Система містобудівної документації. Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження схем планування території району

• завданням на проектування передбачено реалізацію на території району державних і ре­-
  гіональних пріоритетів;

• розроблені рішення СПТР впливають на державні та регіональні інтереси.

C.8 ДБН Б.1.1-6:2007

13. При виникненні розбіжностей між розробником СПТР та організацією, яка її погоджує,
    остаточне рішення з цього питання приймає відповідно районна чи обласна рада за поданням районної
    чи обласної державної адміністрації (в залежності від рівня підпорядкованості погоджувальної
    організації).

14. У разі виникнення розбіжностей інтересів територіальних громад при вирішенні питань
    планування території району остаточне рішення приймає районна рада за поданням районної
    державної адміністрації та після консультацій з відповідними міськими, селищними, сільськими
    радами.

15. Районна державна адміністрація протягом двох тижнів після завершення розроблення
    СПТР:

• повідомляє через засоби масової інформації населення та письмово органи місцевого са­-
  моврядування й органи виконавчої влади адміністративно-територіальних одиниць (у т.ч. і
  суміжних) про місце та строки обговорення СПТР, а також про форми подання пропозицій і
  порядок їх урахування;

• подає на розгляд обласної державної адміністрації (Ради міністрів АРК) СПТР для прове­-
  дення експертизи та підготовлення висновку щодо її затвердження.

3.16 Проведення експертизи СПТР організовується управлінням містобудування та архітектури
обласної державної адміністрації (спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та
архітектури АРК) з додержанням вимог відповідних нормативних актів. Вказані органи місто­-
будування та архітектури надсилають комплексний експертний висновок відповідній районній дер­-
жавній адміністрації.

17. Після проведення обговорення СПТР, її погоджень та експертизи замовник забезпечує в
    строк до ЗО днів необхідне коригування розробником СПТР вирішень проекту. Авторам пропозицій
    (органам виконавчої влади, місцевого самоврядування, фізичним і юридичним особам), які були
    відхилені, розробником СПТР надається обгрунтована відповідь у письмовій формі. У разі незгоди
    автори цих пропозицій можуть оскаржити це рішення в суді в місячний термін.

18. Районна державна адміністрація подає відкориговану СПТР на затвердження районній
    раді. Затвердження СПТР здійснюється на сесії районної ради.

19. Районна державна адміністрація за два тижні сповіщає через засоби масової інформації про
    час проведення вказаної сесії районної ради.

20. Рішення про затвердження СПТР оприлюднюється через засоби масової інформації.

21. Термін для погодження та затвердження СПТР після закінчення її розроблення не повинен
    перевищувати двох місяців.

22. Закінченням розроблення СПТР є дата подання її районній раді, а уведенням в дію - дата
    затвердження.

23. Розробник СПТР і залучені організації, які розробили СПТР і окремі її розділи, відпо­-
    відають за відповідність документації законодавству та державним нормам, її комплектність, термін
    виконання. За якість проектних матеріалів автори розробок і посадові особи проектних організацій
    несуть особисту відповідальність згідно з чинним законодавством.

24. Внесення змін до затвердженої СПТР здійснюється в разі необхідності коригування:

а) трас проходження магістральних транспортних та інженерних мереж у зв'язку з появою
державних або регіональних інтересів;

б) меж функціональних зон;

в) меж зон обмежень (санітарно-захисних, охоронних тощо), пов'язаних із змінами технологій
виробництва, здійсненням відповідних інженерно-технічних заходів, закриттям кладовищ тощо;

г) інших проектних рішень СПТР, якщо внаслідок цього коригування не відбуваються зміни у
перспективному навантаженні на соціальну та інженерно-транспортну інфраструктуру.

При цьому концепція соціально-економічного розвитку району, запропонована в затвердженій СПТР, залишається незмінною.

ДБН Б. 1.1-6:2007 С.9

В інших випадках необхідності коригування затверджених проектних рішень розробляється нова СПТР.

Обґрунтування необхідності внесення змін до затвердженої СПТР або розроблення нової СПТР готується відділом містобудування та архітектури райдержадміністрації разом з організацією-роз-робником СПТР і оформлюється висновком. На підставі цього висновку районна рада приймає відповідне рішення.

3.25 Завдання на внесення змін до СПТР та сама СПТР із внесеними змінами погоджуються лише
з тими органами місцевого самоврядування та зацікавленими організаціями, до сфери інтересів та
компетенції яких входять змінені проектні рішення. Перелік цих організацій визначається в завданні
на внесення змін до СПТР.

26. Рішення про необхідність проведення експертизи внесення змін до СПТР приймається
    управлінням містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (спеціально упов­-
    новаженим органом з питань містобудування та архітектури АРК) з урахуванням характеру цих змін.

27. Зміни до СПТР вносяться рішенням ради, яка затвердила цю документацію.

28. СПТР виконується у шести примірниках, з яких один зберігається в архіві розробника
    проекту; три надаються замовнику; один - головному управлінню економіки обласної державної
    адміністрації (міністерству економіки АРК); один - управлінню містобудування та архітектури
    обласної державної адміністрації (спеціально уповноваженому органу з питань містобудування та
    архітектури АРК).

С. 10 ДБН Б. 1.1-6:2007

ДОДАТОК А (обов'язковий)

ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

Нижче подано терміни, вжиті в цьому стандарті, та визначення позначених ними понять.

А.1 Економічно активне населення - населення обох статей віком 15-70 років, яке протягом певного періоду забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг. До нього відносяться особи, зайняті економічною діяльністю, та безробітні.

А.2 Підцентр міжселенного соціально-культурного обслуговування сільського населення -

населений пункт, який має на своїй території установи та підприємства соціально-культурного періодичного обслуговування та при ексцентричному розташуванні адміністративного центру району виконує дублюючу функцію (крім адміністративних функцій) для забезпечення жителям навко­лишніх поселень нормативної транспортної доступності до цих об'єктів.

ДБН Б.1.1-6:2007 С. 11

ДОДАТОК Б

(довідковий)

СТРУКТУРА МІСТОБУДІВНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

С. 12 ДБН Б. 1.1-6:2007

ДОДАТОК В

(довідковий)

"ЗАТВЕРДЖЕНО"

Голова райдержадміністрації

ЗАВДАННЯ

на розроблення схеми планування території району

Завдання на розроблення СПТР має містити:

а) назву об'єкта;

б) назву замовника та розробника СПТР;

в) підстави для розроблення СПТР (рішення районної ради);

г) рік закінчення розрахункового терміну;

д) характеристику місця району в обласному (АРК) розподілі праці і районного центру - в
обласній (АРК) системі розселення;

е) перелік та характеристику загальнодержавних і регіональних інтересів, які визначені від­повідними рішеннями уряду, Генеральною схемою планування території України, стратегіями роз­витку регіону, прогнозами та програмами економічного і соціального розвитку відповідної області (АРК), схемою планування її території, галузей економіки і мають бути враховані при розробленні СПТР, а також передбачувану в зв'язку з цим участь держави та області у фінансуванні відповідних програм соціально-економічного розвитку району;

ж) характеристику намірів і потреб використання території різного функціонального призна­-
чення, які визначені в існуючих програмах соціально-економічного розвитку, в схемах розвитку
галузей економіки;

з) характеристику інтересів міст обласного (республіканського в АРК) значення даного району;
суміжних районів і прилеглих населених пунктів обласного (республіканського в АРК) значення;
розташованих за межами цих населених пунктів виробничих підприємств, природоохоронних,
рекреаційних, оздоровчих, історико-культурних територій і об'єктів щодо використання територій,
соціально-культурного обслуговування населення, водо- та енергозабезпечення, водовідведення,
санітарного очищення, транспортного обслуговування, охорони довкілля, розвитку рекреаційних зон,
забезпечення природної та техногенної безпеки;

и) характеристику особливих умов розвитку району та використання його території (екологіч­них, демографічних, етнічних, соціальних, економічних, географічних, містобудівних тощо), що обумовлює необхідність розроблення у складі СПТР додаткових (у порівнянні з ДБН) розділів і графічних матеріалів, а також перелік таких розділів і графічних матеріалів;

к) попередній перелік суміжних адміністративно-територіальних утворень (включаючи міста обласного (республіканського в АРК) значення), з виконавчими органами рад яких мають погод­жуватись пропозиції СПТР щодо спільного вирішення проблем соціально-економічного розвитку, інфраструктурного облаштування та іншого використання території;

л) перелік науково-дослідних і проектних організацій, які мають бути залучені до розроблення відповідних розділів СПТР;

м) перелік вихідних даних для розроблення СПТР, що надаються замовником, зміст яких наве­дений у додатку. Вихідні дані надаються, як правило, в електронному вигляді;

н) порядок проведення експертизи, громадського обговорення, погодження та затвердження СПТР.

Начальник відділу містобудування та

архітектури райдержадміністрації

Директор проектної організації-розробника СПТР

Керівники інших організацій, що погоджують завдання

ДБН Б. 1.1 -6:2007 С. 13

Додаток

до завдання

на розроблення СПТР

Склад вихідних даних*

1. Коротка історична довідка з характеристикою послідовних змін адміністративно- територіального
   устрою району.**

2. Матеріали земельного кадастру.**

3. Дані про динаміку (з 1990 року-на 01.01.91, 01.01.96, 01.01.2001 і т.д. та по кожному з останніх
   п'яти років) функціонального використання земель; демографічного, соціально-економічного та
   територіального розвитку, розвитку в межах району загальнодержавної, регіональної та місцевої
   інфраструктури.**

4. Матеріали інженерних, геологічних і гідрологічних вишукувань та відомості про наявність ко-­
   рисних копалин і підземних вод.

5. Перелік раніше виконаних проектно-вишукувальних, планувальних та інших робіт, які слід
   враховувати при проектуванні.

6. Матеріали моніторингу Генеральної схеми планування території України в розрізі району та міст
   обласного значення.

7. Матеріали оцінки сучасного і прогнозного екологічного та санітарно-гігієнічного стану земель,
   водного та повітряного басейнів, рівнів шумового, електромагнітного та радіаційного забруд­-
   нення.

8. Матеріали спостережень за режимом і несприятливими гідрометеорологічними явищами: лави­
   нами, селями, рівнем поверхневих вод.

9. Характеристика небезпечних зон відвалів породи гірничовидобувних підприємств, вугільних
   шахт, зон катастрофічного затоплення, затоплення паводковими водами, районів, де очікується
   утворення провалів і зсувів.

10. Дані про обсяги та напрями сталих виробничих, трудових, культурно-побутових, рекреаційних
    взаємозв'язків з суміжними адміністративно-територіальними утвореннями (включаючи міста
    обласного (республіканського в АРК) значення) .**

11. Дані про кількість, структуру, природний рух, сальдо міграції, зайнятість населення, рівень освіти
    та професійної кваліфікації економічно активного населення.**

10. Характеристика структури та потужності виробничого комплексу.**

10. Дані про природно-ресурсний потенціал, рівень та умови його використання (земельні, водні,
    мінерально-сировинні ресурси, природно-кліматичні умови проживання та господарської
    діяльності).

11. Характеристика оздоровчо-рекреаційного та туристичного потенціалу (наявність історико-куль-
    турної спадщини, бальнеологічних та інших відповідних ресурсів, рівень та умови їх вико­-
    ристання).

12. Дані про наявність у районі, у районному центрі - місті обласного (республіканського в АРК)
    значення науково-дослідних, дослідно-експериментальних, впроваджувальних, інформаційних,
    проектних організацій, вищих навчальних закладів.

13. Дані про рівень розвитку соціальної інфраструктури (житловий фонд, заклади соціально-куль­
    турного обслуговування населення).**

14. Характеристика інвестиційної привабливості (обсяги зовнішніх і внутрішніх інвестицій, рівень
    забезпечення інвестиційних потреб району, стан ринку нерухомості).**

15. Дані про наявність у районі, районному центрі, місті обласного (республіканського в АРК) зна­-
    чення пожежних депо.

* дані збираються на 1 січня року початку розроблення схеми планування території району.

** дані збираються по району в цілому, містах районного значення та інших адміністративно-територіальних одиницях, що входять до його складу.

С. 14 ДБН Б. 1.1-6:2007

19. Характеристика природної та техногенної безпеки (структура та розміщення потенційно не­-
    безпечних об'єктів та інших джерел виникнення надзвичайних ситуацій, їх розподіл за групами
    ризику, площа території та кількість населення в зонах можливого ураження, включаючи вплив
    аналогічних об'єктів, розташованих на території суміжних адміністративно-територіальних
    утворень).

20. Прогнозовані параметри розвитку економіки та чисельності населення, додаткових потреб у
    територіях різного функціонального призначення.

21. Графічні матеріали: