Страница 3: Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі (33698)

постановою Кабінету Міністрів України

від 8 жовтня 2008 р. N 898

ПЛАН ЗАХОДІВ

щодо запровадження Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі

МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

Про затвердження Рекомендацій із застосування Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі

З метою сприяння застосуванню підприємствами вимог Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 р. N 898,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Рекомендації із застосування Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі (додаються).

2. Директору Департаменту науково-технічного забезпечення та енергоефективності промисловості (Ноговіцин О.В.) забезпечити опублікування цього наказу в черговому виданні "Інформаційного бюлетеня Міністерства промислової політики України з стандартизації, метрології та управління якістю".

3. Начальнику Управління організаційного та інформаційного забезпечення роботи Міністра (Юмашев П.В.) забезпечити оприлюднення цього наказу на веб-порталі Мінпромполітики України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Грищенко С.Г.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ

Мінпромполітики

України

21.08.2009 N 569

РЕКОМЕНДАЦІЇ

ІЗ ЗАСТОСУВАННЯ ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ОБЛАДНАННЯ ТА ЗАХИСНИХ СИСТЕМ, ПРИЗНАЧЕНИХ ДЛЯ ЗАСТОСУВАННЯ В ПОТЕНЦІЙНО ВИБУХОНЕБЕЗПЕЧНОМУ СЕРЕДОВИЩІ

1. ВСТУП

Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечному середовищі (далі - ТР), гармонізований з Директивою 94/9/EC Європейського Парламенту і Ради Європи від 23 березня 1994 р., являє собою нормативно-правовий акт, затверджений Кабінетом Міністрів України.

У ньому містяться описи видів продукції, що підлягають обов'язкової оцінки відповідності вимогам безпеки для життя і здоров'я людини, тварин, рослин, а також майна і охорони навколишнього середовища, процедури оцінки відповідності цим вимогам, правила маркування та уведення продукції в обіг.

Відповідність продукції, яка підпадає під дію ТР та вводиться в обіг в Україні, є обов'язковою.

Ці рекомендації підготовлені ТК 42 "УкрНДІ вибухозахищеного та рудникового електрообладнання з дослідно-експериментальним виробництвом" (83052 м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17), яке визначено відповідальним за впровадження цього Технічного регламенту та на яке покладені функції консультаційно-методичного центру з питань застосування вимог ТР згідно з наказом Мінпромполітики України від 11.11.2008 N 740. У разі виникнення питань, за роз'ясненнями можна звертатися за телефонами (062)382-93-53, (062)345-04-17.

Рекомендації спрямовані на полегшення застосування ТР всіма зацікавленими сторонами шляхом роз'яснення окремих питань і процедур, що стосується обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечному середовищі. Вони повинні використовуватися разом із ТР і Законами України "Про стандартизацію", "Про акредитації органів з оцінки відповідності", "Про стандарти, технічні регламенти й процедури оцінки відповідності", "Про підтвердження відповідності" та іншими нормативно-правовими актами.

ТР установлює тільки основні вимоги безпеки, покладаючи на стандарти, гармонізовані з міжнародними, їхнє технічне підтвердження. Ці основні вимоги безпеки сформульовані відносно:

- потенційних джерел займання, наявних в обладнанні, що призначене для експлуатації в потенційно вибухонебезпечних середовищах;

- захисних систем, що спрацьовують після вибуху з метою запобігання поширення вибуху й/або обмеження наслідків від дії полум'я й тиску вибуху;

- пристроїв, що забезпечують безпечну експлуатацію обладнання та захисних систем;

- компонентів, що не мають самостійного застосування, але впливають на безпеку експлуатації обладнання і захисних систем.

Із моменту введення ТР відповідна продукція може вводиться в обіг, вільно поширюватися в Україні і експлуатуватися в запропонованому вибухонебезпечному середовищі, тільки якщо вона відповідає викладеним у ньому вимогам.

ТР уперше сформулював погоджені вимоги щодо електрообладнання, неелектричного обладнання, захисних систем, обладнання, яке призначене для потенційно вибухонебезпечних середовищ, а також до пристроїв, що забезпечують безпеку обладнання, але таким що установлюються поза вибухонебезпечними середовищами.

Це значно розширило його область застосування в порівнянні з аналогічними національними нормативними документами (далі - НД), що діяли раніше.

ТР оговорює зобов'язання особи, що вводить продукцію в обіг і/або передає її в експлуатацію. А саме, виготовлювача, його вповноваженого представника, імпортера або будь-якої іншої відповідальної особи, але не поширюється на порядок експлуатації продукції в потенційно вибухонебезпечних середовищах. Останній регламентується:

- ПУЕ, НПАОП 40.1-32-01 "Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок";

- НПАОП 40.1-1.21-98 "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів";

- НПАОП 10.0-1.01-05 "Правила безпеки у вугільних шахтах";

- НПАОП 10.0-5.15-04 "Інструкція з огляду та ревізії рудникового вибухобезпечного електрообладнання";

- НПАОП 10.0-5.16-04 "Інструкція з безгрубного проведення робіт у підземних електроустановках".

2. МЕТА ВПРОВАДЖЕННЯ ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ

Метою застосування ТР є:

- захист життя і здоров'я людей, тварин, рослин, національної безпеки, охорона навколишнього середовища та природних ресурсів, попередження несумлінної практики;

- досягнення вільного поширення продукції, яка підлягає дії ТР, на території України;

- установлення рівнів безпеки, яку повинна забезпечувати продукція, що призначена для застосування в потенційно вибухонебезпечних середовищах;

- забезпечення ідентичності засобів вибухозахисту й методів випробувань як рудничного обладнання, так й обладнання, яке призначене для застосування в потенційно вибухонебезпечних зонах приміщень і зовнішніх установок;

- установлення тільки основних вимог щодо вибухозахисту продукції;

- застосування процедур оцінки відповідності з урахуванням ступеня небезпеки виникнення вибухонебезпечного середовища й ступеня контролю стабільності якості засобів вибухозахисту продукції.

3. ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ

У цих рекомендаціях використані наступні терміни та визначення:

продукція - обладнання, захисні системи, пристрої безпеки, компоненти та їхні комбінації;

"модифікована" продукція - продукція, яка зазнала зміни, що зачіпають її працездатність й особливості безпеки й/або роботи, з метою введення в обіг;

уведення в обіг - перша передача продукції від кінцевої стадії виготовлення або імпорту для поширення або експлуатації. Визначає момент, коли продукція вперше проходить шлях від виробничої стадії до ринку або від стадії імпорту до поширення й/або експлуатації на території України. Оскільки поняття "уведення в обіг" стосується тільки першого випадку, коли продукція стає доступною, то під дію ТР підпадає тільки:

а) нова продукція, що зроблена в Україні;

б) "модифікована" продукція;

в) імпортована нова або продукція, яка використовується;

г) нова або модифікована продукція, що маркована особою, яка не є фактичним виготовлювачем.

Вимоги ТР і зобов'язання, що стосуються введення продукції в обіг, набирають чинності після впровадження ТР і поширюються на будь-яку продукцію незалежно від дати і місця виготовлення. Це - гарантія виготовлювача, що вся його продукція задовольняє відповідним вимогам ТР.

Якщо виготовлювач, його уповноважений представник в Україні або імпортер пропонують каталог продукції, що відповідає ТР, то продукція не вважається уведеною в обіг, поки вона не стане фактично доступною. Тому продукція, яка пропонується в каталогах, може не повністю відповідати ТР, але цей факт повинен бути чітко обговорений.

Уведення продукції в обіг не стосується:

- передачі продукції виготовлювачем його вповноваженому представникові в Україні, відповідальному від імені виготовлювача за забезпечення відповідності ТР;

- імпорту продукції в Україну з метою реекспорту;

- виготовленню продукції в Україні для експорту;

- показу продукції на торговельних ярмарках, презентаціях і виставках.

В останньому випадку продукція може не повністю відповідати вимогами ТР, але на ній повинні бути попереджувальні написи, що свідчать про те, що вона не призначена для введення в обіг.

Особи, що відповідальні за введення продукції в обіг (виготовлювач, уповноважений ним представник, постачальник або інша відповідальна особа), повинні вжити заходів для виконання вимог ТР;

робити доступною - передача прав власності або безпосередньо продукції виготовлювачем, його вповноваженим представником або імпортером особі, яка відповідальна за її поширення в Україні, або кінцевому споживачеві, проміжному постачальникові або учасникові комерційної угоди за плату або безкоштовно, незалежно від юридичного документа, відповідно до якого відбувається передача (продаж, позика, наймання, оренда, подарунок і т.д.). На момент передачі продукція повинна задовольняти вимогам ТР.

Технічна документація повинна бути доступна вповноваженим органам (зберігатися виготовлювачем або його вповноваженим представником) протягом 10 років після введення в обіг останнього виробу. Це стосується продукції як виготовленої, так й імпортованої в Україну;

обслуговування продукції - перша експлуатація кінцевим споживачем продукції, на яку поширюється дія ТР. Якщо неможливо визначити дату початку першої експлуатації, то продукція, що не має потреби в збірці або монтажу, умови поширення (зберігання, транспортування й т.п.) якої не впливають на роботу або особливості безпеки, вважається прийнятою до обслуговування з моменту введення в обіг;

виготовлювач - особа, відповідальна за розробку й виготовлення продукції з метою її введення в обіг під власним ім'ям. Альтернативою виготовлювача може виступати особа (юридична або фізична), яка або:

- виготовляє;

- збирає;

- пакує;

- ставить свій торговельний знак або назву на продукцію для її ідентифікації при введенні в обіг під власним ім'ям.

Незалежно від ступеня участі в процесі фактичного виробництва виготовлювач повинен зберігати повний контроль над продукцією та гарантувати, що він одержує всю інформацію, необхідну для виконання всіх вимог ТР. Тільки в цьому випадку він не звільняється від обов'язків виготовлювача. Крім того, він може, не втрачаючи статусу виготовлювача, використовувати для виробництва продукції готові вузли або компоненти.