ДЕРЖАВНІ БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ УКРАЇНИ
ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА СІЛЬСЬКИХ
ПОСЕЛЕНЬ
Видання офіційне
Міністерство України у справах будівництва і архітектури
(Мінбудархітектури України)
Київ 1994
УДК 69.568.012.224
РОЗРОБЛЕНІ: УкрНДІцивільсільбуд(ведучий):кандидати арх.:
Г.М. Блінова, О.П.Чижевський-наукові керівники;
кандидати арх. Г.І.Болотов, Г.М.Рогожин,
Ю.В.Самойлович, К.Д.Чхартішвілі; кандидати
техн.наук Н.М.Зайцева, Л.М.Пшенична;
П.П.Добровольський,В.В.Жога,А.С.Забаштансь-
кий, Н.М.Касіна, Л.М.Кликова, Г.В.Комарова,
О.І.Кононець, О.І.Майборода, В.А.Максименко,
О.Ф.Пащенко, Ю.В.Романенко, С.А.Флоре,
Ю.О.Ходаковський, Т.М.Штейнгель.
Український гігієнічний центр: кандидати
мед.наук В.Я.Акименко, М.П.Вашкулат,
С.І.Еппель, Б.С.Селезньов, К.Д.Фещенко,
Г.Я.Чегринець.
Центр радіаційної медицини АМН України:
кандидат біол.наук І.П.Лось.
УкрНДІагропроект: кандидат економ. наук
М.С.Шкурка, О.М.Марченко.
Мінбудархітектури України: В.Ф.Присяжнюк,
О.П.Серков, В.В.Новиков.
ВНЕСЕНІ ТА Головним Управлінням архітектури і містобу-
ПІДГОТОВЛЕНІ дування Мінбудархітектури України.
ДО ЗАТВЕРДЖЕННЯ
ЗАТВЕРДЖЕНІ: Наказом Мінбудархітектури України від
05.01.94 N 6 та введені в дію з 01.03.94
З введенням у дію ДБН Б.2.4-194 втрачає силу РСН 175-86.
ДЕРЖАВНІ БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ УКРАЇНИ
--------------------------------------------------------------
| Планування і забудова сільських поселень ДБН Б.2.4-1-94 |
| замість |
| РСН 175-86 |
--------------------------------------------------------------
1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. При розвитку та реконструкції існуючих і проектуванні
нових сільських населених пунктів України належить дотримува-
тись Державних будівельних норм з питань планування і забудови
сільських поселень.
1.2. Ці норми обов'язкові для всіх державних, кооперативних
і громадських підприємств, організацій і установ, незалежно
від форм власності та відомчого підпорядкування, які здійсню-
ють проектування, будіництво і благоустрій на території сіль-
ських населених пунктів, а також для фермерських (селянських)
господарств та індивідуальних забудовників.
1.3. При проектуванні сільських населених пунктів України,
поряд з положеннями цих норм слід керуватись ДБН 360-92*,
СанПіНом по плануванню і забудові населених місць України, а
також вимогами інших діючих нормативно-інструктивних докумен-
тів.
1.4. Реконструкція і розвиток сільських населених пунктів
повинні здійснюватися у відповідності з затвердженими проекта-
ми схемами генеральних планів території сільської Ради (сіль-
ськогосподарського підприємства), генеральними планами сільсь-
ких населених пунктів, проектами детального планування сільсь-
ких населених пунктів, проектами планування і забудови громад-
ського центру або інших фрагментів населених пунктів, що ув'я-
зані з проектами територіального розвитку сільських адміні-
стративних районів.
ПРИМІТКА. Сільський населений пункт (сільські поселення)-
єдине компактне місце проживання людей, зайнятих переважно в
сільському господарстві та інших територіально розосередже-
них галузях, забезпечене об'єктами соціального та виробничо-
го призначення.
1.5. Основним напрямком переулаштування сільських населених
пунктів є їх розвиток і реконструкція. Будівництво нового се-
лища допускається, як виняток через винесення сіл із зон за-
топлення або у зв'язку з промисловою розробкою корисних копа-
лин на його території, а також відселенням із зони екологічних
катастроф та стихійних лих. Заняття нових територій вимагає
відповідних обгрунтувань та оформлення відведення земельних
ділянок за установленим порядком.
ПРИМІТКИ:
1. В особливих випадках, зв'язаних з відведенням земельних
ділянок під нове будівництво у зонах екологічних та стихій-
них лих, термінове рішення приймає Кабінет Міністрів України
(чи призначена ним Надзвичайна комісія).
2. Планувальна організація території сільських Рад, ведення
господарства громадянами чи організаціями, відшкодування
завданого збитку здійснюється у відповідності з діючим зако-
нодавством.
1.6. Сільські населені Таблиця 1.1
пункти за чисельністю на- (довідкова)
селення поділяються на -----------------------------------
групи (табл. 1.1). |Групи |Чисельність, тис.чол. |
1.7. За територіальною |---------------------------------|
ознакою згідно з законодав-|Значні |Від 3.0 до 5.0 і більше |
ством виділяються такі гру-|---------------------------------|
пи: село, селище, хутір. |Великі |Від 0.5 до 3.0 |
Село - сільське поселення, |Середні |Більше 0.2 до 0.5 |
що характеризується усіма |---------------------------------|
або більшістю ознак,указа- |Малі |До 0.2 |
них в примітці до п.1.4 -----------------------------------
- 2 -
Селище - велике або значне сільське поселення, що є адміні-
стративно-господарським центром.
Хутір - відокремлене від села самостійне сільське поселення,
що має назву, в якому проживає сім'я або кілька селянських сі-
мей, які займаються переважно сільським господарством.
1.8. Перспективи розвитку кожного сільського населеного
пункту незалежно від чисельності жителів визначаються місцем,
яке він займає у системі розселення, територіальної організа-
ції виробництва і соціальної інфраструктури.
При цьому враховуються плани розвитку сільськогосподарських
та інших підприємств, їх виробнича спеціалізація, рішення про-
ектів землеустрою, територіального розвитку сільських районів
і іншої містобудівної документації.
1.9. В містобудівній документації для сільських населених
пунктів необхідно передбачати заходи щодо охорони навколишньо-
го природного середовища, поліпшення санітарно-гігієнічних
умов проживання населення, раціонального використання і орга-
нічного включення до забудови пам'яток історії і культури,
садово-паркового мистецтва, територій і об'єктів природно-за-
повідного фонду з упровадженням для них необхідних охоронних
зон, по регулюванню кількості поверхів у будинках і висоти
споруд, враховуючи культурно-етнічні ознаки і прогресивні іс-
торичні традиції формування поселень (за погодженням з орга-
нами санітарно-епідемічного нагляду, охорони пам'яток, навко-
лишнього природного середовища і місцевими Радами, в компетен-
ції яких використана і охорона цих об'єктів).
2. ПЛАНУВАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ТЕРИТОРІЇ СІЛЬСЬКИХ РАД
Функціональне зонування території та організація розселення
2.1. Концепція територіального розвитку населених пунктів
та планувальної організації сільських Рад розроблюється в
проекті схеми генерального плану відповідної території, який
в умовах приватизації землі повинен бути первинним і обов'з-
ковим містобудівним документом.
2.2. При вирішенні питань удосконалення розселення на тери-
торії сільської Ради належить вважати її як первинну систему
розселення, а населені пункти, в тому числі хуторські поселен-
ня фермерів, як складові елементи цієї системи.
2.3. В межах сільського адміністративного району розрізняють
системи розселення трьох типів: районну, кущову і первинну
(одиниця сільського розселення).
2.4. Кущова система розселення формується в значних сільсь-
ких адміністративних районах за наявністю на їх території до-
даткових міських поселень або великих сіл з розвинутими про-
мисловими і обслуговуючими функціями.
2.5. Первинні системи розселення формуються на основі спіль-
ності повсякденних виробничих, трудових, культурно-побутових,
транспортних та інших зв'язків між поселеннями. Центром у них
вважаються села-центри сільських або селищних Рад. Межі пер-
винних систем розселення повинні співпадати з межами сільських
Рад.
2.6. Функціональне зонування території сільської Ради здій-
снюється на основі комплексної містобудівної оцінки природних
та інших ресурсів, аналізу перспективної програми, удоскона-
лення виробництва з урахуванням нових форм господарювання, в
тому числі фермерських господарств, та видів власності, в то-
му числі на землю, розвитку перероблюваних галузей і допоміж-
них промислів, а також можливостей організації туризму і масо-
вого відпочинку.
2.7. На території сільської Ради виділяються такі функціо-
нальні зони:
- сільськогосподарського використання (земельні, лісові
угіддя);
- виробнича;
- території комунального призначення;
- сельбищна;
- рекреації, об'єктів природно-заповідного фонду та іс-
торико-культурної спадщини.
- 3 -
ПРИМІТКИ.
1. При наявності на території сільської Ради промислових за-
пасів корисних копалин місця їх залягання виділяються в спе-
ціальну зону.
2. Території, цінні в рекреаційному відношенні, і які мають
районне чи обласне значення, також виділяються в самостійну
зону, для якої розроблюється спеціальна проектна документа-
ція.
2.8. При розміщенні сільськогосподарських виробничих об'єк-
тів, а також фермерських та індивідуальних господарств ("малі
ферми") слід керуватися санітарними вимогами та нормами.
При визначенні території майданчиків сільськогосподарських
комплексів і окремих об'єктів необхідно забезпечувати раціо-
нальне використання землі у відповідності з земельним законо-
давством України.
2.9. При розробці загальної концепції соціального і терито-
ріального розвитку сільських населених пунктів у межах базової
адміністративно-територіальної одиниці-сільської (селищної)
Ради:
- намічаються заходи щодо удосконалення розселення і ор-
ганізації системи культурно-побутового обслуговування,
розвитку транспортних та інженерних комунікацій з роз-
рахунком місткості, потужності і обгрунтуванням розмі-
щення відповідних об'єктів;
- прогнозується проектна кількість населення;
- вносяться пропозиції щодо організації перебудови сіль-
ських населених пунктів, першочергові завдання і необ-
хідні обсяги містобудівної документації на першу чергу
будівництва;
- визначаються перспективи розвитку і раціональне розмі-
щення виробничих підприємств і об'єктів агропромислово-
го комплексу, а також фермерських господарств (на осно-
ві Державного земельного кадастру);
- передбачаються заходи щодо охорони навколишнього сере-
довища, пам'яток історії, культури, а також територій і
об'єктів з особливими природоохоронними, рекреаційними
і заповідними режимами у відповідності з порядком вико-
ристання земель рекреаційного та історико культурного
призначення.
2.10. Чисельність населення, яке прогнозується на перехідний
*
період , повинна визначатися методом експертної оцінки з ура-
хуванням тенденцій розвитку і місця населеного пункту в систе-
мі розселення.
ВИБІР ТЕРИТОРІЇ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА
2.11. Територію до розвитку та реконструкції існуючих і бу-
дівництва нових населених пунктів належить вибирати на підставі
Державного земельного кадастру, а також Містобудівного кадастру
населених пунктів. Першочерговому освоєнню підлягають вільні від