В июне 2007 г. Минуглепромом
Украины совместно с Союзом горных
специалистов Украины была
проведена научно-практическая
конференция по безопасности работ
на угледобывающих предприятиях.
В работе конференции приняли
участие 138 специалистов —
представители
научно-исследовательских
институтов, предприятий —
изготовителей горного
оборудования, приборов, средств
индивидуальной и коллективной
защиты, работники угольных
предприятий, профсоюзов и органов
государственного надзора. Среди
активных участников были два
бывших министра угольной
промышленности — директор
института УкрНИИПроект, Герой
Украины Н. Сургай и начальник
отдела угля, торфа и сланца Горной
академии наук С. Янко.
Заместитель председателя Союза
горных специалистов Украины З.
Афонина, бессменный организатор
предыдущих совещаний-семинаров по
безопасности труда, поздравила от
имени СГСУ присутствующих с
открытием 10-го юбилейного форума
горняков и ознакомила коллег с
порядком работы конференции.
Со вступительным словом к
собравшимся обратился директор
Департамента охраны труда и
чрезвычайных ситуаций
Минуглепрома И. Ященко. Он сообщил,
что в течение 10 лет
научно-практические семинары и
конференции собрали более 1260
руководителей и специалистов шахт,
государственных предприятий,
научных учреждений, министерств,
ведомств, заводов, других
производств. За этот период были
рассмотрены и обсуждены более 320
вопросов в сфере охраны труда.
Более чем 200 вопросов были решены и
использованы в практической
работе.
На основе анализа выполненных
мероприятий по улучшению
безопасности труда и предложений
участников наших конференций,
специалистов министерств,
институтов и шахт была разработана
новая Программа повышения
безопасности труда на
угледобывающих и
шахтостроительных предприятиях на
2006—2010 годы, утвержденная
постановлением Кабинета Министров
Украины от 29.03.2006 г. № 374. Она
предусматривает решение таких
вопросов в сфере охраны труда,
профбезопасности и
промсанитарии:
организационная работа по
совершенствованию управления
охраной труда;
реконструкция шахтных
вентиляционных систем и
предупреждение газодинамических
явлений, загазованности и
запыленности горных выработок;
выполнение программы дегазации
угольных пластов;
нормативно-правовое и
организационно-методическое
обеспечение по вопросам охраны
труда и безопасности работ;
улучшение условий труда и
состояния здоровья шахтеров;
усиление противоаварийной
защиты.
Путям решения этих задач будет
посвящена работа конференции.
В этом году дополнительно будут
рассмотрены вопросы повышения
эффективности дегазации и
реализации Киотского протокола,
пути решения указанных проблем, что
в первую очередь связано с
обеспечением безопасности при
добыче угля и повышением
энергетической независимости
государства.
И. Ященко выразил надежду, что все
специалисты, научные работники и
руководители угольной
промышленности сообща продолжат
работу над решением главной задачи
— сохранения жизни и здоровья
каждого шахтера.
Обсудив информацию директора
Департамента охраны труда и
чрезвычайных ситуаций
Минуглепрома И. Ященко о состоянии
охраны труда на предприятиях
угольной промышленности, заслушав
выступления и проанализировав
предложения докладчиков,
высказанные во время работы в
секциях, участники
научно-практической конференции
приняли решение, в котором
предлагают Минуглепрому и
Минздраву организовать на базе
подведомственных институтов и
предприятий проведение конкретных
мероприятий по разработке и
внедрению новых технологий,
приборов, средств защиты и
соответствующих
нормативно-правовых документов,
которые позволили бы улучшить
состояние промышленной
безопасности и санитарной гигиены
на угольных шахтах.
Так, Департаменту
научно-технических и
производственных программ
Минуглепрома рекомендовано
включить в план
научно-исследовательских работ на
2008 г. ряд безотлагательных работ, в
частности, разработку:
инструкций по охране труда рабочих
подземных профессий и работников
шахтной поверхности;
СОУ «Вентиляция угольных шахт»,
«Борьба с пылью в угольных шахтах»,
«Прогнозирование и нормализация
тепловых условий в угольных
шахтах»;
научно обоснованных методов и
средств спасения горняков во время
аварий и ведения
аварийно-спасательных работ в
выработках большой
протяженности;
нормативно-правовой базы по
использованию коллективных
средств защиты органов дыхания
горняков в угольных шахтах.
Предложено также:
продолжить обновление парка
станков отечественного
производства для бурения подземных
дегазационных скважин;
поручить МакНИИ разработать датчик
контроля содержания метана в
трубопроводах газоотсасывающих
установок;
просить Минуглепром:
утвердить Концепцию реализации
положений Киотского протокола на
угольных шахтах и Программу
проведения работ по добыче и
утилизации газа метана, а также
внедрение положений Киотского
протокола на угледобывающих
предприятиях Минуглепрома на
2007—2009 годы;
усилить контроль за целевым
использованием бюджетных средств
на приобретение индивидуальных и
коллективных средств защиты
предприятиями угольной
промышленности;
рассмотреть вопрос о выделении
средств на разработку новых видов
средств защиты, в частности типовых
проектов передвижных и
стационарных камер-хранилищ.
В целях совершенствования
профилактики профессиональных и
производственно обусловленных
заболеваний участники конференции
предложили:
инициировать разработку
Минздравом Украины классификатора
травм по степени тяжести и методику
проведения профессионального
отбора работников;
пересмотреть порядок составления
санитарно-гигиенической
характеристики, в чем должны
принимать участие соответствующие
работодатели, санэпидстанции и
другие заинтересованные
организации;
просить Минздрав Украины создать
на базе Научно-исследовательского
института медико-экологических
проблем (ГП «НИИ МЭП», Донецк)
отраслевой информационный фонд
данных социально-гигиенического
мониторинга условий труда и
здоровья шахтеров в соответствии с
требованиями постановления
Кабинета Министров Украины от
22.01.2006 г. № 182;
рассмотреть вопрос о создании
региональных центров медицинских
осмотров с целью повышения
качества диагностики заболеваний и
реабилитации шахтеров;
включить в программы обучения
специалистов по охране труда и
работников здравпунктов раздел по
вопросам управления
профессиональными рисками и
профилактики профессиональных
заболеваний;
просить Минуглепром включить в
Национальную программу улучшения
охраны, гигиены труда и
производственной среды на 2007—2008
гг. научно-технические разработки
по созданию эффективных
индивидуальных средств защиты от
воздействия вредных
производственных факторов;
НИИ МЭП разработать СОУ
санитарно-гигиенических
мероприятий по сохранению здоровья
шахтеров, работающих в
температурных условиях, которые
превышают санитарные нормы, а также
порядок профотбора работников в
военизированные горноспасательные
службы;
НИИ МЭП разработать методические
рекомендации по профилактике
внезапных сердечных смертей,
инфаркта миокарда, мозгового
инсульта и их последствий у
подземных работников угольных
шахт;
Минздраву Украины разработать
отчетную форму анализа
заболеваемости с временной утратой
трудоспособности работников
промышленных предприятий.
Для нормализации тепловых условий
в горных выработках глубоких шахт
предлагается МакНИИ выполнить
комплексное обследование шахт,
которые ведут горные работы на
глубинах более 1000 м, и разработать
соответствующие мероприятия по
решению этого вопроса.
Значительное внимание на
конференции было уделено внедрению
автоматизированных систем
коллективной защиты на угольных
шахтах, что нашло конкретное
воплощение в ее решениях.
Участники конференции одобрили
направление работ МакНИИ, ОАО
«Автоматгормаш», ГВГСС, УкрСАТ по
созданию комплексной системы
управления и аварийной защиты,
которая строится по модульному
принципу на основе современных
информационных технологий и
систем, которые исключают вредное
воздействие субъективных факторов
и обеспечивают объективную подачу
информации.
Было признано необходимым
продолжить работы по созданию и
внедрению самых эффективных
средств и систем коллективной
защиты.
Рекомендовано Минуглепрому
включить в план
научно-исследовательских работ на
2008—2009 гг. проведение, с
привлечением отраслевых и
академических институтов,
научно-исследовательских и
экспериментальных работ по:
созданию датчиков метана на новой
элементной базе, которые исключат
несанкционированное вмешательство
в их работу, обеспечат высокое
быстродействие и более
продолжительный (3—5 лет) срок
службы;
разработке типовых схем более
рационального и эффективного
размещения датчиков в подземных
выработках.
ОАО «Автоматгормаш» и МакНИИ
должны разработать нормативные
документы (СОУ): «Адаптация систем
автоматизации и контроля
нормирования входных и выходных
параметров к общешахтной системе
управления» и «Регламент порядка
оценки систем противоаварийной
защиты».
Решением конференции признано
целесообразным:
разработать и внедрить комплекс
мероприятий, которые исключат
доступ к накопленной информации
предприятий-изготовителей и
пользователей при применении
систем противоаварийной защиты;
организовать сервисные центры по
сопровождению автоматизированных
средств на шахтах;
рекомендовать отраслевым
институтам, МакНИИ, ОАО
«Автоматгормаш», ДонУГИ
проанализировать опыт
эксплуатации коллективных
автоматизированных систем
контроля безопасности (типа УТАС,
КАГИ, САУКЛ и др.) с целью
предоставления рекомендаций по
повышению надежности их работы и
исключения несанкционированного
вмешательства в работу систем.
Участники конференции поддержали
инициативу
предприятий-производителей по
разработке для шахтеров новейших
средств индивидуальной защиты
головы, глаз, органов слуха; поясов
для защиты от радикулитов,
радикулопатий и сквозняков;
спецодежды для защиты от воды и
неагрессивных жидкостей,
наколенников, спецодежды,
спецобуви, антивибрационных
рукавиц и перчаток нового
поколения.
В своем выступлении директор
института УкрНИИПроект Н. Сургай
одобрил программу работы
научно-практической конференции и
подчеркнул, что без научного
сопровождения вопросов
безопасного ведения горных работ
на шахтах никогда не добиться
положительного результата.
Внедрение новых разработок,
оборудования, средств защиты,
которые предлагают отраслевые и
академические институты, должно
осуществляться не только за счет
бюджетных средств, но и за средства
предпринимателей.
Говоря о серьезном положении в
угольной промышленности, о роли
угля в экономике Украины, Н. Сургай
отметил, что это не только проблема
отрасли, но и всей страны и ее
энергетической независимости.
— Мы с вами, дорогие коллеги,—
призвал Н. Сургай,— должны сделать
все от нас зависящее, чтобы не
допустить такого положения в нашей
стране, возродить угольную
промышленность, помня, что «уголь
спасет Украину, если Украина спасет
уголь».
С. ЕРШОВ, заместитель главного
редактора журнала «Охрана
труда»
На снимках:
выступает директор
УкрНИИПроекта
Н. Сургай;
выставка средств
индивидуальной защиты.
Фото автора
