2.1 CPD визначає повний комплекс систем сертифікації відповідності з охопленням усіх виконавців з їх відповідними ролями та завданнями. Необов'язкові європейські чи міжнародні стандарти2 чи документи, які створюються на горизонтальному рівні3 у зв'язку з директивами за новим чи глобальним підходом, з описом систем, аналогічних системам, які пропонуються CPD, можуть застосовуватись як відправна точка, коли це бажано, але не є обов'язковими.
1 SCOPE
1.1 This Guidance Paper goes into detail on the various attestation of conformity (AoC) systems within the context of the implementation of Council Directive 89/106/EEC (hereafter referred to as the Construction Products Directive or CPD), as amended by Council Directive 93/68/EEC.
1.2 It also addresses the relation between the AoC systems and the Notified Bodies. It clarifies the role of the relevant Notified Body/Bodies under the different AoC systems.
1.3 The Guidance Paper refers, in particular, to Articles 13 and 18 and to Annex III of the CPD. The full text of these provisions can be found on
ttp://europa.eu.int/comm/enterprise/construction/ index.htm.
1.4 The Guidance Paper is intended for a number of different audiences, particularly Notified Bodies and Regulators and enforcement authorities within the European Economic Area (EEA). It is also of interest to technical specification writers (CEN/CENELEC and EOTA members), for consideration together with the respective mandates, manufacturers and other users for information purposes.
1.5 This document gives information which complements Guidance Paper A1 because it describes the practical role of the notified bodies. It does not specify the criteria to be used by Member States to examine bodies wishing to be considered for notification (covered by Guidance Paper A).
2.1 The CPD identifies a complete set of attestation of conformity systems including all the actors with their respective roles and tasks. Voluntary European or international standards2, or documents produced on a horizontal level3 for new or global approach directives, describing practices similar to those under the CPD, can be used as a starting point where appropriate but are not oblig atory.
2.2 Цей документ обмежується аспектами, які відносяться до маркування знаком "СЕ" за Директивою щодо будівельних виробів. Аспекти добровільності, які можуть розглядатись в технічних умовах, не обговорюються.
2.3 Виробник несе повну відповідальність за підтвердження відповідності продукції технічним умовам. Залучення третьої сторони навіть для надання європейського сертифіката відповідності не звільняє виробника від будь-яких з його зобов'язань. Але згідно з CPD відповідальність за окремі дії лягає на третю сторону за всіма системами сертифікації відповідності (АоС), за винятком системи 4.
2.4 Незалежно від того, брала чи не брала третя сторона участь у сертифікації відповідності, всі випробування та процедури, які вимагаються за Директивою щодо будівельних виробів та технічними умовами, мають бути правильно виконані та документально відображені. Доступ до документації має бути відкритий для органів, які надають відомості, та для органів нагляду, коли це важливо.
2.5 При визначенні систем сертифікації відповідності було визнано, що важливість ролі, яку відіграє виріб у тому, що стосується суттєвих вимог, не є завжди однаковою для кожної встановленої відповідності. Отже, в межах даних систем сертифікації відповідності певні випробування експлуатаційних якостей виробу були покладені на нотифіковані органи, а решта - на виробника. Детальна інформація про такий розподіл має бути наведена в технічних умовах, розроблених на підставі розпоряджень Комісії.
2.6 Крім того, багато рішень Комісії, які стосуються сертифікації відповідності будівельних виробів, базуються на кумулятивній процедурі, в якій для різного можливого передбаченого використання4 застосовуються різні системи сертифікації відповідності. Тому тип нотифікованих органів, яких це стосується, якщо це має місце, залежить від діапазону передбаченого використання, яке має на увазі виробник продукції.
2.7 Термін "Нотифікований орган" застосовується тільки для організацій, нотифікованих за статтею 18 CPD з метою уникнення помилки з термінологією, вживаною організаціями, передбаченими країнами-членами за статтею 10 CPD (наприклад, органи з ухвалення Європейської організації з відповідності технічним стандартам (ЕОТА).
2.2 This document is limited to aspects relating to CE marking under the Construction Products Directive. Voluntary aspects that might be addressed in the technical specifications are not dealt with.
2.3 The producer is fully responsible for the attestation that products are in conformity with the requirements of a technical specification. The involvement of a third party, even to provide an EC certificate of conformity, does not relieve the producer of any of his obligations. However, under the CPD, responsibility for specific actions is given to a third party for all systems of attestation of conformity (AoC) except system 4.
2.4 Whether or not there is third party intervention in attestation of conformity, all of the tests and procedures required by the CPD and the technical specifications must be performed and documented correctly. The documentation needs to be available for notifying authorities and surveillance authorities where relevant.
2.5 In specifying the systems of AoC it has been recognised that the importance of the part played by a product with respect to the essential requirements will not usually be the same for each ER. Thus, within a given system of AoC certain tests of a product's performance have usually been allocated to the notified bodies and the rest to the producer. Details of this allocation of tests need to be specified in the technical specifications, elaborated on the basis of mandates from the Commission.
2.6 In addition, many Commission Decisions relating to the attestation of conformity of construction products are based on a cumulative procedure, in which different systems of AoC are allocated to the various possible intended uses4of a product. The type of notified bodies involved, if any, therefore depends upon the range of in tended uses that the producer chooses to make his product available for.
2.7 The term "Notified Body" is used only for organisations notified under article 18 of the CPD to avoid confusion with the terminology used for organisations designated by member states under article 10 of the CPD (ie EOTA Approval Bodies).
Початкове випробування типу є повною серією випробувань чи інших процедур, наведених в гармонізованих технічних умовах, де визначені експлуатаційні характеристики зразків виробів, представлених для типу продукції.
Початкове випробування типу підтверджує, що виріб відповідає гармонізованим технічним умовам. Воно визначає експлуатаційні характеристики, які задекларують.
В залежності від обмежень передбачуваного використання та певного ринку, обраного виробником, рамки початкового випробування типу можуть бути звужені до рамок, застосованих для передбачуваного використання.
Асортимент продукції може охоплювати декілька варіантів виробу за умови, що відмінності між варіантами не впливатимуть на рівень безпечності та на інші вимоги, які стосуються експлуатаційних характеристик виробу.
Початкове випробування типу (ІТТ) не є оцінкою придатності виробу для використання. ІТТ е скоріше визначенням експлуатаційних характеристик виробу на підставі випробувань чи інших процедур, наведених в технічних умовах.
ІТТ є тільки одним елементом для визначення, може чи не може виріб бути сертифікованим згідно з технічними характеристиками. Але ІТТ не відіграє фундаментальної ролі згідно з CPD, тому що посилається на задекларовані експлуатаційні характеристики виробу.
Рішенням Комісії контрольне випробування за процедурами сертифікації відповідності зазвичай обмежується нотифікованими органами приміщеннями виробника чи уповноваженого представника.
Належне контрольне випробування передбачає, що:
випробування будівельного виробу здійснюється згідно з методами випробування, наведеними у технічних умовах та початковому випробуванні типу;
3 METHODS OF CONTROL OF CONFORMITY
(1) An Initial Type test is the complete set of tests or other procedures described in the harmonised technical specification, determining the performance of samples of products representative of the product type.
(2) An ITT verifies that a product complies with the harmonised technical specification. It defines the performance of all harmonised characteristics to be declared.
Depending on the limitations of intended uses chosen by, and the specific markets envisaged by the manufacturer, the scope of the ITT could be limited to those applicable to the uses foreseen.
A product range may cover several versions of the product, provided that the differences between the versions do not affect the level of safety and the other requirements concerning the performance of the product.
An initial type test (ITT) is not an assessment of the fitness for use of a product. The ITT is rather a determination of the performance of a product, on the basis of tests or other procedures described in the technical specifications.
The ITT is only one element which determines whether or not a product can be attested to be in conformity with a technical specification. However, the ITT does play a fundamental role under the CPD as it provides the reference for the declared performance of the product.
Commission Decisions generally limit audit testing by Notified Bodies, under the attestation of conformity procedures, to the premises of the manufacturer or his authorised representative.
A proper audit-test assumes that:
the construction product is tested in accordance with the test methods specified in the technical specification and the initial type test;
- результати випробування порівнюються з декларованими експлуатаційними характеристиками виробу, одержаними на підставі початкового випробування типу;
надається протокол про випробування з підтвердженням отриманих даних відповідно з технічними умовами, даними ІТТ та технічного контролю на виробництві (FPC).
В CPD технічний контроль на виробництві означає постійний внутрішній контроль на виробництві, що здійснює виробник. Як правило, такий контроль складається з випробування виробником для забезпечення відповідності виробленої продукції задекларованим експлуатаційним характеристикам початкового випробування типу.
Подальшу інформацію про технічний контроль на виробництві можна знайти в Керівному документі В - "Визначення технічного контролю на виробництві в технічних умовах будівельних виробів".
В деяких країнах Європейського Союзу постанови щодо будівництва чи галузей, пов'язаних з будівництвом, передбачають для окремих типів будівель та робіт з будівництва цивільних споруд в кожному конкретному випадку підтвердження розрахунку конструкцій та/чи їх елементів, чи інших конкретних типів розрахунків інженерами, ухваленими службами технічного нагляду за будівництвом. Цей керівний документ не є виданням CPD і тому він не торкається пізнішого завдання, а тільки видання розрахунків, пов'язаних з сертифікацією відповідності будівельних виробів з маркуванням знаком "СЕ". Але правила країн-членів, які стосуються підтвердження розрахунку конструкцій та/чи їх елементів, повинні передбачати таке підтвердження, приділяючи особливу увагу задекларованим експлуатаційним характеристикам виробу, наведеним у документах, які супроводжують маркування знаком "СЕ". Вони не повинні вводити будь-які додаткові вимоги чи підтвердження експлуатаційних характеристик виробу, в тому числі стосовно виробів, які передбачені для використання як конструкційні елементи, крім тих, що зазначені в гармонізованих технічних умовах5.
- the test results are compared with the declared per-
formances of the product derived from the initial type test;
a test report is delivered, confirming that the findings are in conformity with the technical specifications, the ITT and FPC provisions.
In the CPD, factory production control means the permanent internal control of production exercised by the manufacturer. Normally this includes testing by the manufacturer, to assure compliance of the manufactured products with the declared performances of the initial type test.
Further details on factory production control can be found in Guidance Paper B: "The definition of factory production control in technical specifications for construction products."
In some EU countries, building or related regulations stipulate, for certain types of buildings and civil engineering works, in each individual case the structural calculations of the works and/or their parts, or certain other types of calculation, to be verified by engineers approved by the building authorities. This is not a CPD issue and, therefore, this Guidance Paper does not deal with the latter task, but only with the issue of calculation in relation to Attestation of Conformity for CE marked construction products. However, Member State rules relating to the verification of calculations regarding works and/or their parts must provide for this verification taking exclusive account of the declared product performances as stated in the documents accompanying the CE marking. They must not introduce any additional requirements or verification of a product performance, including for products intended to be used as structural components, other than those defined by the harmonised technical specifications5.
(1) Коли це практично можливо, зокрема для будівельних виробів, які забезпечують механічну міцність та стійкість та/чи вогнестійкість споруд (конструкційних елементів та вузлів), експлуатаційні характеристики можуть бути визначені шляхом розрахунку (див. Керівний документ L, 3.1.2 та 3.3). Такі вироби відрізняються від виробів, застосовуваних для конструкційних елементів, наприклад, стінових матеріалів, цементу, сталевої арматури тощо, експлуатаційні характеристики яких визначаються шляхом випробування (див. Керівний документ L, 3.1 та 3.2).
Гармонізований європейський стандарт (hEN) чи ETAGs/CUAPs/ETAs мають містити методи визначення експлуатаційних характеристик та визначати всі вимоги, в тому числі вимоги з оцінки відповідності щодо початкового випробування типу (ІТТ) та технічного контролю на виробництві (FPC) у такий спосіб, щоб виробники встановили та забезпечили відповідні задекларовані експлуатаційні характеристики (значення, класи та параметри, якщо це важливо) в інформації, яка супроводжує маркування виробів знаком "СЕ" (див. Керівний документ L, 3.3.1).
Щодо експлуатаційних характеристик конструкційних елементів та вузлів, встановлених шляхом розрахунків, зокрема згідно з Європейськими будівельними нормами (Eurocodes), задекларовані експлуатаційні характеристики одержуються із застосуванням одного з трьох методів, описаних у Керівному документі L, пункт 3.3.
Маркування знаком "СЕ" та супровідні документи до таких конструкційних виробів мають містити всю інформацію, необхідну для застосування виробу для будівництва споруд, або експлуатаційні характеристики мають бути інтегровані в проектування споруд чи елементів споруд (див. Керівний документ L, 3.3.1). Така інформація необхідна для технічних умов супутніх виробів для розрахунку чи розрахункового допущення Європейських будівельних норм (EN Eurocodes), які мають бути частиною інформації, що супроводжує маркування знаком "СЕ".
Щодо конструкційних елементів та вузлів та будь-яких інших будівельних виробів технічні умови, застосовувані до виробів, мають забезпечувати оцінку повної відповідності, виконану та відображену в документації згідно з положеннями Директиви (див. пункт 2.4). Тому, технічні умови (hEN чи ETAs) мають визначати завдання, пов'язані з сертифікацією відповідності виробу, також у тому, що стосується розрахунків.
У зв'язку з тим, що завдання з оцінки відповідності шляхом розрахунків частково вимагає наявності підтвердженої спеціальної технічної компетентності, знань та досвіду у цій галузі, а також необхідних засобів та устаткування, яке суттєво відрізняється від того, що необхідно
