---

1.6. Инструкции должны соответствовать действующему законодательству Украины, требова­ниям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда: правил, норм, стандартов, других нормативных и ор­ганизационно-методических документов об охране труда, на основе которых они разрабатываются.

1.7. Инструкции должны содержать только те требования по охране труда, соблюдение кото­рых обязательно самими работниками. Нарушение работником этих требований должно рассматри­ваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое к нему может быть применено взыскание со­гласно действующему законодательству.

1.8. Организация изучения инструкций работниками обеспечивается работодателем в соот­ветствии с ДНАОП 0.00-4.12-94 «Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда».

1.9. Постоянный контроль за соблюдением работниками требований инструкций возлагается на работодателя.

1.10. Общественный контроль за соблюдением всеми работниками требований инструкций осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных и профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей.

2. СОДЕРЖАНИЕ И ПОСТРОЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ

2.1. Каждой инструкции присваивается название и сокращенное обозначение (код, порядко­вый номер).

Инструкциям, которые относятся к государственным меж­отраслевым нормативным актам, при их включении в Государственный реестр межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда присваиваются сокращенные обозначения, принятые Госнадзорохрантруда.

Примерным инструкциям, которые утверждаются министерствами или другими органами ис­полнительной власти и объединениями предприятий, присваиваются сокращенные обозначения, принятые Национальным НИИ охраны труда.

Инструкциям, которые разрабатываются и утверждаются на предприятиях, присваиваются по­рядковые номера службами охраны труда этих предприятий.

В названии инструкции кратко указывается, для какой профессии или вида работ она предна­значена, например: «Инструкция по охране труда для электросварщика», «Примерная инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом».

2.2. Включению в инструкции подлежат общие положения по охране труда, а также организа­ционные и технические требования безопасности, которые определяются на основе:

действующего законодательства Украины о труде и охране труда, стандартов, правил, норм и других нормативных и организационно-методических документов об охране труда;

анализа документов по охране труда относительно соответствующего производства, профес­сии (вида работ);

характеристики работ, которые подлежат выполнению работником конкретной профессии в соответствии с ее квалификационной характеристикой;

требований безопасности к технологическому процессу, производственному оборудованию, инструментам и приспособлениям, которые применяются при выполнении соответствующих работ, а также требований безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации и в технологическом регламенте;

выявления опасных и вредных производственных факторов, характерных для данной профес­сии (вида работ) как при нормальном протекании процесса, так и при отклонениях от оптимального режима, определения мероприятий и средств защиты от них, изучения конструктивных и эксплуата­ционных особенностей и эффективности использования этих сред­ств;

анализа обстоятельств и причин наиболее вероятных аварийных ситуаций, несчастных слу­чаев и профессиональных заболеваний, характерных для данной профессии (вида работ);

изучения передового опыта безопасной организации труда и выполнения соответствующих работ, определения наиболее безопасных методов и приемов их выполнения.

2.3. Требования инструкций излагаются в соответствии с последовательностью технологиче­ского процесса и с учетом условий, в которых выполняется данный вид работ.

2.4. Инструкции должны содержать такие разделы:

общие положения;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности во время выполнения работы;

требования безопасности по окончании работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях.

При необходимости в инструкции можно включить и другие разделы. Например, в примерных инструкциях может быть предусмотрено «Введение», в котором отражаются соответствующие поло­жения законодательства Украины о труде и охране труда, указания относительно порядка внесения изменений и дополнений к этим инструкциям и т.п.

Для размещения материалов, которые дополняют основную часть инструкций, иллюстрируют или конкретизируют ее отдельные требования, может быть включен раздел «Приложения». В этом же разделе можно привести перечень нормативных актов, на основании которых разработана инструк­ция.

2.5. Раздел «Общие положения» должен содержать:

сведения о сфере применения инструкции;

общие сведения об объекте разработки: определение рабочего места работника данной про­фессии (вида работ) в зависимости от длительности его пребывания на нем в течение рабочей смены (постоянное или непостоянное); краткая характеристика технологического процесса и оборудования, которое применяется на этом рабочем месте, производственном участке, в цехе;

условия и порядок допуска работников к самостоятельной работе по профессии или к выпол­нению соответствующего вида работ (требования относительно возраста, стажа работы, пола, со­стояния здоровья, прохождения медосмотров, профессионального образования и специального обу­чения по вопросам охраны труда, инструктажей, проверки знаний и т.п.);

требования правил внутреннего трудового распорядка, которые относятся к вопросам охраны труда для данного вида работ или профессии, а также сведения о специфических особенностях орга­низации труда и технологических процессов и о круге трудовых обязанностей работников данной профессии (выполняющих данный вид работ);

характеристику основных опасных и вредных производственных факторов для данной про­фессии (вида работ), особенности их влияния на работника;

перечень видов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, подлежа­щих к выдаче работникам данной профессии (вида работ) согласно действующим нормам, с указа­нием стандартов или технических условий на них;

требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые должен соблюдать работник при выполнении работы.

2.6. Раздел «Требования безопасности перед началом работы» должен содержать:

порядок приема смены в случае непрерывной работы, в том числе при нарушении режима ра­боты производственного оборудования или технологического процесса;

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

порядок проверки исправности оборудования, инструмента, защитных устройств опасных зон машин и механизмов, пусковых, предохранительных, тормозных и очистных устройств, систем блоки­ровки и сигнализации, вентиляции и освещения, знаков безопасности, первичных средств пожароту­шения, выявления видимых повреждений защитного заземления (зануления) и т.п.;

порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (сырья, заготовок, полуфабри­катов);

порядок уведомления работодателя о выявленных неисправностях оборудования, устройств, приспособлений, инструмента, средств защиты и т.п.

2.7. Раздел «Требования безопасности во время работы» должен содержать:

сведения о безопасной организации труда, о приемах и методах безопасного выполнения ра­бот, правила использования технологического оборудования, устройств и инструментов, а также пре­достережения о возможных опасных, неправильных методах и приемах труда, которые запрещено применять;

правила безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфаб­рикатами), с готовой продукцией, вспомогательными материалами и отходами производства, которые представляют опасность для работников;

правила безопасной эксплуатации внутрицеховых транспортных и грузоподъемных средств и механизмов, тары; требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспорти­ровке груза;

указания о порядке содержания рабочего места в безопасном состоянии;

возможные виды опасных отклонений от нормального режима работы оборудования и техно­логического регламента и способы их устранения;

требования относительно использования средств индивидуальной и коллективной защиты от вредных и опасных производственных факторов;

условия, при которых работа должна быть прекращена (технические, метеорологические, са­нитарно-гигиенические и т.п.);

требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

порядок уведомления работодателя о несчастных случаях или внезапных заболеваниях, фак­тах нарушения технологического процесса, обнаруженных неисправностях оборудования, устройств, приспособлений, инструмента, средств защиты и о других опасных и вредных производственных фак­торах, угрожающих жизни и здоровью работников.

2.8. Раздел «Требования безопасности по окончании работы» должен содержать:

порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, уст­ройств, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе – порядок передачи их оче­редной смене;

порядок сдачи рабочего места;

порядок уборки отходов производства;

требования санитарных норм и правил личной гигиены, которые должен соблюдать работник после окончания работы;

порядок уведомления работодателя о всех недостатках, обнаруженных в процессе работы.

2.9. Раздел «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должен содержать:

сведения о признаках возможных аварийных ситуаций, характерных причинах аварий (взры­вов, пожаров и т.п.);

сведения о средствах и действиях, направленных на предотвращение возможных аварий;

порядок действий, личные обязанности и правила поведения работника при возникновении аварии в соответствии с планом ее ликвидации, в том числе в случае ее возникновения во время сдачи-приема смены при непрерывной работе;

порядок уведомления работодателя об авариях и ситуациях, которые могут к ним привести;

сведения о порядке применения средств противоаварийной защиты и сигнализации;

порядок действий по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим во время аварии.

3. ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕКСТА ИНСТРУКЦИЙ

При изложении текста инструкции следует руководствоваться такими правилами:

текст инструкции должен быть кратким, понятным и не допускать различных толкований;

инструкция не должна содержать ссылок на нормативные акты, требования которых учитыва­ются при ее разработке. При необходимости эти требования воспроизводятся дословно;

следует употреблять термины и определения, принятые в Законе Украины «Об охране труда», ДСТУ 2293-93 ССБТ «Охрана труда. Термины и определения», ДК 003-95 «Государственный классификатор Украины. Классификатор профессий» и в других нормативных актах;

в тексте инструкции не допускается применение не свойственных для нормативных актов оборотов разговорной речи, произвольных словосочетаний, сокращение слов, использование для одного понятия различных терминов, а также иностранных слов или терминов при наличии равно­значных слов или терминов в украинском языке; допускается применение только общепринятых со­кращений и аббревиатур, а также замена примененных в данной инструкции словосочетаний сокра­щением или аббревиатурой при условии полного воспроизведения этого словосочетания при первом упоминании в тексте с указанием в скобках соответствующего сокращения или аббревиатуры;

в тексте инструкции следует избегать изложения требований в форме запрета, а при необхо­димости следует давать пояснение, чем вызван запрет; не должны применяться слова «категориче­ски», «особенно», «обязательно», «строго» и т.п., поскольку все требования инструкции являются одинаково обязательными;

для наглядности отдельные требования инструкции могут быть иллюстрированы рисунками, схемами, чертежами и т.п.;

если безопасность работы обусловлена определенными нормами (величины расстояний, на­пряжения и др.), то они должны быть приведены в инструкции.

4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ

И ВВЕДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ В ДЕЙСТВИЕ

4.1. Инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда.

4.1.1. Разработка, утверждение и введение в действие инструкций, которые относятся к госу­дарственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, осуществляются в соответствии с Положением о разработке, принятии, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отрас­левых нормативных актов об охране труда и с учетом требований этого Положения.

4.1.2. В случае неполного отображения в инструкции, являющейся государственным межот­раслевым нормативным актом об охране труда, требований по охране труда работников, безопасного выполнения работ, условий безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, установок и устройств, свойственных для данного предприятия (участка, рабочего места), или при наличии в ней наряду с требованиями, обязательными для соблюдения работниками данного предприятия, требо­ваний безопасности относительно не свойственных для него работ, работодатель в порядке, уста­новленном п. 4.3.1 этого Положения, организовывает разработку на основании этой инструкции, с учетом конкретных условий предприятия, соответствующей инструкции, действующей на предпри­ятии, и утверждает ее по согласованию с местными органами Госнадзорохрантруда.

4.2. Примерные инструкции.

4.2.1. Примерные инструкции для работников, занятых на работах, являющихся ведущими для определенной отрасли производства, региона, производственного, научно-производственного или иного объединения предприятий, за исключением персонала и работников, указанных в п.1.3 этого Положения, разрабатываются базовыми организациями по вопросам нормотворческой деятельности в области охраны труда, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и проектно-техно­логическими организациями, региональными учебно-методическими центрами (кабинетами) охраны труда, а также отдельными предприятиями или группами специалистов (далее – организация-разра­ботчик) под координацией и при методической помощи Национального научно-исследовательского института охраны труда.