після погодження з районною державною адмініст­- рацією у випадках, передбачених у 6.14.

Генеральний план сільського населеного пункту виконується в чотирьох примірниках. Контрольний примірник генерального плану зберігається в архіві розробника. Примірники тек-­ стових і графічних матеріалів генерального плану згідно з переліком, наведеним у завданні на розроблення, в кількості трьох одиниць передаються замовнику, відділу містобудування і архі­- тектури райдержадміністрації, управлінню містобудування і архітектури облдержадміністрації. Необхідність виконання додаткових примірників встановлюється у договорі. Документація зберігається у порядку, встановленому спеціальними вимогами щодо оформлення і доступу до зазначених матеріалів.

С. 12 ДБН Б.1.1-9:2009

ДОДАТОК А (довідковий)

СТРУКТУРА МІСТОБУДІВНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

ДБН Б.1.1-9:2009 С. 13

ДОДАТОК Б (довідковий)

ФОРМА ЗАВДАННЯ НА РОЗРОБЛЕННЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНУ СІЛЬСЬКОГО НАСЕЛЕНОГО ПУНКТУ

"ЗАТВЕРДЖЕНО"

сільський голова

( підпис) (ім'я, прізвище)

"____" __________________________

ЗАВДАННЯ на розроблення генерального плану сільського населеного пункту

( назва населеного пункту)
1 назва замовника генерального плану ____________________________________________

назва розробника генерального плану ____________________________________________

підстава для розроблення генерального плану______________________________________

(№ і дата рішення сільської ради)

4 рік закінчення розрахункового періоду___________________________________________

перелік і характеристика спільних із суміжними територіальними громадами проблем соці­- ально-економічного розвитку та використання території

п ерелік і характеристика об'єктів загальнодержавного і регіонального значення, розміщення яких має бути враховане при розробленні генерального плану

х арактеристика намірів та потреб використання території різного функціонального при­ значення, які визначені в існуючих програмах соціально-економічного розвитку, в інвестиційних проектах тощо:

розмір присадибної ділянки

типи нової житлової забудови: садибної %, блокованої %, багатоповерхової %

перелік нових виробничих об'єктів

типи систем та джерела:

водопостачання

теплопостачання

газопостачання

електропостачання_____________________________________________________________
каналізування _______________________________________________________________

7.5 місця переробки та утилізації відходів та трупів тварин______________________________

8 характеристика інтересів суміжних територіальних громад щодо забудови та іншого вико-­ ристання територій, соціально-культурного обслуговування населення, водо- і енергозабезпе­- чення, водовідведення, санітарного очищення, транспортного обслуговування, охорони довкілля, розвитку рекреаційних зон, забезпечення природної та техногенної безпеки та передбачених у схемах планування території району та сільради шляхів їх вирішення

С 14 ДБН Б.1.1-9:2009

9 характеристика особливих умов розвитку сільського населеного пункту та використання його території (екологічних, демографічних, етнічних, соціальних, економічних, географічних, містобудівних тощо), що обумовлює необхідність розроблення у складі генерального плану додаткових (у порівнянні з ДБН) розділів і графічних матеріалів, а також перелік таких розділів і графічних матеріалів

п опередній перелік суміжних адміністративно-територіальних одиниць, з виконавчими органами рад яких мають погоджуватись пропозиції генерального плану щодо спільного вирі­- шення проблем територіального розвитку населених пунктів, економічного розвитку, соціального обслуговування населення, інфраструктурного облаштування та іншого використання території

п ерелік науково-дослідних та проектних організацій, які мають бути залучені до розроб­- лення відповідних розділів генерального плану

п ерелік організацій, з якими необхідно погодити генеральний план

1 3 склад генерального плану

Н ачальник відділу містобудування і архітектури райдержадміністрації

(підпис) (ім'я, прізвище)

Керівник організації-розробника генерального плану

( підпис) (ім'я, прізвище)

Г оловний архітектор (інженер) проекту

(підпис) (ім'я, прізвище)

ДБН Б.1.1-9:2009 С. 15

ДОДАТОК В (довідковий)

СКЛАД ВИХІДНИХ ДАНИХ*

Коротка історична довідка про сільський населений пункт, характеристика послідовних змін його формування, адміністративний статус.

Матеріали містобудівного та земельного кадастрів.

Динаміка (за останніх п'ять років) функціонального використання земель, демографічного та
територіального розвитку, розвитку господарського комплексу, інженерно-транспортної
інфраструктури сільського населеного пункту.

Матеріали інженерних, геологічних і гідрогеологічних вишукувань та відомості про наявність корисних копалин і підземних вод.

Матеріали спеціальних відомчих схем, зокрема, схеми інженерного захисту та підготовки території, меліорації земель, лісоустаткування, інженерного обладнання тощо.

Перелік раніше виконаних проектно-вишукувальних, планувальних та інших робіт, які слід враховувати при проектуванні.

Матеріали оцінки сучасного та прогнозного екологічного й санітарно-гігієнічного стану земель, водного та повітряного басейнів, рівнів шумового, електромагнітного та радіаційного забруднення.

Матеріали спостережень за режимом і несприятливими гідрометеорологічними явищами: лавинами, селями, рівнем поверхневих вод.

Характеристика небезпечних зон відвалів породи гірничо-видобувних підприємств, вугільних шахт, зон катастрофічного затоплення, затоплення паводковими водами, районів, де очіку-­ ється утворення провалів і зсувів.

Дані про існуючу та прогнозовану галузеву структуру господарського комплексу за чисель­- ністю зайнятих в абсолютному та відносному виразі.

Дані про існуючу кількість, структуру, природний та механічний рух, сальдо міграції, зайня­- тість населення; чисельність, рівень освіти та професійної кваліфікації економічно активного населення; кількість людей, що перебувають на квартирному обліку та подали заяви на отри­- мання земельних ділянок під садибне житлове будівництво.

Дані про обсяги та напрями сталих виробничих, трудових, культурно-побутових, рекреацій-­ них зв'язків з суміжними адміністративно-територіальними утвореннями.

Дані про природно-ресурсний потенціал, рівень та умови його використання (земельні, водні, мінерально-сировинні ресурси, природно-кліматичні умови проживання та господарської діяльності).