ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
СЕРТИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно исследовательским институтом сертификации (ВНИИС)
ВНЕСЕН Управлением технической политики в области сертификации Госстандарта России
2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 13 июня 1996 г № 375
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Содержание
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Определения
4 Цель и условия проведения сертификации производства
5 Объекты проверки
6 Участники проверки
7 Порядок проведения сертификации производства
Приложение А Форма декларации-заявки на проведение
сертификации производства
Приложение Б Перечень исходных материалов
Приложение В Форма акта о результатах проверки и оценки
производства
Приложение Г Библиография
Введение
Настоящий стандарт устанавливает процедуры сертификации производств:
— взаимодействие органов по сертификации производств (далее - орган по сертификации) и заявителей;
— проведение проверок производств;
— принятие решения о сертификации производств;
— оформление сертификатов соответствия производств;
— инспекционный контроль за сертифицированными производствами;
— взаимодействие органов по сертификации с Техническим центром Регистра систем качества.
Целью стандарта является гармонизация процедур сертификации в интересах повышения их технологичности, а также обеспечения доверия и деятельности органов по сертификации, как к третьей стороне при сертификации производства.
Настоящий стандарт соответствует действующему законодательству Российской Федерации, правилам по сертификации, государственным стандартам, а также международным и европейским правилам и процедурам (стандарт ИСО 8402, стандарты ИСО серии 9000, ИСО 10011, ч. 1, 2, 3), Руководствам ИСО/МЭК 16, 28, 40, 53, 56, 60, 61, ЕN 45012, Рекомендациям ЕАС* по применению ЕN 45012, Рекомендациям ЕQS** по проведению проверок систем качества и сертификации систем качества третьей стороной (ЕQS 147).
___________________
*ЕАС — Европейская Федерация по аккредитации сертификации сертифицирующих органов
**ЕQS — Европейский комитет по оценке и сертификации систем качества
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА
Порядок проведения сертификации производств
GOST R Certification Sistem
Quality Sistem Register
Procedure of productions certification
Дата введения 1996—07—01
Настоящий стандарт устанавливает порядок и процедуры проведения сертификации производств.
Настоящий стандарт применяется при проведении работ по добровольной и обязательной сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.
Требования настоящего стандарта являются обязательными для органов по сертификации производств, организаций, пожелавших сертифицировать производство в Регистре систем качества Госстандарта России (далее — Регистре), и других участников Регистра.
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 40.001—95 Правила по проведению сертификации системы качества в Российской Федерации
ГОСТ Р ИСО 9001—96 Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании
ГОСТ Р ИСО 10011—1—93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 1. Проверка
ГОСТ Р ИСО 10011—2—93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов по проверке систем качества
ГОСТ Р ИСО 10011—3—93 Руководящие указания по проверке систем качества. Часть 3. Руководство программой проверок
ГОСТ 3.1109—82 ЕСТД. Термины и определения основных понятий
ГОСТ 27.004—85 Надежность в технике. Системы технологические. Термины и определения
ГОСТ Р 40.002—96 Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения
ГОСТ Р 40.003-96 Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества
ГОСТ Р 40.005—96 Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами
3.1 Сертификация производства — действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированное производство и его условия обеспечивают стабильность характеристик производимых продукции, услуг или работ, определенных нормативными документами.
3.2 Средства технологического оснащения — по ГОСТ 3.1109.
3.3 Технологическая система — по ГОСТ 27.004.
3.4 Производство (краткая форма от термина "Производственная система") — совокупность технологических систем и систем обеспечения их функционирования (технического обслуживания и ремонта, метрологического обеспечения и т.п.), предназначенная для изготовления продукции определенного наименования (вида).
3.5 Специальный процесс — процесс, результаты которого нельзя в полной мере проверить последующим контролем и испытанием продукции и недостатки которого могут быть выявлены только в ходе использования продукции.
Примечание — К специальным процессам могут быть отнесены, например, сварка, пайка, термическая обработка, литье и др.
3.6 Программа проверки производства — документ, регламентирующий объекты, процедуры проверки производства и правила принятия решений по результатам проверки.
4.1 Целью проведения сертификации производства является определение его соответствия элементам системы качества, обеспечивающим стабильность характеристик изготовляемой продукции, установленных в нормативной документации на выпускаемую продукцию и контролируемых при сертификации, в том числе проверка соответствия норм, правил и мероприятий по обеспечению качества и безопасности продукции, реализуемых в процессе производства.
4.2 Сертификация производства носит добровольный характер, за исключением случаев, предусмотренных в конкретных системах сертификации групп однородной продукции.
4.3 Целесообразность сертификации производства определяется тем, что ее результаты учитываются при принятии решения о выдаче сертификатов на продукцию и системы качества.
4.4 При проведении обязательной сертификации продукции по схемам 2а, 3а, 4а, 5* в случае наличия у организации сертификата соответствия производства, зарегистрированного в Реестре Регистра, анализ состояния производства органом по сертификации продукции не производится.
4.5 Если необходимость сертификации производства не установлена порядком проведения сертификации данной продукции, то она может проводиться по желанию организации (заявителя) с целью сокращения затрат на инспекционные испытания сертифицированной продукции в соответствии с 4.6.
4.6 При наличии сертификата соответствия производства инспекционный контроль за стабильностью характеристик продукции производится путем инспекционного контроля за сертифицированным производством. При этом решение о необходимости и объеме инспекционных испытаний продукции принимает орган по сертификации продукции в зависимости от результатов контроля.
4.7 Работы по сертификации производства проводят аккредитованные органы по сертификации.
4.8 Если сертификация производства предусмотрена в международной системе сертификации, то она проводится по правилам этой системы.
___________________
* Правила по сертификации Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции
5.1 Объектами проверки являются:
— деятельность по управлению и обеспечению качества (в части сертификации производства);
— состояние производственной системы;
— качество продукции (услуги);
— нормы, правила и мероприятия по обеспечению качества и безопасности выпускаемой продукции, установленные в нормативной документации;
Проверяемые элементы системы качества приведены в таблице 1.
Таблица 1 — Проверяемые элементы системы качества
Наименование элемента системы качества |
Номер пункта ГОСТ Р ИСО 900... |
Идентификация продукции и прослеживаемость |
4.8 |
Управление процессами |
4.9 |
Контроль и проведение испытаний |
4.10 |
Управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием |
4.11 |
Статус контроля и испытаний |
4.12 |
Управление несоответствующей продукцией |
4.13 |
Корректирующие и предупреждающие действия |
4.14 |
Погрузочно-разгрузочные работы, хранение, упаковка, консервация, поставка |
4.15 |
Управление регистрацией данных о качестве |
4.16 |
Статистические методы |
4.20* |
___________________
*Производится проверка только подпункта 4.20.2 "Процедуры" ГОСТ Р ИСО 9001.
Примечание — При необходимости могут быть проверены другие элементы системы качества.
6.1 Участниками проверки являются эксперты, главный эксперт, консультанты, орган по сертификации, организация-заявитель.
6.2 При отсутствии аккредитованного органа по сертификации с соответствующей областью аккредитации или большом удалении аккредитованных органов от заявителей во избежание удорожания работ по сертификации Технический центр Регистра вправе самостоятельно или по представлению одного из органов назначить уполномоченного эксперта, аттестованного по сертификации соответствующих производств, имеющего основания на индивидуальную трудовую деятельность, направить ему заявку, поручить сформировать комиссию и провести работы по сертификации производства в соответствии с требованиями документов Регистра.
6.3 Требования к участникам проверки — по ГОСТ Р 40.003.
7.1 Основные этапы работ
7.1.1 Работы по сертификации производства подразделяют на следующие этапы:
— организация работ (предсертификационный этап);
— экспертиза исходных материалов, представленных заявителем;
— составление программы проверки;
— проверка производства;
— оформление сертификата;
— инспекционный контроль за сертифицированным производством.
Содержание этапов сертификации производства указано в таблице 2.
7.2 Организация работ (предсертификационный этап)
7.2.1 Регистрация заявки (письма-обращения)
Заявка от организации, претендующей на сертификацию производства, поступает в Технический центр Регистра. Заявка, поступившая в другое структурное подразделение, другую организацию Госстандарта России или орган по сертификации также направляется в Технический центр Регистра.
7.2.2 Технический центр Регистра регистрирует поступившую заявку, определяет орган по сертификации, способный реализовать эту заявку, и направляет ее в адрес органа по сертификации. При отсутствии органа по сертификации заявку направляют уполномоченному эксперту (6.2).
Таблица 2 — Основные этапы сертификации производства
Наименование этапа |
Содержание этапа |
Исполнитель |
Окончание этапа |
1 Получение органом по сертификации декларации-заявки на сертификацию производства |
Анализ декларации-заявки |
Организация (заявитель) |
Назначение эксперта для экспертизы исходных материалов |
2 Экспертиза исходных материалов |
Экспертиза исходных материалов, сбор и анализ информации о качестве реализуемой продукции, оценка целесообразности проведения последующих этапов сертификации производства |
Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) |
Составление заключения о целесообразности проведения сертификации производства, заключение договора на проведение сертификации производства |
3 Формирование комиссии по проверке производства |
Назначение главного эксперта и утверждение состава комиссии |
Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) |
Оформление приказа о составе комиссии |
4 Составление рабочей программы проверки (или принятие типовой программы) |
Регламентация объектов и процедур проверки производства и правил принятия решений |
Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) |
Принятие программы проверки производства |
5 Проверка производства |
Формирование комиссии, составление плана проверки, проверка производства, принятие решения о возможности сертификации производства |
Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) |
Составление акта о результатах проверки производства |
6 Принятие решения о рекомендации производства к сертификации и оформление документов по результатам проверки производства |
Оформление проекта сертификата |
Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) |
Направление Акта о результатах проверки производства, проекта сертификата в Технический центр Регистра |
7 Принятие решения о сертификации производства |
Принятие решения о регистрации сертификата в Реестре Регистра |
Технический центр Регистра |
Направление сертификата заявителю |
8 Инспекционный контроль за сертифицированным производством |
Выполнение процедур проверки стабильности качества изготовления продукции в соответствии с программой проверки |
Орган по сертификации (уполномоченный эксперт), Технический Центр Регистра |
Оформление актов проверок |