Страница 2: OHSAS 18001:1999 Система оценки профессиональной безопасности и здоровья (40889)

Получивший назначение руководитель организации должен иметь определенную роль, быть ответственным и располагать полномочиями для:

a) обеспечения разработки и внедрения требований к системе управления профессиональной безопасностью и здоровьем и поддержания в рабочем состоянии в соответствии с настоящей спецификацией OHSAS.

b) гарантии предоставления отчетов о работе системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем высшему руководству для анализа и улучшения системы.

Все это совместно с ответственностью руководства должно подтвердить обязательства по постоянному улучшению эффективности системы профессиональной безопасностью и здоровьем.

4.4.2. Обучение, осведомленность и компетентность

Персонал должен обладать компетентностью, необходимой для выполнения задач, которые могут влиять на профессиональную безопасность и здоровье на рабочем месте. Компетентность следует определять на основе соответствующего образования, подготовки и/или производственного опыта.

Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры, которые обеспечивают осведомленность сотрудников, работающих в соответствующих должностях и на соответствующих уровнях о:

важности выполнения политики профессиональной безопасности и здоровья, процедур и требований к системе руководства профессиональной безопасностью и здоровьем;

реальных или потенциальных последствиях их деятельности для профессиональной безопасности и здоровья, а также о преимуществах лучшей эффективности работы;

- их роли и обязанностях в процессе реализации политики в области профессиональной безопасности и здоровья, следования процедурам и выполнения требований к системе управления профессиональной безопасностью и здоровьем, включая подготовленность к аварийной ситуации и реагирование (см. п. 4.7.7);

- потенциальных последствиях в случае отступления от установленных

- рабочих процедур. Процессы подготовки кадров должны учитывать различные уровни:

- обязанности, способности и грамотность;

- риск.

4.4.3. Консультации и связь

Организация должна иметь процедуры для передачи и получения информации, относящейся к профессиональной безопасности и здоровью, сотрудникам и другим заинтересованным службам.

Участие сотрудников и организацию консультаций следует документировать и сообщать об этом заинтересованным сторонам. Сотрудников следует:

вовлекать в разработку и проверку политики и процедур по контролю над

рисками.

консультировать об изменениях, которые влияют на безопасность на

рабочем месте и здоровье.

представлять в вопросах здоровья и безопасности. - информировать о том, кто является их представителем от служащих по

вопросам безопасности и здоровья, и кто является представителем

руководства (см. п. 4.4.1).

4.4.4. Документация

Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии информацию на бумаге или в электронной форме, которая:

a) описывает существенные элементы системы управления и их взаимодействие;

b) направляет к смежной документации.

Примечание: важно, чтобы эта документация была сведена к минимуму,

необходимому для эффективности и продуктивности.

4.4.5. Управление документацией и данными

Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры проверки всех документов и данных, требуемых спецификацией OHSAS с целью:

a) их поиска,

b) периодического анализа, по необходимости, и подтверждения их адекватности уполномоченными специалистами,

c) обеспечения доступа к текущим версиям соответствующих документов и данных во всех местах, где производятся операции, важные для эффективного функционирования системы профессиональной безопасности и здоровья,

d) быстрого изъятия устаревших документов и данных из всех пунктов выдачи и использования и для исключения их непреднамеренного использования,

e) соответствующей идентификации архивных документов и данных, хранящихся в юридических или справочных целях.

4.4.6. Управление операциями

Организация должна определить те операции и виды деятельности, которые связаны с идентифицированными рисками, требующих применения контрольных мер. В целях осуществления таких видов деятельности в установленных условиях, организация должна планировать их, включая поддержание в рабочем состоянии, посредством:

a) установления и поддержания в рабочем состоянии документированных процедур, которые охватывают ситуации, в которых их отсутствие могло бы привести к отклонениям от политики и целевых показателей в области профессиональной безопасности и здоровья;

b) определения рабочих критериев в процедурах;

c) установления и поддержания в рабочем состоянии процедур, относящихся к идентифицированным рискам в отношении продукции, оборудования и услуг, используемых организацией, и сообщения соответствующих процедур и требований поставщикам и подрядчикам;

d) установления и поддержания в рабочем состоянии процедур по проектированию рабочего места, технологического процесса, установок, механизмов, рабочих процедур и организации работы, включая их адаптацию к человеческим способностям, чтобы устранить или сократить риски профессиональной безопасности и здоровью в их источниках.

4.4.7. Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование

Организация должна установить и поддерживать в рабочем состоянии планы и процедуры для идентификации возможности и ответной реакции на несчастные случаи, аварийные ситуации и для предотвращения и сокращения возможных заболеваний и травм, которые могут быть с этим связаны.

Организация должна проверять свою аварийную готовность и планы ответного реагирования и действий, в особенности, после возникновения несчастных случаев или аварийных ситуаций.

Организация также должна периодически тестировать такие процедуры, если это целесообразно.

4.5. Проверочные и корректирующие действия

Рис. 5 - Проверочные и корректирующие действия

4.5.1. Измерение эффективности и мониторинг

Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для проведения управления и измерения показателей работы системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем на регулярной основе. Эти процедуры должны обеспечивать:

как качественные, так и количественные измерения, соответствующие

нуждам организации;

оценку степени, в которой выполняются цели организации в области

профессиональной безопасности и здоровья;

- проактивное измерение эффективности для проверки соответствия программе управления профессиональной безопасностью и здоровьем, рабочим критериям и применяемому законодательству, и регламентирующие требования;

реактивное измерение эффективности для мониторинга несчастных случаев, случае нездоровья, инцидентов (включая случаи «около потерь») и других доказательств неудовлетворительной эффективности управления профессиональной безопасностью и здоровьем;

- регистрацию данных и результатов .мониторинга и измерений, достаточных для последующего корректирующего и предупреждающего анализа деятельности.

Если для измерения работы и мониторинга требуется специальное оборудование, то организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для калибровки и технического обслуживания такого оборудования. Необходимо вести регистрацию калибровки и работ по техническому обслуживанию.

4.5.2. Инциденты, несчастные случаи, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для определения ответственности и полномочий для:

a) обработки и изучения:

- инцидентов,

- несчастных случаев,

- несоответствий;

b) того, чтобы предпринять действия по смягчению последствий, возникающих в результате инцидентов, несчастных случаев или несоответствий;

c) начала и завершения корректирующих и предупреждающих действий;

d) подтверждения эффективности предпринятых корректирующих и предупреждающих действий.

Эти процедуры должны требовать проведения проверки корректирующих и профилактических мер путем оценки риска до выполнения.

Любое корректирующее или предупреждающее действие по устранению причин реальных или потенциальных несоответствий должно учитывать значительность проблем и быть соизмеримым с возникшим риском OH&S.

Организация должна осуществлять и регистрировать любые изменения в документированных процедурах, вытекающие из работы, связанной с поправками и профилактической работой.

4.5.3. Регистрация данных и управление зарегистрированными данными

Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации, поддержки и хранения зарегистрированных данных по профессиональной безопасности и здоровью, также как и результатов аудитов и обзоров (анализа). Зарегистрированные данные по профессиональной безопасности и здоровью должны быть разборчивы, иметь идентификацию и обеспечивать прослеживаемость. Зарегистрированные данные должны храниться в легко доступном месте, быть защищенными от повреждения, износа или потерь. Необходимо установить и документировать период их хранения.

Ведение и хранение зарегистрированных данных должно соответствовать требованиям спецификации OHSAS.

4.5.4. Аудит

Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии программу аудита и процедуры периодических проверок системы управления, которые следует проводить, чтобы:

a) Определить, насколько система управления профессиональной безопасностью и здоровьем:

- соответствует запланированной схеме управления, включая соответствие требованиям настоящего стандарта;

- должным образом внедрена и поддерживается;

- эффективна в удовлетворении требований политики и обозначенных целей;

b) Проанализировать результаты предыдущих аудитов;

c) Предоставить информацию по результатам аудитов руководству.

Программа аудитов, включая любой график, должна базироваться на результатах оценки риска в процессе работы организации и результатах предыдущих аудитов. Процедуры аудитов должны включать в себя: область аудита, частоту и методики его проведения, компетентность и ответственность персонала, требования для должного проведения аудитов и форму отчета о результатах.

Там, где возможно, аудит должен проводиться персоналом, независимым от лиц, несущих непосредственную ответственность за проверяемую работу. Примечание: слово «независимый» здесь не обязательно обозначает стороннее лицо для данной организации.

4.6. Анализ со стороны руководства

Рис. 6 - Анализ со стороны руководства

Высшее руководство организации должно проводить анализ системы управления в области профессиональной безопасности и здоровья в установленные промежутки времени, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и эффективность.

Процесс анализа со стороны руководства должен обеспечить сбор необходимой информации для того, чтобы руководство могло проводить такую оценку. Этот анализ должен быть документально оформлен.

Анализ со стороны руководства должен указывать на возможность изменений в политике, целевых показателях и других элементах системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем в свете результатов аудита системы, изменения условий и постоянного улучшения.

Приложение А

(информативное)

Соответствия между OHSAS 18001, ISO 14001:1996 и