В случае нарушения правил пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара, или препятствующего его тушению и эвакуации людей, а также в случаях выпуска пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты с отклонением от стандартов либо технических условий или при их отсутствии прекращать либо запрещать работу предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, отдельных помещений, отопительных приборов, участков электрической сети, проведение пожароопасных работ, выпуск и реализацию пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, действие выданных разрешений на право проведения работ;
3) осуществлять контроль за выполнением противопожарных требований, предусмотренных стандартами, нормами и правилами, при проектировании (выборочно), строительстве, реконструкции, расширении либо техническом переоснащении, капитальном ремонте предприятий, зданий, сооружений и других объектов. При выявлении нарушений запрещать до их устранения выпуск и применение проектов, приостанавливать проведение строительно-монтажных работ и вносить предложения о прекращении финансирования этих работ;
4) привлекать к административной ответственности должностных лиц, других работников предприятий, учреждений, организаций и граждан, виновных в нарушении установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнении предписаний, постановлений органов государственного пожарного надзора, использовании пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению;
5) применять штрафные санкции к предприятиям, учреждениям и организациям за нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнение распоряжений (предписаний) должностных лиц органов государственного пожарного надзора.
Должностные лица органов государственного пожарного надзора несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей. За вред, причиненный юридическим и физическим лицам, гражданам вследствие применения санкций, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, органы и должностные лица государственного пожарного надзора ответственности не несут.
С т а т ь я 8. Изучение правил пожарной безопасности
В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных учреждениях, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров организуется изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также действий на случай пожара.
В детских дошкольных учреждениях проводится воспитательная работа, направленная на предупреждение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству.
Местные органы государственной исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления, жилищные учреждения и организации обязаны по месту жительства организовывать обучение населения правилам пожарной безопасности в быту и общественных местах.
Все работники при приеме на работу и ежегодно по месту работы проходят инструктажи по вопросам пожарной безопасности в соответствии с Типовым положением, утверждаемым Министерством внутренних дел Украины.
Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица до начала исполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.
Перечень должностей и порядок организации обучения определяются Кабинетом Министров Украины.
Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.
Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны согласовываться с органами государственного пожарного надзора.
С т а т ь я 9. Согласование нормативных, нормативно-технических документов и проектной документации
Стандарты, технические условия, иные нормативно-технические документы на пожароопасные технологические процессы и продукцию должны включать требования пожарной безопасности и согласовываться с органами государственного пожарного надзора. Согласованию подлежат также проектные решения, на которые не установлены нормы и правила.
Требования пожарной безопасности, содержащиеся в ведомственных нормативных актах, не должны противоречить государственным стандартам, нормам и правилам.
С т а т ь я 10. Соблюдение требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции объектов производственного и иного назначения
Производственные, жилые, другие здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после завершения строительства или реконструкции, технического переоснащения, технологические процессы и продукция должны отвечать требованиям нормативных актов по пожарной безопасности.
Запрещается строительство, реконструкция, техническое переоснащение объектов производственного и иного назначения, внедрение новых технологий, выпуск пожароопасной продукции без предварительной экспертизы (проверки) проектной и иной документации на соответствие нормативным актам по пожарной безопасности. Финансирование этих работ может производиться лишь после получения положительных результатов экспертизы.
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных производственных, жилых и других объектов, внедрение новых технологий, передача в производство образцов новых пожароопасных машин, механизмов, оборудования и продукции, аренда любых помещений без разрешения органов государственного пожарного надзора запрещается.
Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за соблюдением проектных решений по пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и эксплуатации запроектированных ими объектов.
Машины, механизмы, оборудование, транспортные средства и технологические процессы, внедряемые в производство, а также продукция, в стандартах на которые имеются требования пожарной безопасности, должны иметь сертификат, удостоверяющий безопасность их использования, выданный в установленном порядке.
Вновь созданные предприятия начинают свою деятельность после получения на это разрешения в органах государственного пожарного надзора.
Экспертиза проектов по пожарной безопасности и выдача разрешения на начало работы предприятия осуществляется органами государственного пожарного надзора в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Эти органы также принимают участие в приемке объектов в эксплуатацию.
Приобретенные за границей машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, технологическое оборудование вводятся в эксплуатацию лишь при условии соответствия их требованиям нормативных актов по пожарной безопасности, действующих в Украине.
Запрещается применение в строительстве и производстве материалов и веществ, на которые нет данных относительно пожарной безопасности.
Проектирование, реконструкция, техническое переоснащение и строительство объектов, осуществляемые иностранными фирмами, должны соответствовать действующим в Украине нормативным актам.
С т а т ь я 11. Производство пожарной техники и противопожарного оборудования
Производство пожарной техники, противопожарного оборудования, оказание услуг и выполнение работ противопожарного назначения осуществляются предприятиями, учреждениями, организациями и частными лицами, получившими на это специальное разрешение (лицензию), которая выдается в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Все виды пожарной техники и противопожарного оборудования, применяемые для предупреждения пожаров и их тушения, должны иметь государственный сертификат качества. Порядок получения государственных сертификатов качества и срок их действия определяются Кабинетом Министров Украины.
С т а т ь я 12. Организация научных исследований по проблемам пожарной безопасности
Фундаментальные и прикладные научные исследования по проблемам пожарной безопасности проводятся Украинским научно-исследовательским институтом пожарной безопасности Министерства внутренних дел Украины, а также другими научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими учреждениями и учебными заведениями Украины.
С т а т ь я 13. Учет пожаров
В соответствии с Законом Украины "О государственной статистике" в Украине ведется единый учет пожаров и их последствий.
Министерства, другие центральные органы государственной исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации обязаны вести учет пожаров, которые возникают на принадлежащих или подконтрольных им объектах, анализировать причины их возникновения и принимать меры к их устранению.
С т а т ь я 14. Цель и задачи пожарной охраны
Пожарная охрана создается в целях защиты жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах.
Основными задачами пожарной охраны являются :
осуществление контроля за соблюдением противопожарных требований;
предупреждение пожаров и несчастных случаев на них;
тушение пожаров, спасание людей и оказание помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Запрещается использование пожарной охраны для выполнения задач, не предусмотренных настоящим Законом.
С т а т ь я 15. Виды пожарной охраны
Пожарная охрана подразделяется на государственную, ведомственную, сельскую и добровольную.
С т а т ь я 16. Государственная пожарная охрана
Государственная пожарная охрана формируется на базе существующих военизированной и профессиональной пожарной охраны органов внутренних дел Украины, входит в систему Министерства внутренних дел Украины и осуществляет государственный пожарный надзор.
Государственная пожарная охрана создается в городах, других населенных пунктах, на промышленных и иных объектах независимо от форм собственности в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
Государственная пожарная охрана состоит из подразделений, аппаратов управления и вспомогательных служб, а также пожарно-технических учебных заведений и научно-исследовательских учреждений Министерства внутренних дел Украины.
Государственная пожарная охрана является одновременно самостоятельной противопожарной службой гражданской обороны, а также службой, выполняющей в пределах своей компетенции мобилизационную работу.
С т а т ь я 17. Личный состав государственной пожарной охраны
Личный состав государственной пожарной охраны подразделяется на рядовой и начальствующий. Ему выдается форменная одежда по образцам, устанавливаемым Кабинетом Министров Украины для личного состава подразделений внутренней службы. На него распространяются и соответствующие отличия. Личный состав дежурных подразделений для работы на пожарах обеспечивается специальной одеждой, снаряжением и средствами индивидуальной защиты. Лицам рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны присваиваются в соответствии с действующим законодательством специальные звания внутренней службы.
Использование специальных званий, отличий и форменной одежды личного состава государственной пожарной охраны лицом, не являющимся ее работником, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
С т а т ь я 18. Права и обязанности личного состава государственной пожарной охраны
Лица начальствующего состава государственной пожарной охраны являются представителями органов государственной исполнительной власти, их законные требования обязательны для выполнения всеми должностными лицами и гражданами.
Работники (лица рядового и начальствующего состава, а также рабочие и служащие) государственной пожарной охраны при исполнении возложенных на них обязанностей руководствуются действующим законодательством Украины о пожарной безопасности и подчиняются только своим непосредственным и прямым начальникам. Никто другой, за исключением уполномоченных должностных лиц, не имеет права вмешиваться в законную деятельность работника государственной пожарной охраны.
Никто не вправе возложить на работника государственной пожарной охраны исполнение обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством.
Должностные лица государственной пожарной охраны обязаны :
использовать в пределах своей компетенции предоставленные им полномочия по предупреждению и пресечению правонарушений в области пожарной безопасности, а также силы и средства при тушении пожаров и спасании людей;
участвовать в осуществлении технической политики по совершенствованию и внедрению техники, систем и средств противопожарной защиты , форм и методов профилактики пожаров;
содействовать развитию самосознания и инициативы граждан в вопросах борьбы с пожарами, исполнения законодательства в области пожарной безопасности;
хранить в тайне государственную и коммерческую информацию, которая становится известной им в связи с исполнением служебных обязанностей.
Лица рядового и начальствующего состава государственной пожарной охраны при обнаружении пожара во внеслужебное время обязаны сообщить о нем пожарной охране и до ее прибытия взять на себя руководство тушением пожара и спасанием людей, организовать оказание первой медицинской помощи потерпевшим.
