пункта;
- обоснование и определение границы населенного пункта;
- формирование эффективной планировочной структуры населенно-
го пункта;
- определение приоритетных и допустимых видов использования и
застройки территории и их взаиморазмещение;
- установление ограничений на определенные виды использования
территории в соответствии с требованиями законодательства,
строительных, санитарных, экологических и других государст-
венных норм;
- определение принципов организации улично-дорожной сети, сис-
темы транспорта, источников водо- и энергоснабжения,
принципов канализования, санитарной очистки, инженерной
подготовки территории и других вопросов;
- определение территорий приоритетного развития на первую
очередь реализации генерального плана.
3.2 Предложения генерального плана разрабатываются на долгос-
рочный период планировочного развития населенного пункта -15-20
лет (расчетный период генерального плана). Его продолжительность
уточняется в зависимости от конкретных градостроительных условий в
концепции развития населенного пункта. Техникоэкономические расче-
ты генерального плана выполняются на этот период, а также на пер-
вую очередь его реализации (до 5 лет). В расчетном периоде могут
быть выделены другие этапы.
Технико-экономические расчеты генерального плана являются
ориентировочными.
Для определения перспектив формирования населенного пункта в
генеральном плане приводится краткий прогноз градостроительного
развития на отдаленное время (за пределами расчетного периода).
ДБН Б.1-3-97 С.7
3.3 При разработке генерального плана используются такие ут-
вержденные документы:
- схемы планировки территории Украины, Автономной Республики
Крым, областей, административных районов и их групп;
- концепция развития населенного пункта;
- программы развития видов экономической деятельности, прог-
нозы развития региона и населенного пункта (социально-
экономические, демографические, экологические и другие);
- документация по планировке территории населенного пункта,
его отдельных районов, зон и территорий;
- информация градостроительного и других кадастров, банков
данных;
- специализированные схемы, проекты и программы развития ин-
фраструктуры населенного пункта и ее элементов, обеспечения
безопасности и организации дорожного движения, охраны окру-
жающей среды и здоровья населения, сохранения памятников
истории и культуры, другие материалы.
3.4 Генеральный план включает текстовые и графические матери-
алы.
К текстовым материалам относятся:
а) книга генерального плана;
б) брошюра с основными положениями генерального план.
Графическими материалами являются планы и карты аналитическо-
го и проектного содержания, выполненные в установленном масштабе.
Текстовые и графические материалы по договоренности с заказ-
чиком могут выполняться с применением компьютерной технологии.
3.5 Изложение информации в книге генерального плана должно
быть сжатым. Во вступлении приводятся сведения об организациях,
которые являются заказчиком и разработчиком генерального плана и
его отдельных разделов, источниках исходных данных, топогеодезиче-
ской основе.
3.5.1 В аналитической части приводится проблемно ориентирова-
нная информация о современном состоянии градостроительного разви-
тия населенного пункта и использовании его территории.
Она содержит такие данные:
а) природно-климатические и инженерно-строительные характе-
ристики территории, данные о водных, рекреационных, мине-
ральных и других ресурсах, которые имеют существенное
значение для развития населенного пункта;
б) экономико-географические и социально-демографические пред-
посылки развития, функционально-планировочные связи с
другими населенными пунктами, административный статус
населенного пункта, его историко-культурное наследие;
ДБН Б.1-3-97 С.8
в) сведения о состоянии окружающей природной среды (характе-
ристика ареалов и источников загрязнения, размещение
санитарно-защитных зон, зон охраны курортов, наличие и
размещение водоохранных зон, прибрежных защитных полос
водоемов и водотоков в границах населенного пункта и др.);
г) сведения о состоянии здоровья населення (анализ демографи-
ческих показателей и заболеваемости населения по данным
государственной статистической отчетности и специальных
научных исследований влияния состояния окружающей природ-
ной среды на здоровье населения), полнота выполнения
санитарных и противоэпидемических мероприятий;
д) оценку эффективности использования земель населенного пун-
кта (плотность и характер застройки, развитие планировоч-
ной структуры, наличие территориальных ресурсов) и возмож-
ностей градостроительного освоения территорий, прилегающих
к населенному пункту (пригодность для жилищно-гражданского
и другого строительства, потенциальная селитебная емкость,
оценочные данные, сведения об основных землевладельцах и
пользователях);
е) сведения о состоянии застройки и общественного обслужива-
ния;
ж) сведения о структуре, обЪемах жилого фонда и жилищной обе-
спеченности;
з) сведения о занятости и доходах населения, развитии хозяйс-
твенного комплекса;
и) характеристику инженерно-транспортной инфраструктуры насе-
ленного пункта, классификацию магистральных улиц, дорог и
их пересечений, плотность улично-дорожной сети (с выделе-
нием этого показателя для каждой категории магистральных
улиц отдельно).
Приводится комплексная оценка планировочных ограничений, име-
ющих существенное влияние на планирование разных видов использова-
ния территорий.
На основании анализа современного состояния населенного пун-
кта, реализации предыдущего генерального плана проводится оценка
конфликтных ситуаций и кризисных явлений градостроительного разви-
тия населенного пункта.
Для крупных и крупнейших городов информация приводится по
элементам планировочной структуры и населенному пункту в целом.
3.5.2 В обоснованиях и предложениях генерального плана содер-
жатся:
а) социально-демографическая характеристика населения;
б) приоритетные виды экономической деятельности в населенном
пункте, исходя из требований содействия росту количества
рабочих мест и учета ресурсных ограничений, местных и
региональных условий, государственных и отраслевых прог-
рамм;
ДБН Б.1-3-97 С.9
в) общие обЪемы жилищного строительства и строительства обЪе-
ктов общественного обслуживания, расчет потребности в
территориях;
г) характеристика площадок для размещения нового жилищного
строительства на свободных территориях в границах и за
границами населенного пункта, а также районах реконструк-
ции по емкости, этажности и плотности застройки;
д) сводные данные о потребностях в территориях под все виды
строительства;
е) эколого-градостроительная характеристика запланированного
градостроительного развития и планировочные мероприятия
по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия
населения (определение санитарнозащитных зон с учетом
прогрессивных технологий,экологически безопасных пред-
приятий, вынос из санитарно-защитных зон жилого фонда или
закрытие предприятий и др.);
ж) эколого-градостроительная характеристика запланированного
территориального развития населенного пункта с учетом
стоимости земель или имущественных комплексов на приле-
гающих территориях, компенсационных и других затрат,
связанных со сменой функционального использования или
включением в городскую черту;
з) предложения по изменению границы населенного пункта, а та-
кже резервированию пригородных территорий для дальнейшего
развития населенного пункта, выделению пригородной зоны
как территории общих интересов соответствующих территори-
альных общин;
и) прогнозируемая площадь населенного пункта и основных фун-
кциональных зон;
к) функциональное зонирование территории и совершенствование
архитектурно-планировочной структуры;
л) предложения по формированию архитектурно-пространственной
композиции, размещению архитектурных ансамблей;
м) главные направления развития социальной сферы по основным
видам обслуживания (по гарантированным государством
минимальным нормативам обеспеченности, устанавливаемым
Кабинетом Министров Украины);
н) расчет площади территорий зеленых насаждений общего поль-
зования и специального назначения, необходимой по
действующим нормам;
о) классификация магистральных улиц, дорог и их пересечений,
определение направлений строительства (реконструкции)
магистральных улиц, плотность улично-дорожной сети
(с выделением этого показателя для каждой категории ма-
гистральных улиц отдельно);
п) характеристика расчетной провозной способности и организа-
ция системы городского транспорта по видам и данные о
развитии внешнего транспорта;
ДБН Б.1-3-97 С.10
р) характеристика инженерного оборудования по видам (водосна-
бжение, водоотведение, газо-, электро-, теплоснабжение) и
принципы их развития с учетом опережающих темпов их строи-
тельства по отношению к жилой застройке;
с) инженерные и экологические мероприятия по освоению терри-
торий, в т.ч. пригородных, под застройку или другие виды
использования;
т) расчет количества пожарных депо и обЪемов их первоочеред-
ного строительства;
у) данные об обЪемах бытовых и промышленных отходов, обЪекты
их утилизации, а также скотомогильники;
ф) границы территории приоритетного развития на этапе первой
очереди реализации генерального плана;
х) проектные, организационные и инженернотехнические меропри-
ятия по улучшению экологического состояния территорий
(в том числе пригородных), подготовке их под застройку;
ц) мероприятия по реализации положений генерального плана, в
т.ч. перечень необходимых решений местных органов
самоуправления, научных, проектных, изыскательских работ,
обоснования получения дотаций и субвенций из государствен-
ного, областного, районного бюджетов и привлечения других
источников инвестирования.
3.5.3 Книга завершается стоимостной оценкой основных меропри-
ятий по реализации генерального плана (первой очереди строитель-
ства), в том числе компенсационных и других затрат, связанных с
включением территорий в границы населенного пункта и их новым фун-
кциональным назначением (по ценам на год разработки генерального
плана), показателями характеристики населения, современного и про-
гнозируемого использования территории населенного пункта.
3.6 Все текстовые материалы генерального плана подаются в си-
стематизированном и сжатом изложении с использованием табличных
форм. В книге прилагаются задания на разработку, документы рассмо-
трения генерального плана.
По специальному заданию разрабатывается отдельный раздел, ка-
сающийся прогнозирования и предотвращения возможных чрезвычайных
ситуаций природного или антропогенного характера на территориях
застройки, в том числе определение территорий для временного отсе-
ления на случай чрезвычайных ситуаций, аварий или стихийных бед-
ствий.
Разрабатывается раздел по гражданской обороне населення по
специальному заданию местных органов гражданской обороны в соотве-
тствии с "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования
и утверждения раздела инженерно-технических мероприятий граждан-
ской обороны в схемах и проектах районной планировки, проектах
планировки и застройки городов, поселков, сельских населенных пун-
ктов" ВСН ГО 38-83.
3.7 Основные положения генерального плана, которые подаются
на утверждение, оформляют в виде брошюры со сжатым изложением та-
ких вопросов:
ДБН Б.1-3-97 С.11
а) территориальное развитие населенного пункта для расселения
прогнозируемой численности населения;
б) изменение границ населенного пункта;
в) площадки размещения строительства на пригородных террито-
риях;
г) территории общих интересов соответствующих общин, в т.ч.
резервные территории для развития населенного пункта;
д) планировочная структура, функциональное зонирование;
е) территории приоритетного развития на первую очередь реали-
зации генерального плана;
ж) основные организационные, экономические, инженерно-техни-
ческие, а также природоохранные, санитарные и противо-
эпидемические планировочные мероприятия по обеспечению
запланированного территориального развития населенного
пункта.
3.8 Графические материалы генерального плана выполняются в
составе, приведенном в таблице 1.
Таблиця 1
-------------------------------------------------------------------
| | Масштаб изображения в зависимости |
| Наименование графических | от численности населения населен- |
| материалов | ного пункта, прогнозируемой |
| | генпланом ( тыс.чел.) |
| |--------------------------------------|
| | 250 и | от 50 до | 50 и |
| | больше | 250 | меньше |
|-----------------------------------------------------------------|
|1. План существующего | 1:10000 | 1: 5000 | 1:2000 |
| населенного пункта | | | |
| (опорный план ) | | | |
|-----------------------------------------------------------------|
|2. Схема планировочных | 1:10000 | 1: 5000 | 1:2000 |
| ограничений | | | |
