КОМИССИЯМИ
5.1. Разработанные строительно-техническими комиссиями рекоме-
ндации и мероприятия по ликвидации последствий аварии принимаются к
реализации и становятся руководством для действий местной комиссии
в соответствии с п.3.6 настоящих норм.
5.2. В соответствии с установленным характером повреждения
здания, сооружения и строительных конструкций при ликвидации после-
дствий аварии необхимо принимать технические решения и реализовать
их при следующих этапах работ:
с.9 ДБН.В.1.2-1-95
- отключение систем газо-, водо- и электроснабжения, ликвида-
ция пожаров, оградждение опасной зоны и т.п.;
- удаление временных, в том числе крановых и (по возможности)
полезных нагрузок с покрытий и перекрытий на опасных участ-
ках, опорожнение емкостей и т.п.;
- локализация зоны обрушения путем аварийного раскрепления ко-
нструкций, обеспечение пространственной устойчивости каркаса
и его элементов путем установки связей, диафрагм, распорок и др.
- установление состава и технологической последовательности
выполнения аварийно-восстановительных работ, включая оценку
необходимости детальных обследований конструкций, определе-
ние потребности в ресурсах, выработку мер безопасности про-
ведения работ;
- разборка завалов разрушенных конструкций и демонтаж повреж-
денных конструкций, состояние которых признано аварийным и
усиление которых невозможно или нецелесообразно;
- восстановление и усиление строительных конструкций, восста-
новление элементов технологического оборудования и инженер-
ных сетей с целью возобновления производства (возможно по
временной технологической схеме);
- ремонт конструкций, который может выполняться в процессе эк-
сплуатации здания в условиях действующего производства. Оче-
редность выполнения работ, принципы их совмещения и методы
выполнения определяются в зависимости от конкретных условий
производства и характера аварийных повреждений.
5.3. При проведении обследований необходимо кроме задач, реша-
емых при периодических технологических обследованиях эксплуатируемых
строительных конструкций, должны решаться также следующие задачи:
- выявление всех частей здания, сооружения, находящихся в ава-
рийном состоянии и угрожающих обрушением;
- установление границ разборки и демонтажа разрушенных и пов-
режденных конструкций, установление границ опасной зоны, ку-
да ограничивается доступ людей;
- выявление конструкций, усиление которых необходимо выполнить
до начала работы производства, и конструкций, усиление кото-
рых можно совместить с технологическим процессом.
5.4. Разработка технической документации по ликвидации послед-
ствий аварии может выполняться в одну или две стадии.
За одну стадию документация разрабатывается самой местной ко-
миссией (с привлечением экспертов-специалистов) для несложных обье-
ктов и при относительно небольшом обьеме проектных работ, а также
при возможности представления результатов в виде эскизов. При этом
документация, как правило, включает:
- ведомости потребных материалов, оборудования, оснастки, нес-
тандартного оборудования и механизмов;
- календарный график работ с учетом максимально возможного со-
вмещения операций, определяющий продолжительность остановки
производственного процесса;
- эскизная схема усиления с указанием усиливаемых заменяемых
и сохраняемых конструкций и их основных узлов и элементов;
- эскизы усиления элементов конструкций и узлов;
- короткие указания по безопасному ведению работ.
В две стадии ведется разработка документации крупных обьек-
тов, которые характеризуются сложностью конструктивных решений,
способов восстановления и методов проведения работ. При этом основ-
ные технические решения разрабатываются и оформляются в виде техни-
ческих заданий для специализированных организаций.
5.5. При разработке проекта восстановления здания, сооружения
и проекта производства работ необходимо учитывать требования безо-
с.10 ДБН.В.1.2-1-95
пасного ведения работ и учитывать вероятность появления аварийной
ситуации на каждом этапе проведения аварийно-восстановительных работ.
В проекте (прежде всего для случаев усиления конструкций под
нагрузкой и для разборки завалов) должны предусматриваться:
- меры по обеспечению прочности и стойкости конструкций при
проведении работ, включая указания по устройству временных
опор и креплений;
- способы контроля за предельными значениями нагрузок, остаю-
щихся на конструкциях, и монтажных нагрузок;
- перечень конкретных узлов и конструктивных элементов, где
должна соблюдаться определенная последовательность операций,
требующих промежуточного контроля;
- квалификация рабочих, привлекаемых к выполнению наиболее от-
ветственных видов работ.
6. РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ МАТЕРИАЛОВ ПО
РАССЛЕДОВАНИЮ ПРИЧИН АВАРИЙ
6.1. Материалы расследования причин аварий рассматриваются со-
вместно с имеющимися письменными возражениями по п.4.4 органом, на-
значившим комиссию, не позднее чем в двухнедельный срок.
При согласии указанного органа с выводами комиссии утвержден-
ные акты расследования причин аварий должны быть направлены в пяти-
дневный срок в Госкомградостроительства Украины и Госнадзорохрант-
руда Украины, а краткая справка о выводах, к которым пришла строи-
тельно-техническая комиссия, - во все организации, куда в соответс-
твии с указаниями пп.2.2 и 2.3 было послано сообщение об аварии.
В тех случаях, когда при рассмотрении материалов расследования
в органе, создавшем строительно-техническую комиссию, имеющиеся воз-
ражения против выводов комиссии были признаны убедительными, прини-
мается решение о повторном расследовании.
6.2. При выявлении комиссией фактов недоброкачественной работы
проектных, строительних (строительно-монтажных, ремонтно-строитель-
ных) организаций, имеющих лицензии на выполнение таких работ, а также
факты поставки недоброкачественных строительних материалов, изделий и
конструкций, на которые выданы сертификаты, в соответствующие органы
лицензирования и сертификации органом, назначившим комиссию, направля-
ется представление о лишении организации лицензии или об отмене выдан-
ного сертификата и о проверке аккредитованной лаборатории, которая
выдала положительное заключение о качестве продукции.
6.3. В тех случаях, когда комиссией установлено, что причиной
аварии является несовершенство нормативно-технической документации,
предложения о внесении в нее изменений и дополнений направляются
органам, назначившим комиссию, в головную организацию по стандарти-
зации и нормированию Госкомградостроительства Украины, ответствен-
ную за разработку соответствующих нормативно-технических документов.
6.4. Госкомградостроительства Украины и Госнадзорохрантруда Ук-
раины:
- осуществляют надзор за соблюдением установленного этими нор-
мами порядка расследования причин аварий зданий, сооружений,
их частей и конструктивных элементов;
- производят анализ причин аварий и разрабатывают мероприятия
по их предупреждению, обязательные для всех субьектов хозяй-
ствования и владельцев основных фондов;
- силами Государственной комисии архитектурно-строительного
надзора ведут учет строительных аварий (обрушений) по форме
согласно приложению 8;
- не реже, чем один раз в пять лет готовят и передают в Кабинет
Министров Украины обзор аварийности строительных обьектов с
предложениями по ее снижению.
с.11 ДБН.В.1.2-1-95
Приложение 1
Справочное
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. АВАРИЯ - чрезвычайное событие, происходящее по техногенным
(конструктивным, производственным, технологическим, эксплуатацион-
ным) причинам или в результате случайных внешних воздействий и зак-
лючающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических
устройств, зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов.
2. АВАРИЙНАЯ СИТУАЦИЯ - состояние здания, сооружения или его
частей, характеризующееся нарушением пределов и условий безопасной
эксплуатации, но еще не перешедшее в аварию.
3. БЕЗОПАСНОСТЬ - свойство строительного обьекта при нормаль-
ной эксплуатации и авариях ограничивать неблагоприятные для здоро-
вья и жизни человека или для сохранения окружающей среды последст-
вия установленными пределами.
4. ВЛАДЕЛЕЦ - физическое или юридическое лицо, которому
принадлежит предприятие, или назначеный им орган, представляющий
интересы собственника.
5. ДЕФЕКТ - отклонение качества, формы или фактических разме-
ров элементов и конструкций от требований нормативно-технической
или проектно-конструкторской документации, возникающее при проекти-
ровании, изготовлении, транспортировке и монтаже.
6. КАТАСТРОФА - крупномасштабная авария, повлекшая за собой
многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб
или другие тяжелые последствия.
7. НОРМАЛЬНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ - эксплуатация в определенных прое-
ктом нормативно-технической документацией пределах и условиях.
8. ОБСЛЕДОВАНИЕ - комплекс работ по сбору, обработке, система-
тизации и анализу данных о техническом состоянии конструкции, имею-
щихся в ней дефектах и повреждениях, оценке степени износа.
9. ОПАСНАЯ ЗОНА - зона потерпевшего аварию или находящегося в
аварийном состоянии обьекта, где имеется прямая угроза здоровью и
жизни находящихся там людей.
10. ОШИБКИ ПЕРСОНАЛА - непреднамеренное неправильное действие
или пропуск правильного действия при создании или техническом обс-
луживании строительного обьекта.
11. ПОВРЕЖДЕНИЕ - отклонение от первоначального уровня качест-
ва элементов и конструкций, возникающее в процессе эксплуатации и
аварии.
12. СТИХИЙНОЕ БЕДСТВИЕ - катастрофическое природное явление
или процесс, которые могут вызвать человеческие жертвы, значительный
материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
13. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ - комплекс мер по техническому
надзору, уходу, содержанию и всем видам ремонтов зданий и сооружений.
14. ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организация, созданная или
назначенная владельцем для осуществления деятельности предприятия на
всех этапах его жизненного цикла и имеющая на это необходимые раз-
решения и лицензии.
с.12 ДБН.В.1.2-1-95
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Справочное
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЬЕКТОВ, АВАРИИ КОТОРЫХ ОТНОСЯТСЯ К
I и II КАТЕГОРИИ
В настоящем приложении приведены примерные перечни строитель-
ных обьектов, аварии которых относятся к I и II категориям, незави-
симо от количества пострадавших, продолжительности перерыва в експ-
луатации и других параметров классификации, указанных в п.1.4. Если
же указания п.1.4 вступают в противоречия с данными настоящего при-
ложения (например, число пострадавших велико, а обьект указан в пе-
речне отнесенным ко II категории), то следует руководствоваться теми
данными, которые увеличивают категорию аварии.
1. К I категории, как правило, относятся сопровождающиеся раз-
рушениями основных конструктивных элементов аварии следующих обье-
ктов:
- обьекты нефте- и газодобывающей, газоперерабатывающей, метал-
лургической, химической и других отраслей промышленности,
оборудованные пожаро- и взрывоопасными емкостями и хранили-
щами жидкого топлива, газа и газопродуктов, особенно при их
содержании под давлением (технологические трубопроводы, ап-
параты, котлы, газгольдеры, изотермические резервуары емко-
стью более 10 тыс. кубометров, сосуды высокого давления и
т.п.);
- обьекты химической, нефтехимической, биотехнологической,
оборонной и других отраслей, связанные с использованием, пе-
реработкой, изготовлением и хранением химически токсичных,
взрыво- и пожароопасных веществ и промышленныхх взрывчатых
материалов, биологически опасных веществ и т.п.);
- обьекты угольной и горнорудной промышленности, опасные по
пожару, взрыву и газу;
- обьекты атомной энергетики (АЭС, АЭТС, АСТ), включая храни-
лища и заводы по переработке ядерного топлива и радиоактив-
ных отходов, а также другие радиационно опасные обьекты;
- обьекты гидро- и теплоэнергетики (ГЭС, ГРЭС, ТЭС, ТЭЦ) мо-
щностью свыше 1,5 млн. кВт;
- мосты, тоннели, путепроводы на дорогах высшей категории или
имеющие протяженность свыше 1000 м;
- стационарные сооружения знаков навигационной обстановки;
- шлюзы и основные портовые сооружения на водных путях 1-го и
2-го классов по ГОСТ 26775-85;
- крупные вокзалы, аэровокзалы и вертолетные станции;
- магистральные трубопроводы диаметром более 1000 мм или с ра-
бочим давлением более 2,5 МПа, а также участки магистральных
трубопроводов меньшего диаметра и меньшим рабочим давлением
при их переходе через водные преграды, железные и автомоби-
льные дороги;
- гидротехнические сооружения мелиоративных систем площадью
орошения более 300 тыс. га и водохранилищ обьемом более
1 кубокилометра;
- крупные элеваторы и зернохранилища, мельничные комбинаты;
- мощные сахарные и сахарно-рафинадные заводы;
- здания основных музеев, государственных архивов, хранилищ
национальных, исторических и культурных ценностей;
- зрелищные обьекты с массовым находжением людей (стадионы,
театры, кинозалы, цирки, выставочные помещения и т.п.);
