– Единые правила безопасности при подрывных работах. (Утверждены Госгортехнадзором Украины 25 марта 1992 г.);
- Общая инструкция по строительству линейных сооружений городской телефонной сети. (Утверждена Минсвязи СССР от 06.06.77 г. № 220);
- Правила по технике безопасности и производственной санитарии в лесной промышленности и в лесном хозяйстве. (Утверждены Минлеспромом СССР 30.08.78 г.);
- Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87. (Утверждены Генеральным врачом СССР 25.05.1987 г. № 4392-87);
- Инструкция по радиационной безопасности для 30-км зоны вокруг ЧАЭС (Утверждена Генеральным директором ПО "Комбинат" в 1988 г.);
- Правила пересечения воздушных линий связи и радиотрансляционных сетей с линиями электропередачи. (Москва, "Связь", 1979г.);
- Правила строительства и ремонта воздушных линий связи и радиотрансляционных сетей. Часть 4. (Утверждены ГНТУ Минсвязи СРСР 8.05.85 г.);
- Руководство по строительству линейных сооружений магистральных и внутризоновых кабельных линий связи (М. Радио и связь. 1986);
- Руководство по симметрированию кабелей связи в широком диапазоне частот (М. Связь. 1965);
- Руководство по симметрированию кабелей связи (М. Связь. 1959);
- ГОСТ 12.1.013-78 "ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие требования";
- ГОСТ 67-78 "Пересечения линий связи и проводного вещания с контактными сетями наземного электротранспорта. Общие требования и нормы";
- ГОСТ 20494-90 "Штанги изолирующие оперативные и штанги переносных заземлений. Общие технические условия";
- ГОСТ 464-79 "Заземления для стационарных установок проводной связи, радиорелейных станций, радиотрансляционных узлов проводного вещания и антенн систем коллективного приема телевидения. Нормы сопротивления";
- ГОСТ 12.3.003-86 "ССБТ. Работы электросварочные. Требования безопасности";
- ГОСТ 12.4.107-82 "ССБТ. Строительство. Канаты страховочные. Общие технические требования";
- ГОСТ 26887-86 "Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия";
- ГОСТ 5238-81 "Схемы защиты от опасных напряжений и токов, возникающих на линиях".
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
3.1. Порядок применения правил и ответственность за их выполнение
3.1.1. Правила являются нормативной основой для должностных лиц предприятий, причастных к строительству кабельных линий связи, по организации технологических процессов, обучению работников безопасным методам труда с целью предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3.1.2. Правила содержат требования безопасности работ при строительстве, ремонте и эксплуатации линейно – кабельных сооружений связи и проводного вещания, которых необходимо обязательно придерживаться при выполнении этих работ.
Требования безопасности, которые вносятся при разработке технических требований, технологической документации, проектов проведения работ и в инструкции по охране труда должны отвечать данным Правилам, СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве" (утверждены Госстроем СССР 09.06.80 г. № 82) и "Положению о разработке инструкций по охране труда для рабочих и служащих предприятий и организаций связи" (утверждено Минсвязи СССР 02.04.84 г.).
3.1.3. На предприятии, кроме этих норм, в соответствии с условиями производства, должны выполняться также требования межотраслевых Правил, норм, стандартов и других нормативных актов по охране труда при проведении отдельных видов работ (приложение 1).
3.1.4. На основании данных Правил руководители предприятий, причастных к строительству кабельных линий связи, обязаны разрабатывать инструкции по правилам безопасности на конкретных рабочих местах, положения и другие документы по безопасности труда в соответствии с местными условиями.
3.1.5. За безопасность конструкции, правильность выбора материалов, качество изготовления, монтажа, наладки, реконструкции, ремонта, технического диагностирования и эксплуатации, а также за соответствие кабельных линий связи настоящим Правилам отвечает предприятие (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), выполняющее соответствующие работы.
3.1.6. Руководители (собственники) предприятий и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований настоящих Правил в границах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
3.1.7. В своей деятельности по обеспечению безопасных условий труда руководитель (собственник) предприятия и другие должностные лица обязаны руководствоваться требованиями "Положения об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минсвязи Украины”, утвержденного приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99, и настоящих Правил.
3.1.8. В случае отсутствия в данных Правилах требований, которые необходимо выполнять для обеспечения безопасных и безвредных условий труда на соответствующих работах, собственник (руководитель) предприятия обязан принять согласованные с органами государственного надзора дополнительные меры, гарантирующие безопасную деятельность работников.
3.1.9. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.1.10. Руководители работ обязаны лично присутствовать, руководить и обеспечивать выполнение правил безопасности на участках с повышенной опасностью, а именно:
- при погрузке и разгрузке барабанов с кабелем массою больше 0,5 т;
- при откапывании траншей и котлованов в непосредственной близости от места прохождения подземных коммуникаций;
- при прокладке кабеля с плавучих средств и со льда;
- при устройстве, переоборудовании и ремонте пересечений воздушных кабелей связи и проводного вещания с воздушными линиями электропередачи, контактными проводами трамвая и троллейбуса;
- при проведении работ на пересечениях железнодорожного полотна и трамвайных путей и при работах на расстоянии до 1,5 м от них;
- при ремонте кабелей, по которым передается дистанционное питание;
- при работах в коллекторах, туннелях и технических подвалах;
- при работе на кабелях связи, проложенных в телефонной канализации совместно с кабелями радиотрансляционной сети с напряжением 120 В и выше или с кабелями дистанционного питания;
- при работе строительных механизмов в непосредственной близости к линиям электропередачи;
- при работе в колодцах глубокого заложения (глубиной больше2,5 м);
- при необходимости проведения аварийных работ, когда в колодец поступает газ;
- при проведении работ на проезжих частях дорог, улиц и т.д.
Перед началом работ на этих участках руководитель работ должен провести инструктаж по безопасным методам труда.
3.1.11. Все работы на кабельных линиях связи и проводного вещания работники должны проводить в спецодежде и спецобуви, которые определены "Инструкцией о порядке обеспечения работников и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. № 100 / П-9" (дополнения и изменения №177/ П-4; дополнения и изменения № 289 / П-8 ) (утверждена Госкомтруда СССР 1983 г.).
3.1.12. Работа на кабельных линиях связи и проводного вещания запрещается при температуре окружающего воздуха ниже нормы, установленной местными органами власти. Как исключение, допускается проведение работ при ликвидации аварий. В этом случае через определенные отрезки времени устанавливаются перерывы для обогревания (перерывы засчитываются в рабочее время).
Руководитель работ обязан в непосредственной близости от места работ предоставлять в распоряжение работников средства для обогревания (фургоны, палатки и, в исключительных случаях, – костры).
Если при прекращении работ останавливается или задерживается ликвидация повреждения, то вместо перерывов в работе устанавливается чередование смен работников.
Работать на кабельных линиях во время грозы запрещается.
3.1.13. Каждая рабочая колонна или бригада, которая проводит работы вдали от населенных пунктов, должна быть обеспечена санитарно-бытовыми помещениями, питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям, походной аптечкой, содержание которой приведено в приложении 5.
Каждый работник при работе на линии в одиночку должен иметь индивидуальный асептичный пакет.
3.1.14. Перед началом работ рабочие (путем тщательного осмотра) должны проверить наличие и исправность необходимых инструментов, средств защиты, предохранительных приспособлений, лестниц. Про все неисправности необходимо доложить руководителю работ или его заместителю. Неисправные инструменты, защитные средства и предохранительные приспособления должны заменяться.
3.1.15. Один раз в квартал руководители структурных подразделений или лица, их замещающие, должны проверять наличие и исправность всех инструментов и защитных приспособлений. Результаты проверок необходимо записывать в книгу (журнал), которая должна находиться у начальника структурного подразделения или у лиц, которые его замещают. Форма этой книги приведена в приложении 2.
Предохранительные приспособления и подъемные механизмы испытываются в установленные сроки (приложение 3).
3.1.16. Диэлектрические средства защиты должны испытываться согласно нормам и в сроки, которые приведены в приложении 4.
3.1.17. Каждый работник, выявивший нарушения настоящих Правил или заметивший неисправность оборудования, представляющую опасность для людей, а также нехватку, отсутствие или неисправность защитных средств, обязан немедленно об этом поставить в известность своего непосредственного начальника, а в случае его отсутствия – вышестоящего руководителя.
3.1.18. Распоряжение, которое противоречит данным Правилам и которое может представлять явную опасность для жизни и здоровья работника, не должно выполняться. Работник, которому выдано такое распоряжение, должен обратить внимание руководителя, отдавшего распоряжение, на его противоречие Правилам и поставить в известность об этом вышестоящего руководителя.
3.1.19. При несчастных случаях следует немедленно принять меры по оказанию потерпевшему первой помощи, а в случае необходимости направить его в медицинский пункт или вызвать врача.
Расследование аварий и несчастных случаев, имевших место при строительстве кабельных линий связи, проводится в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях”, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 № 623.
3.2. Требования к техническому персоналу
3.2.1. Должностные лица и специалисты, другие работники предприятий, а также частные лица, занятые проектированием, строительством, монтажом, наладкой, реконструкцией, ремонтом, техническим диагностированием, эксплуатацией кабельных линий связи и проводного вещания, выполнением работ, обусловленных Правилами, проходят подготовку (повышение квалификации), проверку знаний Правил в порядке, предусмотренном "Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда", утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.94 № 30 и зарегистрированным в Министерстве юстиции 12.05.94 за № 95/304, а также "Положением о порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников связи по вопросам охраны труда", утвержденным приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 98.
3.2.2. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, запрещается.
3.2.3. Работники, занятые на работах с повышенной опасностью, указанных в приложении 21 Правил, и других работах, предусмотренных Перечнем работ с повышенной опасностью, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 № 129 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196, должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов об охране труда.
3.2.4. Запрещается допуск лиц моложе восемнадцати лет к работам на грузоподъемных механизмах, погрузочно-разгрузочным работам, работам с сосудами, работающими под давлением, к управлению машинами и механизмами, самостоятельным работам на кабелеукладчике и другим работам, предусмотренным Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385.
3.2.5. Ученики и практиканты могут быть допущены к выполнению работ под руководством опытных работников, которые назначены приказом или распоряжением начальника предприятия, или начальника структурного подразделения, только после проведения инструктажа, обучения безопасным методам труда на рабочем месте и проверки знаний правил безопасности.
3.2.6. При прохождении производственной практики (производственного обучения) лица моложе 18 лет, обучающиеся в профессионально-технических училищах, техникумах и т.д. могут проходить производственную практику на предприятиях, по профессиям и на работах, предусмотренных Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385, не больше 4 часов в день при условии строгого соблюдения на этих производствах и работах действующих санитарно-гигиенических норм.
4. ИНСТРУМЕНТЫ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ
4.1. Работа с электроинструментом и переносными электрическими светильниками
4.1.1. К работе с электроинструментом допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, проверку знаний правил безопасностии которые имеют квалификационную группу по электробезопасности.
