Призыв к частным
угольным предприятиям (бывшим
«копанкам») Луганщины объединяться
в Ассоциацию, обретая юридический
статус, прозвучал несколько месяцев
назад и вызвал неоднозначную
реакцию со стороны
собственников.
Объединение ради
чего? Не станет ли новая структура
иждивенцем на шее тех предприятий,
которые не нуждаются в совместных
проектах, поскольку и без того
самодостаточны? Более того, подобная
форма объединения неприемлема, если
предполагается контроль или
вмешательство в бизнес-интересы
«малого угля». С другой стороны,
Ассоциация в пределах своих
полномочий может осуществлять
представительские, правозащитные,
координирующие функции. Особенно в
вопросах промышленной безопасности
и охраны труда. А это уже
действительно интересно и имеет
право на существование.
Собираясь на совещаниях постоянно
действующей комиссии,
инициированных теруправлением
Госгорпромнадзора по Луганской
области, собственники и
руководители шахт настаивали на
конкретике и предлагали
инициативной группе подготовить к
обсуждению проект устава
Ассоциации. В декабре 2006 г. проект
увидел свет. «Хозяйственное
объединение малых частных угольных
предприятий в вопросах охраны труда,
именуемое в дальнейшем «Ассоциация
ОТ», является самостоятельным
хозяйственным объединением... на
основе добровольности и
заинтересованности в
совершенствовании охраны труда на
предприятиях»,— гласит документ. В
числе декларируемых задач названы:
обобщение и распространение
передового опыта в вопросах охраны
труда; концентрация средств на
выполнение геолого-маркшейдерских
работ и горно-геологических
прогнозов высококвалифицированными
специалистами; содействие в
подготовке технической
документации и разработке годовых
программ развития горных работ;
оформление разрешительных
документов, предусмотренных
законодательством для объектов
повышенной опасности.
— На сегодняшний день документ
изучен и обсужден, высказан ряд
дополнительных предложений, которые
будут учтены при подготовке
конечного варианта устава,—
комментирует начальник
теруправления Госгорпромнадзора по
Луганской области Г. Басакин.
На мой взгляд, данное объединение —
это еще один шаг в направлении
цивилизованных отношений в малом
угольном бизнесе. Вспомните, еще два
года назад несанкционированная
добыча угля из «копанок»,
спровоцированная сложной
социально-экономической
обстановкой в нашем угольном
регионе, представляла в большинстве
своем криминал. Бороться с ним было
очень сложно, практически
невозможно. Тогда мы выступили с
инициативой не запрещать, а
разрешить добычу угля
нетрадиционными методами, но в
правовом поле, чтобы собственник
официально нес ответственность за
жизнь и здоровье работника,
недропользование, соблюдал
природоохранные нормы. Прошло время,
и сегодня прогресс очевиден. Во
всяком случае, в энергопрограмму
Украины, что очень актуально, «малый
уголь» вносит солидную лепту. И к
тому же платит налоги, решает
проблему безработицы шахтеров и
несет полную ответственность перед
государством за организацию
производства.
Свое согласие войти в Ассоциацию
подтвердили 14 малых частных
угольных предприятий. Но при этом
они хотели бы видеть доработанный
устав, в котором четко были бы
прописаны права и обязанности
субъектов объединения, механизмы
его финансирования, гарантии
получения услуг. Угольщики также
просят не торопить события, чтобы
скороспелая организация своей
несостоятельностью не отбила
желание объединяться и не создавала
конфликтных ситуаций.
С момента государственной
регистрации устава «Ассоциация ОТ»
обретет права юридического лица.
Местонахождение ее руководящего
органа будет в г. Антраците
Луганской области. Именно там, где в
свое время старатели начинали
заниматься угольным
браконьерством.
О. НЕГРЕБЕЦКАЯ, руководитель
пресс-службы теруправления
Госгорпромнадзора по Луганской
области
До списку
