знань чи поглибленої проробки, будівельно-технічна комісія залучає
спеціалістів-експертів із науково-дослідних організацій, вузів,
проектних організацій, інженерних товариств та інших організацій,
як правило, із числа тих осіб, які не мали раніше відношення до
проектування, будівництва та експлуатації об'єкта, де сталася ава-
рія.
3.11. Інформаційні матеріали, які вимагаються будівельно-тех-
нічними комісіями від проектних і будівельних організацій,підприєм-
ств-постачальників будівельних виробів, конструкцій та устаткуван-
ня, органів ліцензування і сертифікації та інших організацій та пі-
дприємств, що мали відношення до об'єкта аварії, включаючи копії
архівних документів, надаються в обов'язковому порядку і без попе-
редньої оплати.
Компенсація витрат на надання інформації проводиться відповід-
но до вказівок п.3.12 цих норм.
3.12. Всі витрати, які пов'язані з роботою будівельно-техніч-
ної комісії і залучених до неї спеціалістів-експертів, а також вит-
рати на фотозйомку об'єкта аварії, надання технічної та іншої необ-
хідної документації, проведення лабораторних досліджень та випробу-
вань, виконання додаткових інженерно-геологічних вишукувань, прове-
дення технічних розрахунків, організацію друку та розмноження в не-
обхідній кількості матеріалів розслідування та технічне оформлення
цих матеріалів несе підприємство, де сталася аварія, і оформлюються
за статтею "збитки підприємства де сталася аварія" звітного докуме-
нта за формою додатка 13 до Положення про розслідування та облік
нещасних випадків.
4. РОБОТА БУДІВЕЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ КОМІСІЇ
4.1. Будівельно-технічна комісія в процесі розслідування при-
чин аварії:
- виконує огляд будівлі, споруди, на яких сталася аварія;
- аналізує проектну та іншу документацію;
- знайомиться з ліцензіями на право провадження робіт, з сер-
тифікатами якості на застосовані конструкції і матеріали, з
документацією про кваліфікацію робітників та інженерно-тех-
нічних працівників і про їх професійну підготовку;
- проводить опитування очевидців та посадових осіб будівельної
(будівельно-монтажної, ремонтно-будівельної) організації або
діючого підприємства, організації, установи, при цьому дані
опитування очевидців аварії та посадових осіб оформлюються у
вигляді протоколів опитування або пояснювальних записок від-
повідно до форм рекомендованих додатків 4 та 5 цих норм;
- встановлює кількість необхідних фотознімків, ескізів загаль-
ного виду обваленої будівлі чи споруди, окремих її частин,
пошкоджених елементів конструкцій та їх з'єднань, а також
основи.
с.6 ДБН.В.1.2-1-95
4.2. Будівельно-технічна комісія повинна
встановити:
- стан будівництва або умови експлуатації будівлі, споруди;
- метеумови перед аварією;
- види, характер та тривалість робіт, що проводилися в будів-
лі, споруді і поблизу них безпосередньо перед аварією;
- ознаки передаварійного стану будівлі, споруди й засоби щодо
запобігання аварії;
- інші обставини, пов'язані на думку комісії, з можливою при-
чиною аварії;
визначити:
- якість технічних рішень, прийнятих у проекті і робочій доку-
ментації (в робочому проекті), дотримання вимог нормативних
документів і державних стандартів;
- якість виконання будівельно-монтажних робіт або окремих вуз-
лів спряження конструкцій, відповідність їх проекту і вимо-
гам нормативних документів, для чого проводять детальне обс-
теження обвалених конструкцій;
- якість застосованих матеріалів, виробів та конструкцій і ві-
дповідність їх проекту і вимогам державних стандартів і тех-
нічних умов (міцність, розміри, об'ємна маса, марка тощо);
- порядок і місце відбору проб, кількість зразків матеріалів
або елементів конструкцій для необхідних випробувань, а та-
кож характер і обсяг останніх;
- обсяг додаткових досліджень, необхідність проведення експер-
тизи з питань, пов'язаних з виявленням обставин та причин
аварії;
- величини фактичних навантажень, які діяли на будівельні кон-
струкції до і в момент аварії, температурних та інших дій, а
також стан конструкцій або основи до моменту аварії;
- обсяг необхідних перевірочних розрахунків конструкцій буді-
вель та споруд (за прийнятими проектними рішеннями, фактични-
ми навантаженнями, перерізами, матеріалами та їх характерис-
тиками з урахуванням допущених відхилень від проектів, змен-
шення розмірів сварних з'єднань тощо) з вказівкою організа-
цій та осіб, яким доручається виконання цих розрахунків;
- допущені при експлуатації відхилення від вимог правил з тех-
нічної документації будівель, споруд, підйомно-транспортного
та технологічного устаткування;
- наявність технічного паспорту і ведення журналу з експлуата-
цією технологічного устаткування, будівлі, споруди; в разі
відсутності зазначених документів визначити допущені при
експлуатації порушення, які впливають на стан будівлі, спо-
руди або на їх несучі конструктивні елементи, а також дефек-
ти конструкцій, які виявлені в процесі експлуатації будівлі,
споруди;
- фактичні обсяги обвалень (руйнувань) будівлі, споруди, їх
частин та конструктивних елементів, на підставі чого зробити
розмір матеріального збитку від аварії, обсяг витрат на роз-
бирання і відновлення, а також втрати від зупинки виробницт-
ва на діючих підприємствах;
- строки і встановити порядок розбирання завалів, склад обмі-
рів та інших робіт в процесі розбирання для одержання
необхідних даних про причини аварії;
- будівельні конструкції або основи будівель, споруд, які не
задовольняли за несучою здатністю задані вимоги при зведен-
ні, експлуатації на підставі проведених обстежень та переві-
рочних розрахунків на фактичні навантаження і умови роботи;
с.7 ДБН.В.1.2-1-95
встановити:
- обсяг і характер виконаних до моменту аварії будівельно-мон-
тажних робіт за даними загального журналу та спеціальних жу-
рналів робіт, актами на приховані роботи і актами проміжної
прийомки відповідальних конструкцій та іншої виробничої до-
кументації, а по будівлі, споруді, які експлуатуються, - на-
явність акта про приймання в експлуатацію;
- причину, яка викликала стан конструкцій чи основ будівель,
споруд, що призвели до аварії, а також порушень проекту і
робочої документації (робочого проекту), вимог нормативних
документів та державних стандартів, у зв'язку з якими виник-
ла причина, яка викликала аварію;
- посадових осіб, безпосередньо відповідальних за недоліки в
проектуванні, будівництві, виготовленні матеріалів, виробів,
конструкцій чи експлуатації будівлі (споруди), на якій ста-
лася аварія (залежно від виявлення причин аварії);
підготувати:
- рекомендації і заходи щодо ліквідації наслідків аварії;
- пропозиції про необхідність проведення додаткових обстежень
будівель, споруд з метою визначення можливості та умов їх
повного відновлення, а також продовження будівництва чи екс-
плуатації частини будівлі (споруди), що збереглася.
Будівельно-технічна комісія виконує інші роботи, необхідність
в проведенні яких виявляється в ході розслідування аварії.
4.3. Про результати розслідування будівельно-технічна комісія
складає акт за формою згідно з обов'язковим додатком 6.
Голова і члени будівельно-технічної комісії несуть відповіда-
льність за повноту, ретельність та об'єктивність розслідування при-
чин аварії.
При наявності у члена комісії особистої думки він викладає її
письмово і додає до акту.
4.4. Висновки акту розслідування повинні бути повідомлені ор-
ганізаціям і особам, які, на думку будівельно-технічної комісії,
несуть відповідальність за виникнення та розвиток аварії. При нез-
годі з висновками будівельно-технічної комісії згадані організації
і особи можуть їх обскаржити, подавши в організації, які призначили
комісію, свої письмові заперечення.
4.5. Будівельно-технічна комісія передає в органи, які її при-
значили, такі документи:
- акт розслідування причин аварії, підписаний усіма членами
комісії з доданням особливих думок, якщо такі є;
- протоколи засідань, включаючи ті, де були прийняті рішення
про експертизу, залучення спеціалістів, проведення додатко-
вих досліджень, розгляду пояснень посадових осіб тощо;
- схеми креслень, зарисовки і фотознімки об'єкта з необхідними
поясненнями;
- результати лабораторних випробовувань матеріалів, виробів,
елементів конструкцій;
- перевірочні розрахунки конструкцій і основ;
- додаткові інженерно-геологічні дослідження;
- копії довідок місцевих метеостанцій та інші матеріали, одер-
жані у відповідь на запити комісії;
- заключення експертів;
- список осіб (з назвою організацій де вони працюють, і посад,
що займають), які брали участь у розслідуванні причин
с.8 ДБН.В.1.2-1-95
аварії, але не увійшли до складу будівельно-технічної комі-
сії;
- письмові свідоцтва очевидців, протоколи їх опитувань, пояс-
нення посадових осіб, інші матеріали організацій та осіб, що
звернулися до комісії.
Якщо внаслідок аварії є потерпілі, комісія передає в органи,
що її призначили, також відповідні матеріали, що передбачені Поло-
женням про розслідування та облік нещасних випадків.
Всі ці документи повинні мати суцільну нумерацію сторінок, бу-
ти зброшуровані, включаючи опис документів, підписаний головою бу-
дівельно-технічної комісії.
Копії акту розслідування передаються також власнику підприємс-
тва, де сталася аварія, або представнику організації, що експлуатує
(будує).
4.6. Будівельно-технічні комісії працюють відкрито і їх мате-
ріали не підлягають засекречуванню, за винятком випадків, оговоре-
них діючим законодавством України. В цих випадках режим секретності
повинен бути зразу оговорений у розпорядженні про утворення
будівельно-технічної комісії з обов'язковим посиланням на відповід-
ний законодавчий акт.
Будівельно-технічна комісія по можливості знайомить з ходом
розслідування і результатами своєї роботи телебачення та пресу, а в
необхідних випадках вживає заходів щодо інформування населення про
можливі небезпеки, що виникли у зв'язку з аварією.
До комплекту матеріалів за п.4.5 повинен бути забезпечений до-
ступ для проведення аналізу, узагальнення накопиченого досвіду та
виробки необхідних заходів щодо підвищення надійності та небезпеки
будівельних об'єктів.
5. РЕАЛІЗАЦІЯ ЗАХОДІВ, ЗАПРОПОНОВАНИХ БУДІВЕЛЬНО-ТЕХНІЧНИМИ
КОМІСІЯМИ
5.1. Розроблені будівельно-технічними комісіями рекомендації
та заходи щодо ліквідації наслідків аварії приймаються до реаліза-
ції і стають керівництвом до дій місцевої комісії відповідно до
п.3.6 цих норм.
5.2. Відповідно до встановленого характеру пошкодження будів-
лі, споруди та будівельної конструкції при ліквідації наслідків
аварії необхідно приймати технічні рішення і реалізувати їх при на-
ступних етапах робіт:
- вимкнення систем газо-, водо- та електропостачання, лікві-
дація пожеж, огородження небезпечної зони тощо;
- видалення тимчасових, у тому числі кранових і (по можливос-
ті) корисних навантажень з покриттів та перекриттів на небе-
зпечних ділянках, спорожнення ємкостей тощо;
- локалізація зони обвалення шляхом аварійного розкріплення
конструкцій, забезпечення просторової стійкості каркасу та
його елементів шляхом постановки зв'язків, діафрагм, розпо-
рок та ін.;
- встановлення складу та технологічної послідовності виконання
аварійно-відновлювальних робіт, включаючи оцінку необхіднос-
ті детальних обстежень конструкцій, визначення потреби в ре-
сурсах, вироблення заходів з безпеки проведення робіт;
- розбирання завалів зруйнованих конструкцій та демонтаж пош-
коджених конструкцій, стан яких визнано аварійним і підси-
лення яких неможливе або недоцільне;
- відновлення та підсилення будівельних конструкцій, віднов-
лення елементів технологічного устаткування та інженерних
с.9 ДБН.В.1.2-1-95
мереж з метою поновлення виробництва (можливо за тимчасовою
технологічною схемою);
- ремонт конструкцій, який може виконуватися в процесі експлу-
атації будівлі в умовах діючого виробництва. Черговість ви-
конання робіт, принципи їх сумісництва і методи виконання
визначаються залежно від конкретних умов виробництва та ха-
рактеру аварійних пошкоджень.
5.3. При проведенні обстежень необхідно крім задач, розв'язу-
ваних при періодичних технологічних обстеженнях будівельних конст-
рукцій, які експлуатуються, повинні бути розв'язані також такі за-
дачі:
- виявлення усіх частин будівлі, споруди, що знаходяться в
аварійному стані і загрожують обваленням;
- встановлення меж розбирання і демонтажу зруйнованих та пош-
коджених конструкцій, встановлення границь небезпечної зони,
куди обмежується доступ людей;
- виявлення конструкцій, підсилення яких необхідно виконати до
початку роботи виробництва, і конструкцій, підсилення яких
можна сумістити з технологічним процесом.
5.4. Розробка технічної документації з ліквідації наслідків
аварії може виконуватись за одну або дві стадії.
За одну стадію документація розроблюється самою місцевою
комісією (з залученням експертів-спеціалістів) для нескладних
об'єктів і при відносно невеликому обсязі проектних робіт, а також
