КОРПОРАЦИЯ «РОСНЕФТЕГАЗ»
КОМПАНИЯ «ТРАНСНЕФТЬ»
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ
1992 г.
СОГЛАСОВАНО Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД РФ 6 апреля 1992 г. № 20/12/313 |
УТВЕРЖДАЮ Президент Российской государственной нефтегазовой корпорации «Роснефтегаз» Л. Д. Чурилов 6 июня 1992 г. |
Настоящие правила разработаны Азербайджанским нефтяным научно-исследовательским институтом по технике безопасности, Высшей инженерной пожарно-технической школой (ВИПТШ) МВД РФ, компанией «Транснефть» РФ.
При разработке Правил учтены замечания и предложения Службы противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД РФ и производственных объединений магистральных нефтепроводов компании «Транснефть».
С изданием настоящих Правил отменяются Правила пожарной безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов, утвержденные Миннефтепромом в 1981 году.
Редакционная комиссия:
от компании «Транснефть» - тт. Черняев В. Д. (председатель комиссии), Галюк В. Х., Гнидин В.С.,
от ВИПТШ МВД РФ - тт. Клубань В.С., Назаров В. П., Шатров Н. Ф., Петров А. П.,
от СПАРС МВД РФ - тт. Молчанов В. П., Ларцев Г. А.,
от АзНИИ ТБ - тт. Мехрабов М. А., Плоткин М. З.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Область применения Правил
1.1. Настоящие Правила распространяются на производственные объекты магистральных нефтепродуктопроводов компании «Транснефть» и обязательны для всех предприятий и организаций, в ведении которых находятся магистральные нефтепроводы и объекты транспортирования ШФЛУ.
1.1.2. Объекты магистральных нефтепроводов и ШФЛУ должны эксплуатироваться в соответствии с проектом, исполнительной документацией (паспортом), техническим регламентом и настоящими Правилами.
1.1.3. При ремонте и реконструкции объектов должны также выполняться требования нормативных и нормативно-технических документов (НД и НТД), правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ и других правил.
1.1.4. На объектах магистральных нефтепродуктопроводов, расположенных на территории Гослесфонда, кроме настоящих Правил должны выполняться требования, установленные Правилами пожарной безопасности в лесах СССР.
1.1.5. По вопросам, не оговоренным в настоящих Правилах следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в нефтяной промышленности ППБО-85, ГОСТ 12.1.004—91, Типовыми правилами пожарной безопасности для промышленных предприятий, правилами по эксплуатации объектов и другими НТД.
1.2. Организация работы по обеспечению пожарной безопасности на производстве
1.2.1. Руководители объединений, предприятий и организаций (далее по тексту — предприятий) обязаны:
обеспечивать выполнение действующих законов, постановлений и распоряжений руководящих органов, предписаний Государственного пожарного надзора (ГПН);
организовать на подведомственных объектах изучение и выполнение настоящих Правил всеми работниками предприятий;
организовать на объектах обучение и инструктаж рабочих, инженерно-технических работников и служащих по вопросам пожарной безопасности;
предусматривать необходимые ассигнования на выполнение противопожарных мероприятий и приобретение средств пожаротушения;
решать в установленном порядке вопросы организации ведомственной или вневедомственной пожарной охраны объектов;
назначать приказом по предприятию с записью в должностных инструкциях ответственных лиц за пожарную безопасность конкретных объектов, содержание и эксплуатацию средств противопожарной защиты, средств аварийной и пожарной сигнализации, средств контроля загазованности помещений, стационарных установок пожаротушения;
организовать на предприятии пожарно-техническую комиссию и обеспечить ее работу;
разрабатывать (по согласованию с ГПН) и обеспечивать выполнение годовых и перспективных планов внедрения средств пожаротушения и противопожарных мероприятий, комплектования объектов средствами пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
обеспечивать согласно утвержденным графикам профилактическое обслуживание, ремонт и испытание средств пожаротушения и пожарной автоматики, а также обеспечивать их надлежащую эксплуатацию;
периодически проверять состояние пожарной безопасности объекта, наличие и исправность средств противопожарной защиты и боеготовность объектовых пожарных частей и добровольных пожарных дружин;
обеспечивать разработку планов или карточек пожаротушения на объекты магистральных нефтепродуктопроводов, организовывать плановые тренировки и учения по их отработке;
обеспечивать своевременное выполнение всех противопожарных мероприятий.
1.2.2. На каждом предприятии и подведомственных объектах, независимо от наличия ведомственной или вневедомственной пожарной охраны, должны быть организованы добровольные пожарные дружины (ДПД) из числа рабочих, ИТР и служащих. Состав ДПД назначается приказом руководителя предприятия.
Деятельность ДПД осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств.
1.2.3. На каждом предприятии для осуществления контроля и проведения пожарно-профилактической работы должна быть создана пожарно-техническая комиссия (ПТК).
Комиссия назначается приказом руководителя предприятия в составе главного инженера (председателя), начальника пожарной охраны или ДПД, технолога, энергетика, механика, инженера по технике безопасности, других специалистов, а также представителей общественных организаций.
В своей деятельности ПТК руководствуется настоящими Правилами, Положением о ПТК на промышленных предприятиях, ГОСТ и отраслевыми правилами пожарной безопасности.
1.2.4. Руководители структурных подразделений и отдельных объектов обязаны:
знать пожарную опасность технологического процесса производства и обеспечивать выполнение правил пожарной безопасности на объекте;
обеспечивать в производственных и административных зданиях, помещениях, а также на территории объекта строгий противопожарный режим, оборудовать места для курения, обеспечивать четкий порядок проведения ремонтных и огневых работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
назначать ответственных лиц за пожарную безопасность в каждом помещении и производственном участке. Таблички с указанием ответственного за пожарную безопасность должны быть вывешены на видных местах;
следить за строгим выполнением обслуживающим персоналом установленных требований пожарной безопасности;
не допускать работ с применением открытого огня (огневых работ) на пожаровзрывоопасных объектах без письменного разрешения, оформленного в установленном порядке;
обеспечивать исправное состояние и постоянную готовность к действию имеющихся средств пожаротушения, пожарной связи и сигнализации;
обеспечивать рабочие места инструкциями и плакатами по технике безопасности;
вызывать немедленно пожарную охрану и ДПД в случае возникновения пожара или опасной ситуации, создавшейся вследствие аварии или других причин, одновременно приступив к эвакуации людей и ликвидации пожара или аварии имеющимися в наличии силами и средствами.
1.2.5. Руководители предприятий на основе настоящих Правил и других действующих положений обязаны организовать разработку, согласование с местной пожарной охраной и утверждение инструкций о мерах пожарной безопасности для предприятий в целом (общеобъектовые) и каждого отдельного объекта (цеховые). Инструкции изучаются в системе производственного обучения, при проведении противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, вывешиваются на видные места.
В инструкциях по пожарной безопасности должны быть отражены:
требования к содержанию территории, дорог и проездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам;
порядок допуска на территорию объекта транспорта и спецтехники;
требования пожарной безопасности при нахождении работников на территории объекта;
порядок выполнения ремонтных и огневых работ на объектах;
требования к хранению пожароопасных веществ и материалов в складах, производственных и вспомогательных помещениях, лабораториях и других участках;
требования к содержанию производственного оборудования и к особо пожароопасным участкам производства;
порядок осмотра помещений, уборки пролитых продуктов, хранения промасленных обтирочных материалов и спецодежды;
порядок применения средств пожаротушения и вызова пожарной охраны при обнаружении пожара;
действия обслуживающего персонала объекта при пожаре;
порядок эвакуации людей, горючих веществ и материальных ценностей;
вопросы устройства и расположения мест курения.
1.2.6. Общеобъектовые и цеховые инструкции о мерах пожарной безопасности на объектах подлежат пересмотру не реже одного раза в три года, а также при изменении технологического процесса и условий работы, при изменении руководящих документов, положенных в основу инструкций и на основании анализа происшедших на объекте аварий, взрывов и пожаров.
1.2.7. Каждый работник предприятия обязан четко знать и выполнять утвержденные правила и инструкции по пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии закрепленные за рабочим местом или участком средства пожаротушения.
1.2.8. При обнаружении нарушения противопожарного режима, неисправностей оборудования или некомплектности противопожарных средств работник обязан принять меры к их устранению в соответствии со своими должностными обязанностями.
1.2.9. На каждом объекте магистральных нефтепроводов должны быть планы ликвидации возможных аварий и пожаров, а также графики проведения тренировок обслуживающего персонала объекта по отработке этих планов.
1.3. Обучение и инструктаж рабочих, ИТР и служащих по вопросам пожарной безопасности
1.3.1. Все рабочие, ИТР и служащие предприятий магистральных нефтепроводов должны проходить специальную подготовку по пожарной безопасности, состоящую из противопожарных инструктажей (первичного и вторичного) и занятий по пожарно-техническому минимуму.
1.3.2. На каждом предприятии с учетом требований ГОСТ 12.0.004—79 приказом руководителя устанавливаются:
порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума;
перечень объектов и профессий, работники которых должны проходить обучение по пожарно-техническому минимуму;
перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарных инструктажей (первичного и вторичного) и занятий по пожарно-техническому минимуму;
место проведения инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;
перечень инструкций и правил, подлежащих изучению.
1.3.3. Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводят со всеми вновь принимаемыми на работу рабочими, ИТР и служащими, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными и прибывшими на предприятие для прохождения практики или выполнения временных работ.
Лица, не прошедшие первичный и вторичный инструктажи, к самостоятельной работе не допускаются.
1.3.4. Первичный инструктаж проводится с целью ознакомления инструктируемых с действующими на предприятии правилами и инструкциями по пожарной безопасности, с наиболее пожаровзрывоопасными объектами, возможными причинами пожаров и взрывов, практическими действиями в случае возникновения пожара, приемами пользования первичными средствами пожаротушения.
Программа первичного инструктажа разрабатывается с учетом особенностей производства, согласовывается с местной пожарной охраной и утверждается руководителем предприятия.
1.3.5. Первичный инструктаж следует проводить в специальном помещении, оборудованном наглядными пособиями по пожарной безопасности (плакатами, инструкциями, макетами) и образцами первичных средств пожаротушения, схемами стационарных установок пожаротушения, пожарной связи и сигнализации, имеющимися на объектах.
1.3.6. О проведении первичного инструктажа производят запись в журнале регистрации с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (см. Приложение 1).
1.3.7. Вторичный инструктаж по пожарной безопасности проводят на рабочем месте со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми с одного объекта (цеха, участка) на другой, а также с командированными и прибывшими на предприятие для прохождения практики или выполнения временных работ. Вторичный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность объекта (участка), индивидуально с каждым работником.
1.3.8. О проведении вторичного инструктажа делается запись в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
1.3.9. Занятия по пожарно-техническому минимуму проводятся с рабочими, служащими и ИТР, с целью более глубокого изучения мер пожарной безопасности на объекте и рабочем месте, особенностей технологического процесса, а также детального ознакомления с противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения, приемами их использования, действиями работников при аварии и пожаре.
1.3.10. Занятия по пожарно-техническому минимуму должны проводиться непосредственно на объекте не реже одного раза в год по утвержденным программам. Группы обучающихся комплектуются с учетом категории специалистов (газоэлектросварщики, электрики, операторы и др.). К проведению занятий по пожарно-техническому минимуму следует привлекать специалистов предприятия и работников пожарной охраны.