---

|енергетичне,транспор-|будівельної) та ор-| | |ди, обвалені |її роз-|дівель-| |дування|

| тне тощо) |ганізації,що експ- | | |конструктивні|витку |но-тех-| | |

| |луатує. Дані про їх| | |елементи,їх | |нічною | | |

| |ліцензії | | |обсяг,особли-| |комісі-| | |

| | | | |вості проті- | | єю | | |

| | | | |кання аварії | | | | |

| | | | | тощо) | | | | |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

с.23 ДБН.В.1.2-1-95

ЗМІСТ

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ......................................... 1

2. ПЕРШОЧЕРГОВІ ДІЇ ........................................... 2

3. ОРГАНІЗАЦІЯ РОЗСЛІДУВАННЯ ПРИЧИН АВАРІЙ .................... 3

4. РОБОТА БУДІВЕЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ КОМІСІЇ ........................ 5

5. РЕАЛІЗАЦІЯ ЗАХОДІВ, ЗАПРОПОНОВАНИХ БУДІВЕЛЬНО-

ТЕХНІЧНИМИ КОМІСІЯМИ ....................................... 7

6. РОЗГЛЯД, ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТА КОНТРОЛЬ МАТЕРІАЛІВ ЩОДО

РОЗСЛІДУВАННЯ ПРИЧИН АВАРІЙ ................................ 8

Додаток 1. Терміни та визначення .............................. 11

Додаток 2. Приблизний перелік об'єктів, аварії на яких на-

лежать до I та II категорії ........................ 12

Додаток 3. Схема повідомлення про аварії будівлі, споруди,

їх частин та конструктивних елементів .............. 14

Додаток 4. Протокол опитування з приводу аварії ............... 15

Додаток 5. Пояснювальна записка ............................... 16

Додаток 6. Акт розслідування причин аварії будівельно-

технічною комісією ................................. 17

Додаток 7. Класифікація причин аварії ......................... 21

Додаток 8. Журнал обліку випадків аварій будівель, споруд,

їх частин та конструктивних елементів .............. 22

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ УКРАИНЫ

Cистема обеспечения надежности и безопасности

строительных обьектов

ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙ

(ОБРУШЕНИЙ) ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИХ ЧАСТЕЙ

И КОНСТРУКТИВНЫХ ЕЛЕМЕНТОВ

ДБН.В.1.2-1-95

Государственный комитет Украины по делам строительства и архитектуры

Госкомградостроительства Украины

Киев 1995

РАЗРАБОТАНЫ: Союзом гражданских инженеров Украины

(инж.Проценко К.И., д-р техн.наук

Перельмутер А.В., канд.техн.наук Ми-

китаренко М.А., инженеры Гапоненко

А.Д., Кириленко В.М.)

ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ

К УТВЕРЖДЕНИЮ: Госархстройинспекцией Украины и Управ-

лением государственного надзора

Госнадзорохрантруда Украины

УТВЕРЖДЕНЫ: Совместным приказом Госкомградострои-

тельства Украины и Госнадзорохрантруда

Украины от 25.04.95 г.N 85/59 и введе-

ны в действие с 1 июля 1995 г.

С введением в действие этих норм утрачивает силу на территории

Украины "Положение о порядке расследования причин аварий зданий,

сооружений, их частей и конструктивных элементов", утвержденное

Постановлением Госстроя СССР от 5 июля 1986 года N 76.

Издательство "Укрархстройинформ"

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ УКРАИНЫ

-------------------------------------------------------------------

|Cистема обеспечения надежности и безопас- ДБН В.1.2-1-95 |

| ности строительных обьектов Вводятся впервые |

|ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН АВАРИЙ |

|(ОБРУШЕНИЙ) ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИХ ЧАСТЕЙ |

| И КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ | |

-------------------------------------------------------------------

Эти нормы устанавливают требования к организации и порядку

проведения расследования причин аварий зданий, сооружений, их час-

тей и конструктивных элементов (далее - строительных обьектов),

происшедших в процессе строительства, технического перевооружения,

реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации или консервации.

Требования настоящих норм гармонизированы с "Положением о рас-

следовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний

и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержден-

ным постановлением Кабинета Министров Украины от 10.07.93 N 623 (в

дальнейшем "Положение о расследовании и учете несчастных случаев")

и развивают это "Положение" в части, касающейся строительно-техни-

ческой экспертизы и оценки причин аварии.

Используемые в нормах термины и их определения приведены в

приложении 1.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Действие настоящих норм распространяется на все предприя-

тия, учреждения и организации независимо от форм собственности. Они

являются обязательными для всех министерств и ведомств Украины, Со-

вета Министров Автономной Республики Крым, местных администраций и

органов местного самоуправления, частных лиц и общественных органи-

заций, выступающих в роли собственников и заказчиков, или выполняю-

щих строительные работы и эксплуатацию строительных обьектов.

1.2. Наряду с требованиями настоящих норм необходимо руководс-

твоваться:

- требованиями нормативных и директивных документов органов

государственного надзора (Госатомнадзора, Госнадзорохран-

труда и др.), если авария произошла на поднадзорном обье-

кте;

- указаниями ведомственных или региональных нормативных до-

кументов, которые должны разрабатываться в соответствии

с настоящими нормами и согласовываться с Госкомградостро-

ительства Украины;

- требования компетентных международных организаций и стра-

ховых обществ в той части, в которой они не противоречат

настоящим нормам (при авариях на совместных предприятиях

и в других случаях, когда это предусмотрено уставными до-

кументами или договорами).

1.3. В зависимости от тяжести последствий и масштабов аварии

делятся на аварии I категории и II категории.

1.4. Категорийность аварий устанавливается следующим образом:

I категория - авария, следствием которой стало хотя бы одно из

следующих событий:

а) гибель пяти или более человек;

с.2 ДБН.В.1.2-1-95

б) угроза жизни и здоровью работников предприятия или стройки,

а также населению, находящемуся вблизи предприятия (стройки);

в) угроза сохранности окружающей среды в окрестности предприя-

тия или стройки;

г) обрушение основных конструкций обьекта в целом или его зна-

чительной части;

д) остановка эксплуатации обьекта или стройки на сутки и бо-

лее.

II категория - авария, следствием которой стало хотя бы одно

из следующих событий:

а) гибель до пяти человек;

б) угроза жизни и здоровью работников цеха или производствен-

ного участка (участка строительства);

г) обрушение конструкций на части обьекта;

д) остановка работы цеха или участка строительства на сутки и

более.

Примерное распределение аварий по категориям в зависимости от

вида здания или сооружения приведено в справочном приложении 2.

1.5. Локальные повреждения конструктивных элементов и деталей

без их обрушения, случаи срабатывания защитных, противоперегрузоч-

ных или других противоаварийных устройств, а также другие инциден-

ты, не создающие опасность для здоровья и жизни людей или состояния

окружающей среды, авариями не считаются и меры по ним принимаются в

установленном на предприятии порядке.

1.6. Аварии I категории зданий, сооружений, их частей и конст-

руктивных элементов, которые находятся в ряду массовых аварий и об-

рушений, вызванных стихийными бедствиями или техногенными катастро-

фами (наводнениями, землетрясениями, взрывами, просадками подраба-

тываемых территорий и т.п.), или единичные аварии, которые поражают

или создают угрозу поражения систем жизнеобеспечения крупных регио-

нов, а также аварии, сопровождающиеся выбросом или реальной угрозой

выброса радиоактивных, сильнодействующих ядовитых, биологически ак-

тивных и других опасных веществ, подлежат специальному рассмотрению

комиссиями, назначенными Кабинетом Министров Украины. При их рас-

следовании целесообразно использовать положения настоящих норм.

2. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

2.1. Лица, ответственные за работу организаций и учреждений,

осуществляющих строительство, техническое перевооружение, реконст-

рукцию, капитальный ремонт или эксплуатацию обьектов, на которых

произошла авария, обязаны, в первую очередь:

- принять все необходимые меры по спасению потерпевших и ока-

занию им помощи;

- ввести в действие план ликвидации аварий (аварийных ситуа-

ций), если таковой имеется на предприятии;

- принять меры по предотвращению дальнейшего распространения

разрушений, пожара, выброса вредных веществ и т.п.;

- установить границу опасной зоны и ограничить доступ в нее

людей;

- передать сообщение об аварии в соответствии с указаниями

пп.2.2-2.4.

2.2. О любой аварии на строительном обьекте должно быть сооб-

щено в орган государственного надзора за охраной труда по месту

расположения предприятия, где произошла авария, в орган, к сфере

с.3 ДБН.В.1.2-1-95

упрарвления которого принадлежит предприятие, основанное на обще-

государственной собственности, в местный орган государственной

исполнительной власти, в областную инспекцию архитектурно-строите-

льного контроля и в органы прокуратуры по месту расположения пред-

приятия (стройки).

2.3. Об аварии I категории, указаной в п.1.6, оповещается та-

кже Штаб гражданской обороны, Государственный комитет Украины по

надзору за охраной труда и Государственный комитет Украины по делам

градостроительства и архитектуры.

2.4. Сообщение об аварии передается по телефону, телефаксу,

телеграфу или телетайпу сразу же после обнаружения аварии.

Форма сообщения должна соответствовать схеме, приведенной в

обязательном приложении 3.

2.5. Обзанность своевременно передать сообщение об аварии воз-

лагается на руководителей генподрядной строительной организации,

если авария произошла на строящемся или реконструируемом обьекте,

или на руководителей эксплуатирующей организации, если авария про-

изошла при эксплуатации.

При уклонении указанных лиц от передачи сообщения они несут

ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ

3.1. Основными целями расследования причин аварий зданий, со-

оружений, их частей и конструктивных элементов являются:

- установление обстоятельств их вызвавших, включая как обьек-

тивные условия, так и действия (отсутствие действий) должно-

стных лиц, и оценка этих фактов с точки зрения соответствия

требованиям действующей нормативно-технической и организаци-

онно-распорядительной документации;

- разработка мероприятий по ликвидации последствий аварии;

- выработка рекомендаций по предупреждению возникновения подо-

бных аварий, в том числе и по совершенствованию нормативных

документов, стандартов и организационно-распорядительных ак-

тов.

3.2. Все аварии строительных обьектов, за исключением указан-

ных в п.1.5, подлежат расследованию строительно-техническими комис-

сиями,которые назначаются в соответствии с указаниями настоящих

норм.

3.3. В тех случаях, когда необходимо срочно начать работы по

спасению пострадавших, восстановлению обрушившихся частей здания

или сооружения, возобновлению систем жизнеобеспечения или возобнов-

лению безопасной работы предприятия и разобрать для этого обрушив-

шиеся конструкции, владелец предприятия обязан, организуя эти рабо-

ты до прибытия строительно-технической комиссии, обеспечить фикса-

цию их положения на схемах, эскизах, фотографиях и их сохранность.

Для выполнения указанных работ создаются местные комиссии пре-

дварительного расследования причин аварии и ликвидации ее последст-

вий.

3.4. Местные комиссии назначаются немедленно после аварии ру-

ководителями строящей или эксплуатирующей организации.

В состав местной комиссии включают представителей генподряд-

ной и субподрядных строительно-монтажных организаций, проектных ор-

ганизаций, разрабатывавших проект, подразделений предприятия, отве-

с.4 ДБН.В.1.2-1-95

тственных за охрану труда.

3.5. Местная комиссия должна:

- произвести осмотр места аварии и зафиксировать положение ко-

нструкций в соответствии с требованиями п.3.3;

- принять меры по предотвращению дальнейших разрушений и обес-

печению безопасного производства работ при первоочередной

разборке или временном раскреплении конструкций, ограничению

доступа людей в опасную зону;

- организовать эвакуацию пострадавших;

- выявить очевидцев аварии и организовать их опрос;

- подобрать проектную документацию, относящуюся к обьекту ава-

рии, и организовать сбор иной, относящейся к делу, информа-

ции (актов на скрытые работы, сертификатов на строительные

материалы, изделия и конструкции, данные об организациях,

осуществлявших изыскания, проектирование, строительство, ка-

питальные ремонты и эксплуатацию и т.п.);

- начать работу по расследованию причин аварии.

3.6. Сразу после начала работы строительно-технической комис-

сии местная комиссия передает ей собранные материалы и в дальнейшем

сосредотачивает свои усилия на работах по ликвидации последствий

аварий.

По решению строительно-технической комиссии в полном составе

или в любой ее части может привлекаться к работе по расследованию

причин аварии или исполнять другие ее поручения.

3.7. Строительно-технические комиссии по расследованию причин

аварий назначаются в сроки не позднее, чем в течение двух суток с

момента аварии. Решение о назначении комиссии принимают:

- при внекатегорийных авариях - Кабинет Министров Украины по

представлению Госкомградостроительства Украины и Госнадзор-

охрантруда Украины;

- при авариях I категории - Госкомградостроительства Украины и