Система містобудівної документації. Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження схем планування території сільради

1. Протягом двох тижнів через органи масової інформації повідомляє про це, а також про
   форми, місце і строк подання фізичними та юридичними особами пропозицій щодо СПТС;

2. Протягом двох місяців:

• визначає розробника СПТС -проектну організацію, яка має ліцензію на виконання таких робіт;

• укладає з розробником СПТС договір на розроблення проекту з визначенням вартості та
  строків виконання;

• звертається до відповідної районної державної адміністрації стосовно одержання переліку та
  характеристики: спільних з суміжними територіальними громадами проблем соціально-еко-­
  номічного розвитку і використання території, об'єктів загальнодержавного і регіонального
  значення, розміщення яких має бути враховане при розробленні СПТС, та передбачувану у
  зв'язку з цим участь держави та регіону у фінансуванні відповідних програм соціально-еко­-
  номічного розвитку сільради;

• складає разом з розробником СПТС з урахуванням відповідних пропозицій фізичних та юри­
  дичних осіб проект завдання на розроблення СПТС (рекомендований зміст завдання наведено
  в додатку В);

• проводить разом з розробником СПТС, у разі необхідності, консультації з виконавчими
  органами рад суміжних адміністративно-територіальних одиниць щодо уточнення спільних
  проблем соціально-економічного розвитку та використання території;

• у випадках, коли загальнодержавні та регіональні інтереси й запропоновані умови їх реалізації
  не збігаються з інтересами сільради і не були внесені в завдання на проектування, проводить

C.8 ДБН 5.1.1-7:2007

його погодження з управлінням містобудування та архітектури відповідної облдержадмі­ністрації (спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури АРК);

• розглядає відкоригований розробником СПТС проект завдання і подає його на затвердження
  сільському (селищному) голові;

• забезпечує одержання розробником СПТС вихідних даних для проектування, перелік яких
  міститься в завданні на розроблення проекту.

4. Надавач інформації несе передбачену законодавством відповідальність за її достовірність,
   повноту та своєчасність надання (до ЗО днів). Умови надання інформації регулюються законодав­-
   ством України.

5. Районна державна адміністрація забезпечує участь у розробленні СПТС своїх структурних
   підрозділів і відповідних органів державного нагляду.

6. Крім повноважень, зазначених у пункті 3.3, замовником здійснюється:

• фінансування виконання робіт;

• контроль за виконанням робіт;

• встановлення переліку погоджувальних організацій (у завданні на проектування) відповідно до
  вимог чинного законодавства та конкретних умов використання даної території;

• організація експертизи, погодження та затвердження завершеного проекту.

3.7 Розробником СПТС здійснюється:

• складання договору на розроблення схеми;

• участь у складанні завдання на розроблення;

• затвердження головного архітектора або головного інженера СПТС, складу авторського ко-­
  лективу;

• розроблення СПТС, її погодження із замовником, а в разі потреби - також із погоджуваль-­
  ними організаціями за участю замовника.

3.8 Розробник СПТС може виступати замовником на проведення іншими науково-дослідними
та проектними організаціями необхідних досліджень і розроблення окремих розділів схеми.

3.9 Юридичні відносини між замовником і розробником СПТС регулюються договором на
розроблення документації та завданням на проектування.

10. При внесенні замовником змін до раніше виданого завдання або вихідних даних, внаслідок
    чого виникає необхідність здійснення додаткового обсягу проектних чи науково-дослідних робіт, вже
    виконаних на час внесення змін, їх фінансування проводиться за окремим договором або додатковою
    угодою до чинного договору.

11. Замовник та розробник СПТС мають право зупинити виконання робіт з обов'язковим
    оформленням двосторонніх актів та проведенням відповідних взаєморозрахунків, які здійснюються
    згідно з Цивільним кодексом України. Розміри неустойки та порядок її виплати при односторонньому
    припиненні робіт встановлюється договором.

12. При здійсненні погодження та затвердження містобудівної документації розробник і за­-
    мовник СПТС вживають заходів щодо нерозголошення спеціальної інформації, передбаченої Зводом
    відомостей, що становлять державну таємницю України (ЗВДТ) згідно з чинним законодавством і
    нормативними вимогами щодо картографічних і топогеодезичних матеріалів та інформації, яка має
    комерційну цінність для замовника, інших інвесторів.

3.13. У період розроблення СПТС всі рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо відведення земельних ділянок погоджуються з розробником СПТС для вра­хування їх у проектних пропозиціях.

3.14 У процесі розроблення СПТС замовник організує погодження її рішень із зацікавленими районними та обласними (республіканськими в АРК) організаціями, перелік яких встановлений у завданні на розроблення СПТС відповідно до вимог чинного законодавства. Погодження з обласними (республіканськими в АРК) організаціями проводиться у випадках, якщо:

ДБН Б.1.1-7:2007 C.9

• завданням на проектування передбачено реалізацію на території сільради державних та ре­-
  гіональних пріоритетів;

• розроблені рішення СПТС впливають на державні та регіональні інтереси.

3.15 Замовник у строк до ЗО днів після завершення розроблення СПТС:

• передає СПТС відділу містобудування та архітектури районної державної адміністрації для
  подання її на експертизу;

• надсилає проектні матеріали виконавчим органам місцевого самоврядування суміжних ад­-
  міністративно-територіальних одиниць у частині, що зачіпає їх інтереси (розширення меж
  населених пунктів, розвиток спільних систем інженерно-транспортної інфраструктури, ко­-
  мунального господарства, соціально-культурного обслуговування населення тощо);

• письмово повідомляє про дату і місце громадського обговорення СПТС виконавчі органи
  місцевого самоврядування сусідніх адміністративно-територіальних одиниць, інтереси яких
  безпосередньо зачіпаються СПТС;

• сповіщає через засоби масової інформації про дату та місце громадського обговорення СПТС,
  а також про порядок ознайомлення з нею, подання пропозицій і зауважень;

• приймає рішення щодо врахування у СПТС висновків громадського обговорення, погоджень
  та експертиз;

• доручає розробнику СПТС у разі потреби скоригувати протягом ЗО днів проект. Авторам
  пропозицій (органам виконавчої влади, місцевого самоврядування, фізичним і юридичним
  особам), які було відхилено, розробником СПТС надається обгрунтована відповідь у письмо­
  вій формі. В разі незгоди автори цих пропозицій можуть оскаржити це рішення в суді в
  місячний термін;

• подає скоригований проект СПТС на погодження райдержадміністрацією та затвердження
  сесією сільради;

• сповіщає за два тижні через засоби масової інформації про час і місце проведення вказаної
  сесії сільради;

• оприлюднює через засоби масової інформації рішення про затвердження СПТС, дає роз'яс-­
  нення про її зміст.

16. Проведення експертизи СПТС організується управлінням містобудування та архітектури
    обласної державної адміністрації (спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та
    архітектури АРК) з додержанням вимог відповідних нормативних актів за поданням відділу місто­
    будування та архітектури районної державної адміністрації. Вказані органи містобудування та архі­-
    тектури надсилають комплексний експертний висновок замовнику СПТС.

17. Погодження СПТС райдержадміністрацією оформлюється розпорядженням.

18. Затвердження СПТС здійснюється на сесії сільської (селищної) ради. СПТС кількох сільрад
    затверджується на спільній сесії їх рад. У рішенні про затвердження СПТС визначається строк її дії
    та перелік раніше прийнятих рішень, що втрачають чинність, а також тих рішень, до яких необхідно
    внести відповідні зміни.

19. Час для погодження та затвердження СПТС після закінчення її розроблення не повинен
    перевищувати двох місяців.

20. Закінченням розроблення СПТС є дата подання її сільській (селищній) раді, а уведенням
    в дію - дата затвердження.

21. Розробник СПТС і залучені організації, які розробили окремі її розділи, відповідають за
    відповідність документації законодавству та державним нормам, її комплектність, термін виконання.
    За якість проектних матеріалів автори розробок і посадові особи проектних організацій несуть
    особисту відповідальність згідно з чинним законодавством.

22. СПТС, у разі необхідності, може визначати доцільність розроблення генеральних планів
    окремих населених пунктів.

С. 10 ДБН Б. 1.1-7:2007

3.23 Внесення змін до затвердженої СПТС здійснюється за необхідності коригування:

а) трас проходження магістральних транспортних та інженерних мереж у зв'язку з появою
державних або регіональних інтересів;

б) меж функціональних зон;

в) меж зон обмежень (санітарно-захисних, охоронних тощо), пов'язаних із змінами технологій
виробництва, здійсненням відповідних інженерно-технічних заходів, закриттям кладовищ тощо;

г) перспективних меж населених пунктів;

д) інших проектних рішень СПТС, якщо внаслідок цього коригування не відбуваються зміни у
перспективному навантаженні на соціальну та інженерно-транспортну інфраструктуру.

При цьому концепція соціально-економічного розвитку сільради, запропонована в затвердженій СПТС, залишається незмінною.

В інших випадках необхідності коригування затверджених проектних рішень розробляється нова СПТС.

Обґрунтування необхідності внесення змін до затвердженої СПТС або розроблення нової СПТС готується відділом містобудування та архітектури райдержадміністрації разом з організа-цією-розробником СПТС і оформлюється висновком. На підставі цього висновку сільська (селищна) рада приймає відповідне рішення.

3.24 Завдання на внесення змін до СПТС і сама СПТС із внесеними змінами погоджуються лише з
тими органами місцевого самоврядування та зацікавленими організаціями, до сфери інтересів та
компетенції яких входять змінені проектні рішення. Перелік цих організацій визначається в завданні
на внесення змін до СПТС.

25. Рішення про необхідність проведення експертизи внесення змін до СПТС приймається
    управлінням містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (спеціально упов­-
    новаженим органом з питань містобудування та архітектури АРК) з урахуванням характеру цих змін.

26. Зміни до СПТС вносяться рішенням ради, яка затвердила цю документацію, після погод­-
    ження з районною державною адміністрацією.

27. СПТС виконується в п'яти примірниках. Контрольний примірник СПТС зберігається в архіві
    розробника. Примірники текстових і графічних матеріалів СПТС згідно з переліком, наведеним у
    завданні на розроблення, в кількості чотирьох одиниць передаються замовнику, відділу містобу­-
    дування та архітектури і відділу земельних ресурсів райдержадміністрації, управлінню містобуду­-
    вання та архітектури облдержадміністрації. Необхідність виконання додаткових примірників вста­-
    новлюється у договорі. Документація зберігається у порядку, встановленому спеціальними вимогами
    щодо оформлення і доступу до зазначених матеріалів.

ДБН Б. 1.1-7:2007 С. 11

ДОДАТОК А (обов'язковий)

ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

Нижче подано терміни, вжиті в цьому стандарті, та визначення позначених ними понять.

А.1 Громадський підцентр сільського населеного пункту - територія, на якій при ексцен­тричному розташуванні громадського центру або при витягнутій формі села формуються установи та підприємства соціально-культурного повсякденного обслуговування для забезпечення нормативних радіусів їх доступності.

А.2 Економічно активне населення - населення обох статей віком 15-70 років, яке протягом певного періоду забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів та послуг. До нього відносяться особи, зайняті економічною діяльністю, та безробітні.

А.З Територія сільради - територія одного або кількох сільських поселень, жителі яких доб­ровільно об'єднались у територіальну громаду для самостійного вирішення питань місцевого само­врядування, а також прилеглі території, що адміністративно підпорядковані даній громаді.

C.12 ДБН 5.1.1-7:2007

ДОДАТОК Б

(довідковий)

СТРУКТУРА МІСТОБУДІВНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

ДВН Б. 1.1-7:2007 С. 13

ДОДАТОК В

(довідковий)

"ЗАТВЕРДЖЕНО"

Сільський (селищний) голова

ЗАВДАННЯ на розроблення схеми планування території сільради

Завдання на розроблення СПТС має містити:

а) назву об'єкта;

б) назву замовника та розробника СПТС;

в) підстави для розроблення СПТС - рішення сільської (селищної) ради;

г) рік закінчення розрахункового терміну;

д) характеристику місця сільради в районному АПК, в районній системі розселення, в мережі
загальнодержавних і регіональних інженерно-транспортних магістралей;

е) перелік і характеристику спільних з суміжними територіальними громадами проблем соці­ально-економічного розвитку та використання території, об'єктів загальнодержавного і регіональ­ного значення, розміщення яких має бути враховане при розробленні СПТС, та передбачувану у зв'язку з цим участь держави та регіону у фінансуванні відповідних програм соціально-економічного розвитку сільради;