НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
НАСТАНОВА ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ
АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ ЗА БУДІВНИЦТВОМ
Видання офіційне
Київ
Міністерство регіонального розвитку, будівництва
та житлово-комунального господарства України
2015
НАСТАНОВА ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ
АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ ЗА БУДІВНИЦТВОМ
Видання офіційне
Київ
Мінрегіон України
2015ПЕРЕДМОВА
РОЗРОБЛЕНО: Державне підприємство "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва" ТК 309 "Будтехнології" ПК 2 "Організація та управління будівництвом"
РОЗРОБНИКИ: О. Палійський, канд. техн, наук; П. Григоровський, канд. техн, наук (науковий керівник); О. Молодід, канд. техн, наук; О. Мурасьова; Н. Полторацька; В. Садовський, канд. техн, наук; Ю. Червяков, канд. техн, наук •
ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 31.12.2014 № 393, чинний з 2015-07-01
З НА ЗАМІНУ ДБН А.2.2-4-2003
Право власності на цей національний стандарт належить державі.
Забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою
розповсюдження і розповсюджувати як офіційне видання цей національний
стандарт або його частину на будь-яких носіях інформації без дозволу
Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України
Мінрегіон України, 2015
Видавець нормативних документів
у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів
Мінрегіону України
Державне підприємство "Укрархбудінформ"ЗМІСТ
с.
Сфера застосування 1
Нормативні посилання 1
Терміни та визначення понять 2
Організація авторського нагляду 2
Ведення журналу авторського нагляду 4
Додаток А
Форма плану-графіка виконання робіт з авторського нагляду 5
Додаток Б
Форма наказу 6
Додаток В
Форми журналу авторського нагляду 8НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
НАСТАНОВА ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ ЗА БУДІВНИЦТВОМ
РУКОВОДСТВО ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВТОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ
GUIDE FOR THE SUPERVISION OF CONSTRUCTION
Чинний від 2015-07-01
СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ
Цей стандарт містить рекомендації щодо здійснення авторського нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення (далі - будівництво) будинків, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури (далі - об'єкти).
Авторський нагляд здійснюється на об'єктах будівництва незалежно від їх класу наслідків (відповідальності), категорії складності та форми власності замовника відповідно до вимог Закону України "Про архітектурну діяльність", "Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" (далі - Порядок здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури).
НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ
Цей стандарт містить посилання на нормативно-правові акти, нормативні акти та нормативні документи:
Закон України від 20 травня 1999 року № 687 XIV "Про архітектурну діяльність”;
Закон України від 8 червня 2000 року № 1805-111 "Про охорону культурної спадщини";
Закон України від 01 грудня 2005 року № 3164-IV "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності";
Закон України від 05 листопада 2009 року № 1704-VI "Про будівельні норми";
Закон України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності";
Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури";
Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів";
Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 травня 2011 року № 45
"Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 червня 2011 року за № 651/19389;
ДБН А.2.2-3:2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво;
ДБН А.3.1-5-2009 Управління, організація і технологія. Організація будівельного виробництва;
ДБН В.1.2-14-2009 Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ;
ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єктів будівництва.
Видання офіційне
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ
У цьому стандарті вживаються терміни, визначення яких наведено в:
Будівельні норми - Закон України "Про будівельні норми".
Будівля, будинок, замовник будівництва, капітальний ремонт, лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури, нове будівництво, об'єкт будівництва, реконструкція, споруда, технічне переоснащення - ДБН А.2.2-3.
Генеральний проектувальник, проектувальник - наказ Мінрегіону України від 16 травня 2011 року № 45 "Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 червня 2011 року за № 651/19389.
Генеральний підрядник, підрядник - Цивільний кодекс України.
Замовник, проектна документація - Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Реставрація - Закон України "Про охорону культурної спадщини".
Нижче подано терміни, вжиті в цьому стандарті, та визначення позначених ними понять.
авторський нагляд
Контроль, який здійснюється автором проекту об’єкта будівництва, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами під час будівництва об'єкта відповідно до вимог чинного законодавства та договору із замовником з метою забезпечення відповідності виконаних будівельних робіт проектній документації
договір на здійснення авторського нагляду
Документ, який регулює взаємовідносини між генеральним проектувальником (проектувальником) і замовником, установлює їх права і обов'язки щодо здійснення авторського нагляду під час будівництва.
ОРГАНІЗАЦІЯ АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ
Авторський нагляд відповідно до вимог Закону України "Про архітектурну діяльність" здійснюється протягом усього періоду будівництва відповідно до вимог чинного законодавства та договору із замовником.
Авторський нагляд за підготовкою робочої документації або окремих її розділів у разі, коли така документація розробляється іншим проектувальником, доцільно здійснювати генеральним проектувальником відповідно до договору про розроблення проекту об'єкта будівництва.
Про початок будівництва замовнику рекомендується письмово повідомляти проектувальника.
Проектувальник може залучати до здійснення авторського нагляду проектувальників, які розробляли відповідні розділи проекту та/або представників проектних організацій, які не брали участі в проектуванні.
Якщо під час будівництва проектувальник, який залучений до авторського нагляду, вносить зміни до проектної документації, такі зміни рекомендується погоджувати з генеральним проектувальником.
До договору на здійснення авторського нагляду доцільно додавати кошторис витрат та план-графік виконання робіт з авторського нагляду, який ведеться за рекомендованою формою, наведеною у додатку А.
При тривалості будівництва більше одного року план-графік, за необхідності, може коригуватися відповідно до обсягів робіт, запланованих на поточний рік (пункт 4 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури).
Зміни обсягів робіт або продовження здійснення авторського нагляду у строки, що не передбачені договором між проектувальником і замовником, бажано оформлювати додатковим договором.На весь період будівництва для здійснення авторського нагляду проектувальником, як це передбачено Порядком здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, утворюється група авторського нагляду. Доцільно рішення проектувальника про утворення групи авторського нагляду оформляти за рекомендованою формою, наведеною у додатку Б.
Відповідно до пункту 3 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури до складу групи авторського нагляду включаються автор проекту, інші розробники затвердженого проекту або уповноважені ними особи.
Рекомендується серед членів групи авторського нагляду визначати особу, відповідальну за проведення авторського нагляду, - керівника групи (головного архітектора або головного інженера проекту).
Інформація про склад групи авторського нагляду надсилається замовнику (пункт 3 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури).
У разі зміни особи, відповідальної за проведення авторського нагляду, замовник повідомляє орган державного архітектурно-будівельного контролю, який зареєстрував декларацію про початок виконання (підготовчих) будівельних робіт або видав дозвіл на виконання будівельних робіт, про такі зміни протягом трьох днів з дня їх настання відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Якщо автором проекту є фізична особа-підприємець, склад групи авторського нагляду під його керівництвом доцільно визначати довідкою автора проекту, яка направляється замовнику.
Керівник групи авторського нагляду та члени цієї групи можуть залучатися до складання декларації або акта готовності об'єкта до експлуатації відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461.
Групою авторського нагляду відповідно до вимог Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури здійснюється:
Ведення журналу авторського нагляду та внесення до нього результатів авторського нагляду, зокрема фіксування відступів від проектних рішень при будівництві, заборона застосування конструкцій, деталей, виробів, будівельних матеріалів і обладнання, які не відповідають проектним рішенням, державним будівельним нормам, нормативним документам (пункт 5 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури).
Вжиття, за необхідності, заходів щодо коригування проектних рішень відповідно до вимог нормативних документів, які набрали чинності після затвердження проектної документації.
Вжиття заходів щодо забезпечення нормативного рівня основних вимог безпеки, передбачених Законом України "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності", за рахунок дотримання основних характеристик виробів, конструкцій, матеріалів тощо.
Відвідування об'єкта згідно з планом-графіком або за викликом замовника (виходячи з виробничої потреби) (пункт 4 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури).
Перевіряння відповідності виконання будівельних робіт і виявлення на будівництві відхилень від проектних рішень, у тому числі в частині застосування будівельних конструкцій, матеріалів, виробів, деталей, обладнання. Обсяг робіт з перевірки залежить від призначення та специфіки об'єкта будівництва і визначається у технічному завданні на авторський нагляд.
Перевіряння усунення підрядником зауважень, які були виявлені в результаті здійснення авторського нагляду під час будівництва.
Участь у прийманні конструкцій, вказаних у проектній документації, та у прийманні прихованих робіт і конструкцій, узгоджених із замовником при укладанні договору на здійснення авторського нагляду, виходячи з переліку додатка Л ДБН А.3.1-5.
З ьНадання замовнику рекомендацій щодо необхідності проведення додаткових випробувань будівельних конструкцій, виробів і матеріалів.
ВЕДЕННЯ ЖУРНАЛУ АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ
Результати авторського нагляду фіксуються у журналі авторського нагляду, який рекомендується вести за формою, наведеною у додатку В. Форма може коригуватися в залежності від специфіки будівництва.
Журнал оформляється у двох примірниках, кожен з яких доцільно прошнурувати, а його сторінки пронумерувати, підписати замовником і проектувальником, а також скріпити їх печатками (у разі наявності).
Відповідно до пункту 5 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури один примірник оформленого журналу (згідно з 5.2 цього розділу) зберігається у замовника, а другий - у проектувальника.
Журнал видається замовником за вимогою представників групи авторського нагляду для внесення до нього відповідних записів.
Згідно із пунктом 5 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури представники групи авторського нагляду вносять в обидва примірники журналу записи щодо відхилень від проектних рішень, які допущені підрядником, та пропозиції стосовно їх усунення.
Також у журналі авторського нагляду рекомендується вносити запис про зміну в проектній документації. Слід зауважити, що внесення змін в проектну документацію шляхом записів у журналі авторського нагляду згідно з вимогами чинного законодавства не допускається.