2.23 Подлежат анализу воздействия на растителъный и животный
мир приоритетных и специфических загрязняющих веществ, включая ра-
диоактивные, поступающих в окружающую среду в результате проектиру-
емой деятельности; учитываются опосредованное влияние на флору и
фауну, техногенные изменения естественного почвенного покрова, кли-
мата и микроклимата, водного режима, физические и биологические во-
здействия.
2.24 Оцениваются изменения состава растительных сообществ, фау-
ны, видового разнообразия, популяций доминирующих, ценных и охраня-
емых видов, их физиологического состояния и продуктивности, устой-
чивости к болезням; обосновываются мероприятия по предотвращению
истощения и деградации растительных сообществ и фауны, накопления
ими вредных веществ.
2.25 Учитывается наличие в зонах влияний проектируемой деяте-
- 8 -
льности объектов природно-заповедного фонда и территорий, перспе-
ктивных для заповедания (резервируемых с этой целью), путей мигра-
ции животных и птиц и обосновываются мероприятия, обеспечивающие
сохранение режима заповедности и путей миграции.
ХАРАКТЕРИСТИКА ОКРУЖАЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ И ОЦЕНКА
ВОЗДЕЙСТВИЙ НА НЕЕ
2.26 Дается общая социальная характеристика местного населения
в зонах влияний проектируемой деятельности и оценка условий его жи-
знедеятельности.
Характеристика населения включает информацию о поло-возрастной
структре, занятости, миграциях, численности, заболеваемости, потре-
бности и общественном мнении о проектируемой деятельности.
Оценка воздействий проектируемой деятельносш на состояние здо-
ровья и заболеваемось осуществляется с учетом нормативов Министерс-
тва охраны здоровья.
Оцениваются положительные и отрицательные воздействия проекти-
руемой деятелъности на состояние социальных условий и удовлетворе-
ние потребностей местного населения.
Обосновываются мероприятия, предотвращающие ухудшение условий
жизнедеятельности этого населения, рассматриваются компенсационные
мероприятия.
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРОЕКТИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ОКРУЖАЮЩУЮ ТЕХНОГЕННУЮ СРЕДУ
2.27 Оцениваются воздействия проектируемой деятельности на
промышленные, сельскохозяйственные и жилищно-гражданские объекты,
наземные и подземные сооружения, социальную организацию террито-
рий (включая зоны рекреаций, культурные ландшафты), памятники ар-
хитектуры, истории и культуры и другие элементы техногенной среды,
находящиеся в зонах влияний. Обоснновываются мероприятия по обеспе-
чению их эксплуатационной надежности и сохранности.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НОРМАТИВНОГО СОСТОЯНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.28 Подраздел содержит результаты обобщения данных о меропри-
ятиях по обеспечению нормативного состояния окружающей среды, рас-
смотренных в п.п.2.12-2.14, 2.19, 2.21, 2.24-2.27.
2.29 Приводится перечень и краткая характеристика проектных
решений, комплекс которых включает:
- охранные мероприятия - мониторинг территории зон влияний
проектируемой деятельности, система оповещения населения;
- защитные мероприятия - технологические (ресурсосбережение,
очистка, повторное использование и экологически безопасное
захоронение отходов, использование экологически чистых и
безопасных технологий), планировочные (функциональное зони-
рование, создание защитных экранов, сооружений, озеленение
и др.), защита отдельных обьектов воздействий;
- восстановительные мероприятия - устранение сверхнормативных
воздействий, нормализация состояния отдельных компонентов
окружающей среды;
- компенсационные мероприятия - компенсация неустранимого уще-
рба от проектируемой деятельности путем проведения мероприя-
- 9 -
тий по равноценному улучшению состояния природной и социаль-
ной среды или денежное возмещение этого ущерба.
2.30 При невозможности достижения санитарно-гигиенических норм
и соблюдения условий экологической безопасности на территориях с
существующим сверхнормативным загрязнением в контролирующих органах
согласовывается обЬем защитных и восстановительных мероприятий из
потенциально возможных в составе проекта.
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРОЕКТИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСТАТОЧНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
2.31 Выполняется комплексная оценка воздействий проектируемой
деятельности на окружающую среду с учетом частных оценок, приведен-
ных в предыдущих подразделах, в условиях реализации комплекса меро-
приятий по обеспчению нормативного состояния окружающей среды.
Определяется степень экологического риска проектируемой деяте-
льности.
Обосновывается оптимальность с экологических позиций принятого
комплекса проектных решений.
Приводится перечень и характеристика остаточных воздействий и
обосновывается их экологическая допустимость при строительстве и
эксплуатации обЬекта проектируемой деятельности.
3 ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Заявление об экологических последствиях деятельности явля-
ется юридическим документом о сути этих последствий и гарантиях вы-
полнения мероприятий по обеспечению экологической безопасности на
весь период осуществления проектируемой деятельности и составляется
заказчиком и генпроектировщиком и представляет собой резюме ОВОС, в
котором должны быть отражены:
- данные о цели и способах осуществления проектируемой деяте-
льности;
- перечень наиболее значительных воздействий на состояние ок-
ружающей среды, итоги их качественной и количественной оценки с
учетом возможных аварийных ситуаций;
- оценка экологического риска проектируемой деятельности;
- перечень мероприятий, обеспечивающих нормативное состояние
окружающей среды, включая систему наблюдения и контроля (мониторин-
га);
- перечень остаточных воздействий;
- обязательства заказчика по осуществлению проектных решений
в соответствии с нормами и правилами охраны окружающей среды и тре-
бованиями экологической безопасности на всех этапах строительства и
эксплуатации объектов проектируемой деятельности.
3.2 Заявление об экологических последствиях деятельности сос-
тавляется в краткой форме, содержит только итоговые результаты ОВОС
и необходимые комментарии.
3.3 Заявление об экологических последствиях деятельности под-
писывается заказчиком и генеральным проектировщиком, копия его пре-
дставляется для контроля в местные органы власти.
- 10 -
4 ТРЕБОВАНИЯ К ОВОС В СХЕМЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
СТРОИТЕЛЬСТВА
4.1 Материалы ОВОС, как правило, разрабатываются на стадии ТЭО
(ТЭР) и уточняются в случае изменения принятых решений в проекте
(рабочем проекте), в частности, при изменениях технологического
процесса, а также при освоении проектной мощности.
- 11 -
Приложение 1
Справочное
СХЕМА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА СТРОИТЕЛЬСТВА
И ВЫПОЛНЕНИЯ ОВОС
-------------------------------------------------------------------
| N | Содержание | Содержание |
|этапа | этапа строительства | этапа ОВОС |
|-----------------------------------------------------------------|
| Принятие инвестором решения о строительстве |
|-----------------------------------------------------------------|
| Прединвестиционные исследования: |
|-----------------------------------------------------------------|
| 1. |Подготовка исходных данных |Предварительная оценка влия-|
| |по назначаемому к строительс-|ния обЬекта на окружающую |
| |тву обЬекту; определение про-|среду. |
| |изводственной програми, пот- | |
| |ребности в сырье, энергоресу-| |
| |рсах и кадрах. | |
|-----------------------------------------------------------------|
| 2. |Размещение обЬекта проектиро-|Составление Заявления о на- |
| |вания (разработка вариантов |мерениях |
| |размещения обЬекта с учетом | |
| |экологической обстановки и | |
|инженерной подготовки терри- | |
|тории). | |
|-----------------------------------------------------------------|
| 3. |Составление и согласование |Составление задания на раз- |
| |задания на разработку ТЭО |работку материалов ОВОС в |
| |(ТЭР). |составе задания на разработ-|
| | |ку ТЭО (ТЭР). |
|-----------------------------------------------------------------|
| 4. |Разработка ТЭО (ТЭР) в обЬе- |Разработка материалов ОВОС |
| |ме установленном нормативными|в составе ТЭО (ТЭР). |
| |документами. |Составление заявления об |
| |Вибор площадки (трассы) стро-|экологических последствиях |
| |ительства. |деятельности. |
|-----------------------------------------------------------------|
| 5. |Согласование и утверждение |Экологическая экспертиза |
| |ТЭО (ТЭР). |материалов ОВОС. Передача |
| | |Заявления об экологических |
| | |последствиях деятельности. |
|-----------------------------------------------------------------|
| Проектирование: |
|-----------------------------------------------------------------|
| | | |
| 6. |Составленние и согласование |Уточнение задания на разра- |
| |задания на разработку проекта|ботку материалов ОВОС в сос-|
| |(рабочего проекта). |таве задания на разработку |
| | |проекта (рабочего проекта) |
| | |в случае изменения решений, |
| | |принятых в ТЭО (ТЭР), или |
| | |градостроительной ситуации. |
-------------------------------------------------------------------
- 12 -
продолжение дополнения 1
-------------------------------------------------------------------
| N | Содержание | Содержание |
|этапа | этапа строительства | этапа ОВОС |
|-----------------------------------------------------------------|
| 7. |Разработка проекта (рабочего |Уточнение ОВОС в соответст- |
| |проекта) в обЬеме, установле-|вии с измененным заданием. |
| |нном нормативными документами| |
|-----------------------------------------------------------------|
| 8. |Согласование и утверджение |Экологическая экспертиза |
| |проекта (рабочего проекта) |уточненных материалов ОВОС. |
|-----------------------------------------------------------------|
| Строительство |
|-----------------------------------------------------------------|
| 9. |Разработка рабочей докумен- |Уточнения материалов ОВОС |
| |тации |при изменениях технологии |
| | |производства и выполнении |
| | |строительно-монтажных работ,|
| | |ухудшающих состояние окружа-|
| | |ющей среды. |
|-----------------------------------------------------------------|
| 10. |Строительство обЬекта. |Реализация мероприятий, пре-|
| | |дусмотренных в материалах |
| | |ОВОС. |
