3.4.9. Высота лесной полосы может быть ориентировочно определена по таблицам хода роста защитных лесонасаждений (Справочник по агролесомелиоративному устройству. М.: Лесная промышленность, 1977) и материалам, собранным во время изысканий.
3.4.10. Рекомендуются следующие условия сопоставления различных способов, предотвращающих образование снежных заносов, со способом защиты насаждениями при расчетах сравнительной эффективности защиты дорог от заносов (табл. 12).
3.4.11. При сопоставлении способов, предотвращающих снежные заносы на автомобильных дорогах, производятся расчеты их сравнительной экономической эффективности. Для этого необходимо определить приведенные затраты по каждому из способов.
Таблица 12
Условия сопоставления различных способов снегозащиты
|
Способы, предотвращающие снежные заносы на дорогах |
Условия, при которых целесообразно сопоставление со способом защиты насаждениями |
|
Снегозадерживающие заборы |
В районах с объемом снегоприноса 150 м3/м и более |
|
Переносные щиты, установленные в два ряда |
То же |
|
Переносные щиты, установленные в один ряд |
В районах с объемом снегоприноса менее 150 м3/м |
|
Незаносимые насыпи |
При любом объеме снегоприноса, если рельеф местности позволяет проложить дорогу в насыпи |
3.4.12. Приведенные затраты R представляют собой сумму текущих издержек (эксплуатационных расходов) С и единовременных затрат (капитальных вложений) К, вычисленную с учетом нормативного коэффициента эффективности Ен. Нормативный коэффициент принимается в размере 0,12, кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для которых этот коэффициент принимается в размере 0,08:
R = С + ЕнК.(2)
3.4.13. Сравнение экономической эффективности способов, предотвращающих снежные заносы на автомобильных дорогах, следует производить из расчета на 1 км дороги, определяя затраты за 30-летний период.
3.4.14. Если по сравниваемым вариантам капитальные вложения осуществляются в разные сроки или текущие затраты изменяются во времени, то сравнение вариантов следует производить, приводя затраты более поздних лет к базисному году:
r = 1/(1 + Енп)t,(3)
где r - коэффициент приведения к базисному году; Енп - норматив для приведения разновременных затрат (принимается равным 0,08); t - период приведения затрат, лет (принимается равным разности между годом приведения и базисным годом).
Примечание. Затраты базисного года приведению не подлежат.
3.4.15. Стоимость зимнего содержания дорог слагается из стоимостей входящих в него элементов: мероприятий по уменьшению снегозаносимости дорог; устройству и эксплуатации средств снегозащиты; очистке дорог от снега; борьбе с лавинами, зимней скользкостью и наледями (включать следует только элементы, встречающиеся в районе, для которого производится расчет).
3.4.16. Порядок определения стоимости зимнего содержания следующий:
1) составляется перечень элементов зимнего содержания, которые должны быть включены в расчет исходя из местных условий;
2) для каждого элемента зимнего содержания намечаются все способы, которые могут быть применены в данных условиях;
3) по каждому элементу зимнего содержания дорог, включенному в перечень, производится экономическое сравнение всех способов, которые считается возможным применять в данных условиях (например, сравнивается стоимость защиты дорог щитами, заборами и насаждениями);
4) устанавливается окончательный состав мероприятий по зимнему содержанию дороги, для которой выполняется расчет и суммируются приведенные затраты по всем выбранным способам.
3.4.17. При определении приведенных затрат на снегозащитные насаждения нужно также учитывать следующее:
а) в состав капиталовложений, затрачиваемых на создание насаждений и заборов, необходимо включать возмещение потерь, вызнанных изъятием земельных угодий из сельскохозяйственного производства для размещения на них средств снегозащиты;
б) поскольку посадки не сразу вступают в работу, то в течение нескольких лет после начала работ по созданию насаждений приходится на тех же участках ставить дополнительные средства защиты. Стоимость изготовления и эксплуатации их в течение периода, пока посадки не вступили в работу, необходимо включать в приведенные затраты на снегозащитные насаждения;
в) в связи с тем что лесные полосы способствуют повышению урожайности сельскохозяйственных культур на прилегающих полях, прибавка урожайности должна рассматриваться как прибыль, даваемая лесными полосами. В этом случае затраты следует уменьшать на величину получаемой прибыли.
3.4.18. С учетом вышеизложенного расчет суммарных приведенных затрат при сравнении различных способов защиты дорог от снежных заносов (на 1 км дороги или на 1 км комплекса снегозащитных линий) производят следующим образом:
1. Определяют по каждому способу защиты суммы капиталовложений за 30-летний срок сравнения с учетом разновременности затрат:
,(4)
где Кно и Кн доп - капиталовложения начального года соответственно в основную и дополнительную защиту, руб.; Кt и Кt доп - капиталовложения соответственно в основную и дополнительную защиту в последующие годы, руб.; Енп - нормативный коэффициент для приведения разновременных затрат (Енп = 0,08); t1 - период, в течение которого необходимы дополнительные средства защиты, т.е. период формирования основного средства защиты, лет.
2. Определяют суммарные эксплуатационные затраты на основную и дополнительную защиту с учетом их отдаленности по времени, а также прибыль от повышения урожайности сельскохозяйственных культур (для насаждений, размещаемых вдоль пахотных земель):
,(5)
где Ct - годовые эксплуатационные расходы при данном способе защиты дорог от заносов на год t; Cпр t - годовая прибыль, полученная в результате применения данного способа защиты (снегозащитных насаждений с учетом повышения урожайности на прилегающих полях), на год t; Сдоп t - эксплуатационные затраты на дополнительную защиту.
3. Определяют суммарные приведенные затраты (сумму эксплуатационных затрат и капиталовложений с учетом нормативного коэффициента эффективности Ен = 0,12) по формуле (2):
.(6)
Подсчитав суммарные приведенные затраты по каждому способу предотвращения снежных заносов, сравнивают их между собой. Вариант с наименьшими приведенными затратами является наиболее эффективным.
3.4.19. При расчетах необходимо учитывать следующее. Капиталовложения включают все затраты по посадке и выращиванию насаждений, изготовлению щитов, постройке заборов, возведению незаносимых насыпей. В состав капиталовложений необходимо включать возмещение потерь, вызванных изъятием земельных угодий из сельскохозяйственного производства для размещения на них снегозащитных устройств и насаждений. Указанные потери определяют в соответствии с действующими нормативными документами (см. приложение 7).
3.4.20. Эксплуатационные расходы включают все затраты на ремонт и содержание насыпей, снегозадерживающих устройств и насаждений, а для переносных щитов также затраты на их установку, перестановку и снятие.
Примерная номенклатура затрат, входящих в капиталовложения и эксплуатационные расходы, для различных способов предотвращения снежных заносов на дорогах приводится в приложении 8.
В зависимости от вида защиты устанавливаются следующие межремонтные сроки их службы (лет): планочные щиты - 7, колья - 4, снегозадерживающие заборы - 30, незаносимые насыпи - 50, насаждения - 50-80.
Суммарные приведенные затраты на создание незаносимого земляного полотна дороги указаны в приложении 9.
3.4.21. При вычислении приведенных затрат для снегозащитных насаждений годовая прибыль от увеличения урожайности сельскохозяйственных культур на прилегающих полях определяется для каждого года службы лесных полос:
,(7)
где F - площадь земельных угодий, находящихся под защитой лесонасаждений, в зоне шириной, равной 20-кратной высоте насаждений, где достигается увеличение урожайности, га; а - цена сельскохозяйственной продукции по данным местных сельскохозяйственных организаций, руб/ц; ??а - затраты на сбор, обработку и транспортировку дополнительной продукции сельского хозяйства, руб.; ??Уt - прибавка урожайности в t-м году, ц/га.
3.4.22. Суммарные народнохозяйственные потери, вызываемые снежными заносами на какой-либо дороге или на сети дорог,
,(8)
где ??Пск - потери, вызванные снижением скорости автомобилей при проезде по дороге, на которой образовались снежные заносы, тыс. руб.; ??Ппер - потери, вызванные полным перерывом движения по занесенной снегом дороге, тыс. руб.; ??Ппр - прочие потери, связанные с ухудшением движения по дороге из-за снежных заносов (например, потери предприятий, тяготеющих к дороге, вследствие невозможности вывезти продукцию или завезти сырье и т.д.), тыс. руб.
В связи с тем что определение потерь народного хозяйства, вызываемых снежными заносами, производится с целью сопоставления с расходами на защиту дорог насаждениями, оба эти вида затрат необходимо привести к сопоставимому виду, производя подсчет за один и тот же период времени. Народнохозяйственные потери устанавливают исходя из перспективной интенсивности движения.
С учетом указанного выше формула (8) будет выглядеть следующим образом:
,(9)
где Пск t, Ппер t, Ппр t - годовые размеры потерь по каждому из членов формулы.
3.4.23. Годовые потери от снижения скорости
,(10)
где tз - продолжительность движения по дороге, на которой образовались снежные заносы, сут; L - протяженность дороги (перегона), км; ??з - средняя скорость автомобилей по дороге, на которой образовались снежные заносы, км/ч; ??0 - то же по очищенной от снега дороге, км/ч; Тагод - продолжительность работы одного списочного автомобиля в течение года, ч; ?? - коэффициент выпуска автомобилей на линию (принимается по приложению 1 табл. 8 «Указаний по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительство и реконструкцию автомобильных дорог» ВСН 21-75 (Минавтодор РСФСР); m - число автомобилей разной грузоподъемности в потоке; Nj - интенсивность движения автомобилей данной грузоподъемности, авт./сут; Сjпост - стоимость 1 машино-ч работы автомобилей данной грузоподъемности (ставка постоянных расходов), руб. (см. приложение 10); Кaj - удельные капитальные вложения в расчете на один списочный автомобиль, включая затраты на создание автотранспортных и авторемонтных предприятий, тыс. руб. (берется как сумма данных, помещенных в приложениях 11 и 12).
3.4.24. Интенсивность движения по дороге определяют с учетом перспективного ее роста на тот год, для которого определяют Пск t:
,(11)
где N1 - исходная интенсивность движения, от которой ведут расчет перспективной интенсивности; Р - коэффициент годового роста интенсивности (может быть принят 1,06).
3.4.25. Для определения годовых потерь от перерывов движения, вызванных снежными заносами, пользуются формулой
,(12)
где gн - годовой объем перевозок по дороге, тонно-нетто; tпер t - продолжительность перерывов движения по дороге в связи со снежными заносами, сут; - средняя цена 1 т груза (по данным ЦНИИ МПС в среднем для СССР Ц = 190 руб/т); Т - годовой фонд рабочего времени автотранспорта, сут; Ен = 0,12 - нормативный коэффициент эффективности капиталовложений.
При отсутствии данных о годовом объеме перевозок по дороге его определяют по формуле
,(13)
где ?? - коэффициент использования грузоподъемности; ?? - коэффициент использования пробега; Гj - грузоподъемность автомобилей, обращающихся по дороге, j марок, т.
3.4.26. Величина прочих потерь Ппр t зависит от местных условий и представляет собой сумму потерь предприятий, сельскохозяйственных, лесозаготовительных и прочих организаций, на деятельность которых влияет состояние проезда по дорогам. Целесообразно, чтобы величину потерь, которые следует учитывать при определении Ппр t, рассчитывали сами предприятия и сообщали дорожной организации, ведущей учет ущерба.
Примерный состав данных, которые рекомендуется запрашивать: простой производства за счет снежных заносов на автомобильных дорогах; несвоевременная доставка топлива и основных видов сырья; срыв выпуска основных видов продукции; отвлечение материальных ресурсов (рабочие, машины, транспортные средства) и денежных средств на расчистку дорог. Желательно, чтобы сведения давались в физическом и стоимостном выражениях.
3.4.27. Снегозащитные насаждения обеспечивают высокую надежность защиты дороги от снежных заносов. На участках дорог, огражденных правильно заложенными и хорошо выращенными насаждениями, снежных заносов практически не бывает, благодаря чему полностью устраняются народнохозяйственные потери, вызываемые заносами. На таких участках приходится убирать только снегопадные отложения, для чего достаточно в основном патрульной очистки. При интенсивных снегопадах образуются также небольшие снежные валы, которые можно сдвигать и разравнивать автогрейдерами.
На заносимых участках дорог, не имеющих защиты, систематически образуются снежные заносы, которые могут иметь значительную толщину. Для расчистки снежных заносов на таких участках применяется весь комплекс снегоочистительных машин: двухотвальные плужные снегоочистители, бульдозеры, роторные снегоочистители, автогрейдеры. Помимо расчистки снежных заносов, на участках, не имеющих защиты, приходится также вести патрульную очистку и убирать снежные валы (роторными снегоочистителями и автогрейдерами).
Для определения затрат на снегоборьбу при защите дороги насаждениями и при отсутствии защиты необходимо делать расчет капиталовложений и эксплуатационных расходов для обоих вариантов.
3.4.28. Если дорога защищается насаждениями, в состав капиталовложений следует включать затраты на создание насаждений, изготовление дополнительных защит, приобретение машин для патрульной очистки и разравнивания валов. В эксплуатационные расходы входят затраты на уход за насаждениями и стоимость работы снегоочистительных машин.
