НПАОП 10.0-5.01-04. Инструкция по составлению планов ликвидации аварий (54511)

НПАОП 10.0-5.01-04

УТВЕРЖДЕНО

приказ Г осударственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.10.2004 г. № 236

ИНСТРУКЦИЯ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИАВАРИЙ

К п. 1.1.12 Правил безопасности в угольных шахтах

1. Общие положения
2. 1. Для каждой действующей, реконструируемой, строящейся и закрываемой (ликвидируемой) шахты должен быть составлен план ликвидации аварий (далее - ПЛА).
   2. ПЛА разрабатывается на каждые 6 месяцев главным инженером шахты и командиром обслуживающего шахту горноспасательного взвода, согласовывается с командиром государственного аварийно-спасательного отряда (отдельного взвода) ГАСС /ГВГСС/ и утверждается техническим директором организации, в состав которой входит предприятие (самостоятельной шахты), за 15 дней до ввода в действие.

При прохождении вертикальных и наклонных стволов, не сбитых с шахтой, ПЛА составляется на весь период проходки стволов дважды - на период прохождения и на период армирования, а согласовывается ежегодно.

1. ПЛА должны предусматриваться мероприятия, которые осуществляются немедленно при обнаружении аварии и обеспечивают:

спасение людей, застигнутых аварией;

ликвидацию аварии и предупреждение ее развития.

1. С целью разработки включаемых в позиции мероприятий по спасению людей, ликвидации и предупреждению развития аварий перед составлением плана проверяется:

обеспеченность шахты, горизонтов, горных выработок запасными выходами, пригодность их для передвижения людей, прохода горноспасателей в респираторах и транспортирования пострадавших;

возможность и время доставки технических средств ликвидации аварии в наиболее удаленные участки и выработки шахт, а также в места со сложными транспортными маршрутами;

соответствие времени движения по загазированным выработкам сроку защитного действия принятых на шахте самоспасателей;

наличие, состояние и расположение средств спасения горнорабочих (места группового хранения самоспасателей, пункты переключения в резервные самоспасатели и др.), подготовленность работников к их использованию;

ожидаемая газовая обстановка на участках в случае отключения дегазационной системы;

время загазирования тупиковых забоев в случае остановки ВМП;

устойчивость вентиляционных струй в выработках при воздействии тепловой депрессии пожара, выполнимость намеченных мер по предотвращению самопроизвольного опрокидывания вентиляционной струи и обеспечению устойчивого аварийного режима проветривания. Выбор вентиляционных режимов и мер по обеспечению устойчивости проветривания производится с учетом депрессионной съемки. Эффективность вентиляционных режимов, предусмотренных ПЛА, проверяется на ЭВМ и согласовывается с ГАСС /ГВГСС/;

состояние вентиляционных устройств, в том числе исправность реверсивных устройств главных (вспомогательных) вентиляционных установок, возможность выполнения предусматриваемых планом вентиляционных режимов;

наличие и состояние средств оповещения об аварии;

размещение пунктов вспомогательной горноспасательной команды и расстановка членов ВГК в шахте, соответствие численности расчету, их подготовленность;

водоснабжение, обеспеченность шахты средствами пожаротушения и их состояние, подготовленность работников к их применению, состояние противопожарных дверей и ляд;

По материалам проверок устанавливаются зоны поражения при пожарах, взрывах, внезапных выбросах, горных ударах, обрушениях, прорывах воды, проникновениях ядовитых химических веществ и др., определяется зона реверсирования вентиляционной струи, производится оценка пожарной опасности горных выработок и, при необходимости, разрабатываются дополнительные меры по повышению пожарной безопасности.

Материалы проверок оформляются актами произвольной формы и рассматриваются на совещании при главном инженере шахты с участием командира ГАСС /ГВГСС/.

По результатам совещания составляется протокол, который подписывается главным инженером шахты и командиром взвода ГАСС /ГВГСС/, обслуживающего шахту, и вместе с материалами проверок прикладывается к плану ликвидации аварий.

1. ПЛА разрабатывается в соответствии с ожидаемой ситуацией в шахте на момент ввода его в действие. Предусмотренные планом технические средства и материалы для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в исправном состоянии и необходимом количестве, а лица, ответственные за выполнение мероприятий, и исполнители должны уметь ввести их в действие. Для шахты, включающей в свою вентиляционную систему выработки строящейся (реконструируемой) шахты, разрабатывается единый план ликвидации аварий.

Ответственность за правильное составление плана ликвидации аварий и его соответствие действительному положению на шахте несут главный инженер шахты и командир обслуживающего шахту горноспасательного взвода.

1. При вводе новых и ликвидации отработанных участков и выработок, изменении схемы вентиляции и запасных выходов главный инженер шахты обязан в течение суток внести в ПЛА и согласовать с командиром взвода ГАСС /ГВГСС/, обслуживающего шахту, соответствующие поправки и дополнения. В случае невнесения необходимых изменений или обнаружения несоответствия плана действительному положению в шахте командир ВГСО имеет право рассогласовать план ликвидации аварий, а командир взвода - отдельные его позиции. О рассогласовании командир ВГСО, ВГСВ письменно ставит в известность главного инженера шахты, технического директора организации, в состав которой входит предприятие, а также местный орган Госнадзорохрантруда.
2. 1. ПЛА должен быть снабжен титульным листом (приложение 1) с подписями лиц, разрабатывающих, согласовывающих и утверждающих план, оглавлением и содержать:

оперативную часть, составленную по форме (приложение 2);

обязанности лиц, участвующих в ликвидации аварий, и порядок их действия (приложение 3);

список должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены об аварии (приложение 4);

основные правила поведения (действия) работников шахты при авариях (приложение 5);

указания по ликвидации последствий аварийных ситуаций (загазирование, обрыв клети, поражение электротоком и др.), разрабатываемые в соответствии с типовыми указаниями по ликвидации последствий аварийных ситуаций (приложение 6).

1. К оперативной части плана ликвидации аварий должны быть приложены следующие документы:

схема вентиляции шахты, которая составляется в соответствии с требованиями Инструкции по составлению вентиляционных планов. На схему вентиляции дополнительно наносятся: номера позиций ПЛА, время загазирования (при остановке ВМП) тупиковых выработок до предельно допустимой концентрации, пункты ВГК, схема дегазационных трубопроводов с указанием мест установки и номеров задвижек, контрольно-измерительных устройств (при наличии на шахте дегазации);

расчетное время прибытия отделений на аварийный участок с поверхности;

схема (план) горных выработок и план поверхности с нанесением средств пожаротушения, средств оповещения об аварии, средств группового спасения рабочих при авариях, принципиальной схемы подачи воды в шахту из водоемов, резервуаров и других источников, подъездных путей к стволам, шурфам;

планы горных выработок по пластам или горизонтам с нанесением направления движения воздуха, мест установки телефонов и их номеров;

поэтажная схема башенных копров с нанесением средств пожаротушения, маршруты выхода людей;

микросхемы горных выработок шахты (прилагаются только к экземпляру, хранящемуся в ГАСС /ГВГСС/) с нанесением направления движения воздуха, мест установки телефонов и их номеров, номеров телефонов диспетчера и главного инженера, протяженности и углов наклона основных горных выработок. Число микросхем определяют лица, согласовывающие план ликвидации аварий;

схема вентиляции шахты в реверсивном режиме с указанием расхода воздуха согласно акту о проведении реверсирования воздушной струи;

схемы подземной кабельной сети, нанесенной на схематический план горных выработок шахты;

протокол технического совещания при главном инженере шахты, составленный в соответствии с требованиями п. 1.4 настоящей Инструкции.

1. ПЛА состоит из позиций. В одну позицию включается одна или несколько сопряженных горных выработок, если для этих выработок соблюдаются следующие условия:

предусматривается одинаковый аварийный режим проветривания;

применяются одинаковые мероприятия по спасению людей;

совпадают маршруты движения горноспасательных отделений и порядок выполняемых ими работ.

Допускается объединять случаи пожара и взрыва в одной позиции, если соблюдаются изложенные выше условия.

Для каждой тупиковой выработки на случай пожара (взрыва) разрабатывается отдельная позиция.

Каждой позиции присваивается номер, который наносится на схему вентиляции (план горных работ). Нумеруются позиции по направлению движения вентиляционной струи, начиная с поверхности. Выработки, входящие в одну позицию, на схеме вентиляции раскрашиваются одним цветом.

В оперативной части плана ликвидации аварий позиции располагаются в возрастающем порядке, причем номер каждой позиции должен совпадать с соответствующим номером страницы оперативной части.

1. Планы с соответствующими приложениями должны находиться у горного диспетчера и в горноспасательном взводе, обслуживающем шахту.

На участках, на видных местах в нарядных должны быть вывешены правила поведения (действий) работников участка при авариях и конкретные маршруты их выхода в соответствии с ПЛА.

К экземпляру плана, находящегося у горного диспетчера, должны быть приложены бланки специальных пропусков на спуск людей в шахту во время аварии. Список лиц и учреждений, которые должны извещаться и вызываться в случае аварии, должен находиться на телефонной станции шахты.

1. Изучение ПЛА должностными лицами шахты производится под руководством главного инженера после согласования плана с ГАСС /ГВГСС/, при этом изучаются также «Обязанности должностных лиц, участвующих в ликвидации аварий, и порядок их действий» (приложение 3). Ознакомление рабочих с правилами поведения при возникновении аварий и запасными выходами организует и несет ответственность за своевременное ознакомление начальник участка. Ознакомление производится при поступлении рабочего на шахту и в дальнейшем один раз в полугодие после согласования плана с ГАСС /ГВГСС/, а также при его корректировке в части, касающейся данного участка.

Члены ВГК участков после каждого согласования и утверждения плана ликвидации аварий должны осуществить практический проход по горным выработкам к местам возможного возникновения аварий участков, на которые они привлекаются в соответствии с ПЛА. Практический проход по горным выработкам организуется главным инженером шахты, о чем делается запись в журнале инструктажа участка.

Ознакомление работников с запасными выходами производится путем непосредственного их прохода по выработкам от места работы до выхода на поверхность.

После ознакомления с правилами поведения при возникновении аварии и запасными выходами работники расписываются об этом в Книге инструктажа по безопасности работ.

1. Основные указания по составлению оперативной частиплана ликвидации аварий

2.1. Позиции оперативной части составляются для следующих видов аварий:

аварийные ситуации (загазирование,

остановка

вентилятора главного

проветривания, застревание клети или обрыв каната, общее

отключение

электроэнергии,

истечение хлора из хлораторной, выход из

строя изотопных датчиков)

1. В зависимости от характера и места возникновения аварии, опасности ее развития в позициях плана предусматриваются следующие основные мероприятия по спасению людей, ликвидации и предупреждению развития аварий.
2. Немедленный вызов обслуживающего шахту взвода ГАСС /ГВГСС/ производится при любой из перечисленных в п. 2.1 настоящей Инструкции аварии независимо от ее размеров. При пожарах в надшахтных зданиях и сооружениях, стволах, шурфах и других горных выработках, имеющих выход на поверхность, должна вызываться пожарная часть.
3. Принимаемый аварийный вентиляционный режим должен, как правило, обеспечивать выход людей по незагазированным выработкам и быть устойчивым. При выборе вентиляционного режима необходимо учитывать следующее:

при взрывах газа и угольной пыли, внезапных выбросах сохраняется существующее до аварии направление вентиляционной струи и предусматриваются способы увеличения подачи воздуха на аварийные участки;