Вопросы документации при международных перевозках опасных грузов.


декларацию об опасных грузах, показывает, что в тех случаях, когда

требуется отдельная форма, рекомендуемый образец может быть

предложен в качестве подробного руководства по составлению

документов для организаций, разрабатывающих декларации для

различных видов транспорта, или для смешанных и комбинированных

перевозок. Как указывалось выше, рекомендуемый образец, отвечающий

всем техническим требованиям международных регулирующих органов по

различным видам транспорта, приведен в Приложении II. Особая

разметка на левом и правом полях формы может быть воспроизведена

на документах, подготовленных с использованием методов ЭОД или

телекса, с помощью косых черточек (/) вдоль обоих полей. Очевидно,

что полный объем информации не всегда требуется для всех видов

транспорта. Ненужные данные можно исключить из отдельных форм,

которые в других отношениях должны составляться в соответствии с

рекомендуемым образцом, принимая во внимание положения

Рекомендации Рабочей группы "Формуляр - образец ООН для

международных торговых документов", принятой в июне 1973 года.

27. Можно заметить, что классификация по степени опасности

дается в центральной части под названием "Описание грузов" без

какой-либо попытки подразделения на отдельные клетки. Это

обеспечивает гибкость, позволяющую учесть различные национальные

согласованные серии документов, а также гарантирует, что важные

подробные сведения, необходимые для классификации, могут быть

взяты из первоначального документа в один прием не только для

формы документа на опасные грузы, но и для всех грузовых

документов, включая те, которые требуются импортером и властями

страны импорта.

V. Включение в другие документы

28. В целях уменьшения количества документов и сведения,

таким образом, к минимуму как риска, так и расходов декларация об

опасных грузах могла бы, когда это возможно, включаться в

существующий грузовой или перегрузочный документ. Правила почти во

всех случаях допускают включение декларации об опасных грузах в

основной грузовой документ. Возможность включения декларации в

существующий документ зависит от комплекса официальных правил и

коммерческой практики в конкретной стране.

29. Ниже следует перечень некоторых документов, в которые

может быть включена декларация об опасных грузах:

a) заявка на доставку/отправку груза;

b) погрузочные инструкции для экспортного груза или заявка на

смешанную перевозку груза, используемая многими транспортными

компаниями, осуществляющими смешанные перевозки;

c) перегрузочные документы, например погрузочные ордера для

резервирования груза, доставки в порт и подсчета числа мест груза;

d) распоряжение судовладельца в отношении укладки. Оно может

представлять собой дополнительную копию декларации, которая

возвращается грузоотправителю с пометками перевозчика и вместе с

разрешением на доставку в порт и инструкциями;

e) основной грузовой документ, т.е. дорожная/железнодорожная

/морская/авиационная накладная, коносамент или документ на

смешанную перевозку в соответствии с правилами ЮНКТАД/МТП в

отношении документов смешанных перевозок.

VI. Элементы данных

30. Одним из основных требований к грузовому документу на

опасные грузы является предоставление основной информации об

опасности грузов, предъявляемых к перевозке. Для этой цели в

грузовой документ необходимо включать некоторую основную

информацию о партии опасных грузов. Согласно "Оранжевой книге"

основными элементами информации, признанными необходимыми для

каждого опасного вещества, материала или изделия, предъявляемого к

перевозке любым видом транспорта, являются:

a) надлежащее транспортное наименование в соответствии с

пунктом 13.8 "Оранжевой книги";

b) класс или, если присвоен, подкласс вещества; для веществ

или изделий класса 1 непосредственно после подкласса следует

указывать букву группы совместимости;

c) номер ООН, перед которым указывается буквенное сокращение

"ООН", и, если она назначена, группа упаковки вещества или

изделия; и

d) общее количество опасных грузов охватываемых описанием

(объем, масса или масса нетто взрывчатого вещества).

31. Если отходы, отправляемые в качестве опасных грузов

(кроме радиоактивных отходов), перевозятся для удаления или для

обработки перед удалением, то перед надлежащим транспортным

наименованием следует включать слово "отходы".

32. Для самореактивных веществ подкласса 4.1 и органических

пероксидов, требующих регулирования температуры в ходе перевозки,

в грузовом документе должны быть указаны контрольная и аварийная

температуры.

33. Для некоторых самореактивных и подобных им веществ

подкласса 4.1 и органических пероксидов подкласса 5.2, в отношении

которых компетентный орган разрешил не использовать знак

дополнительной опасности "взрывчатое вещество" (образец N 01) на

их упаковке, в грузовой документ должно быть включено

соответствующее заявление.

34. Если органические пероксиды и самореактивные вещества

перевозятся в условиях, требующих соответствующего утверждения, в

грузовой документ должно быть включено заявление на этот счет. К

грузовому документу должен быть приложен экземпляр заявления об

утверждении классификации и условий перевозки органических

пероксидов и самореактивных веществ, не включенных в список.

35. Если перевозится образец органического пероксида или

самореактивного вещества, то в грузовой документ должно быть

включено заявление на этот счет.

36. Расположение и порядок, в котором эти элементы информации

указываются в грузовом документе, устанавливаются по выбору,

однако надлежащее транспортное наименование, класс, номер ООН и

группа упаковки, если таковая назначена, должны быть указаны в

этой последовательности, например:

"АЛЛИЛОВЫЙ СПИРТ 6.1 ООН 1098 I".

37. Указанной последовательности классификации по степени

опасности необходимо придерживаться, насколько это возможно, в

целях обеспечения надлежащей записи и нахождения элементов

информации. Такая последовательность указания элементов информации

используется большинством видов транспорта. Для всех видов

транспорта, используемых при смешанных перевозках, следует

применять только одну последовательность классификации по степени

опасности.

38. Кроме того, могут также указываться и другие элементы

информации, которые национальные органы или международные

организации сочтут необходимыми (например, температура вспышки или

диапазон температуры вспышки в град. C з.с.).

VII. Классификация опасных грузов

39. Согласно Рекомендациям ООН по перевозке опасных грузов

опасные грузы делятся на следующие классы/подклассы:

Класс 1 Взрывчатые вещества и изделия

Класс 2 Газы

Класс 3 Легковоспламеняющиеся жидкости

Класс 4

Подкласс 4.1 Легковоспламеняющиеся твердые вещества

Подкласс 4.2 Вещества, способные к самовозгоранию

Подкласс 4.3 Вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся

газы при соприкосновении с водой

Класс 5

Подкласс 5.1 Окисляющиеся вещества

Подкласс 5.2 Органические перекиси

Класс 6

Подкласс 6.1 Токсичные вещества

Подкласс 6.2 Инфекционные вещества

Класс 7 Радиоактивные материалы

Класс 8 Коррозионные вещества

Класс 9 Прочие опасные вещества и изделия

40. Эта классификация применяется во всем мире на всех видах

транспорта, и перечни веществ в каждой классификации являются

согласованными на глобальном уровне для всех видов транспорта за

отдельными исключениями, такими, как классификация некоторых

аэрозолей для морских перевозок и в классе 2 в Европе (ДОПОГ

и МПОГ), которые будут приведены в соответствие с 1

января 1997 года.

VIII. Свидетельство о загрузке

41. В "Оранжевой книге" ООН содержится рекомендация о том,

что если опасные грузы грузятся в грузовой контейнер (для целей

настоящей Рекомендации термин "грузовой контейнер" ограничивается

транспортными единицами, отвечающими определению "контейнер",

содержащемуся в Международной конвенции по безопасным контейнерам

(КБК), подписанной в Женеве 2 декабря 1972 года, то

лица, осуществляющие контроль за выполнением этой операции, должны

предоставить "свидетельство о загрузке контейнера", в котором

приводятся данные о лице, подписавшем это свидетельство, и

подтверждается, что операция выполнена в соответствии с указанными

ниже условиями:

a) контейнер чист и по внешнему виду годен для приема груза;

b) упаковки, которые должны быть разделены, т.е. помещены в

разные грузовые контейнеры, не были уложены совместно в один

контейнер;

c) все упаковки осмотрены на предмет внешних повреждений и

погружены лишь неповрежденные упаковки;

d) все грузы должным образом уложены и закреплены, если

необходимо, соответствующим защитным материалом с учетом

предусмотренного(ых) способа(ов) перевозки;

e) грузы, погруженные насыпью, равномерно распределены внутри

контейнера;

f) для партий грузов, включающих грузы класса 1, кроме

подкласса 1.4, контейнер конструктивно пригоден в соответствии с

рекомендациями "Оранжевой книги";

g) контейнер и упаковки должным образом маркированы и

снабжены знаками опасности и табло в соответствии с рекомендациями

"Оранжевой книги"; и

h) в отношении каждой партии опасных грузов, загруженных в

контейнер, получены сертификат или декларация, указанные ниже в

пунктах 47 - 49.

42. Такой сертификат может также требоваться для морских

перевозок транспортных средств (включая железнодорожные вагоны и

автотранспортные средства, но не цистерны). Рекомендуется, чтобы

документ, требуемый в соответствии с пунктом 47 ниже (декларация),

и свидетельство о загрузке контейнера, требуемое в соответствии с

пунктом 39, были сведены в единый документ; если это невозможно,

может быть целесообразно прилагать эти документы друг к другу.

Если указанные документы сводятся в единый документ, то для этого

может оказаться достаточным включить подписанную декларацию, в

которой указывается, что загрузка контейнера произведена в

соответствии с правилами, применимыми к данному виду транспорта, а

также привести данные о лице, подписавшем декларацию.

43. Для удобства эта информация может быть также указана на

оборотной стороне формы декларации о смешанной перевозке.

IX. Информация на случай аварии

44. Необходимо обеспечить наличие надлежащей информации,

которую можно было бы получить в любой момент для принятия мер по

ликвидации последствий аварий и инцидентов, связанных с перевозкой

опасных грузов. Эта информация должна храниться отдельно от

упаковок с опасными грузами, и должна быть обеспечена возможность

незамедлительного доступа к ней в случае аварии или инцидента.

45. Нынешняя практика морских и воздушных перевозок, а в

некоторых странах и практика наземных перевозок показывают, что не

всегда требуется включать информацию на случай аварии в сам

грузовой документ, поскольку эта информация может быть получена из

уже включенных в него сведений об опасных грузах (например, номер

ООН и надлежащее транспортное наименование) по крайней мере в тех

случаях, когда имеются отдельные документы, содержащие ссылки на

номера ООН и надлежащие транспортные наименования, для целей

получения информации на случай аварии.

46. Такие документы подготовлены ИКАО ("Инструкции по

аварийным мероприятиям в случае инцидентов с воздушными

транспортными средствами, перевозящими опасные грузы") и ИМО

("Аварийные мероприятия на судах, перевозящих опасные грузы" и

"Руководство по оказанию первой медицинской помощи в случае

аварий, связанных с перевозкой опасных грузов"), а также

некоторыми правительствами для внутренних перевозок (например,

Соединенными Штатами Америки и Канадой).

47. В других случаях требуется предоставление перевозчику

этой информации грузоотправителем. Например, при международных

автомобильных перевозках в Европе (ДОПОГ) инструкции,

соответствующие перевозимым опасным грузам, должны предоставляться

в письменном виде в дополнение к грузовому документу на языках

всех стран, затрагиваемых данной перевозкой. С 1 января 1997 года

- лишь на языке, на котором читает и который понимает водитель

(водители). В таком случае могут использоваться стандартные

отпечатанные карточки и карточки со сведениями о требованиях

безопасности, содержащие информацию на случай аварии при перевозке

конкретного продукта или группы продуктов.

48. В некоторых случаях требуется включать в грузовой

документ ту или иную особую запись (например, идентификационный

код опасности для перевозки в вагонах - цистернах (МПОГ) и,

согласно некоторым национальным правилам, номера телефонов

аварийных служб, номер карточки со сведениями о требованиях

безопасности и т.п.).

49. Известно, что для удовлетворения определенных

национальных или коммерческих требований может возникнуть