Рассматриваются решения по организации и охране труда.
2.7.4. Рассматривается ситуационный план строительства (при его наличии), его соответствие СНиП 3.01.01-85* в части расположения:
- предприятий материально-технической базы и карьеров, жилых поселков;
- внешних путей и дорог, станций примыкания, речных и морских причалов;
- линий связи и электропередач и других объектов. Анализируются транспортные схемы поставки материалов, конструкций, деталей и оборудования и принятые площадки участков, временно отводимых для нужд строительства.
Рассматривается стройгенплан подготовительного периода (при его необходимости и наличии), его соответствие требованиям нормативных документов, а также решение вопросов:
- переустройства коммуникаций;
- расстановки основных строительно-монтажных механизмов на период выполнения работ нулевого цикла.
Рассматривается стройгенплан основного периода, его соответствие требованиям нормативных документов.
Анализируются основные технико-экономические показатели с точки зрения эффективности принятой организации строительства и обоснованность выбранного варианта по результатам сравнительного экономического анализа.
2.7.5. Общая экспертная оценка проекта организации строительства, указываемая в выводах экспертизы, формируется с учетом оценки эффективности предложений по организации строительства на основе анализа основных технико-экономических показателей, обеспечивающих ввод в действие объектов в расчетные сроки с заданным качеством.
2.7.6. Перечень основных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела "Организация строительства", приведен в приложении.
Приложение к разделу 2.7.
ПЕРЕЧЕНЬ
основных нормативных документов,
которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела
"Организация строительства"
1. СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.
2. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
3. СНиП 1.02.07-87. Инженерные изыскания для строительства.
4. СНиП 1.04.03-85*. Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений.
5. СНиП 3.01.01-85*. Организация строительного производства с изменениями №№ 1 и 2 издания 1995 г.
6. СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы с строительстве.
7. СНиП 3.01.04-87*). Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
8. СНиП 3.02.01-87. Земляные сооружения, основания и фундаменты.
9. СНиП 3.02.03-84. Подземные горные выработки.
10. СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции.
11. СНиП 3.05.04-85*. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации.
12. СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги.
13. СНиП 3.06.04-91. Мосты и трубы.
14. СНиП 3.06.06-88. Аэродромы.
15. СНиП 3.07.01-85. Гидротехнические сооружения речные.
16. СНиП 3.07.02-87. Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения.
17. СНиП 3.07.03-85. Мелиоративные системы и сооружения.
18. СНиП 3.08.01-85. Механизация строительного производства. Рельсовые пути башенных кранов.
19. СНиП 111-4-80*. Техника безопасности в строительстве. 20 СНиП 111-38-75. Железные дороги.
21. СНиП 111-42-80. Магистральные трубопроводы.
22. СП 81-01094. Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации.
23. РДС 11-201-95. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства.
24. Методические указания по разработке вопросов техники безопасности и производственной санитарии в проектах организации строительства и производства работ.
25. Пособие по разработке проектов организации строительства крупных промышленных комплексов с применением узлового метода.
26. Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства (ЦНИИОМТП).
27. СН 494-77. Нормы потребности в строительных машинах.
28. Временное положение по приемке законченных строительством объектов.
2.8. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
2.8.1. Проверяется :
- наличие согласований данного рассматриваемого проекта с органами Минприроды, СЭН, государственного контроля и надзора, участвующими в определении условий природопользования и другими заинтересованными организациями и ведомствами, землепользователями;
- наличие технических условий о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, а также рекультивации земель;
- наличие вариантных проработок как по размещению и генплану участка, так и по принятию технических и технологических решений с экологической точки зрения;
- наличие общей экологической и природной характеристики района строительства (характеристика географического положения объекта, климата, гидрографических, гидрологических данных района строительства, почвенного и растительного покрова, животного мира, сведения о наличии редких и исчезающих видов животных и растений в зоне влияния рассматриваемого объекта; сведения о культурных, исторических и природных памятниках, заповедниках, заказниках, национальных парках). Характеристика сложившейся хозяйственной деятельности района строительства приводится с точки зрения ее влияния на состояние окружающей природной среды (уровень загрязнения);
- соответствие принятых в проекте решений положениям, заложенным в схемах и проектах районной планировки, в генпланах городов, поселков и населенных пунктах, промузлов, территориальных комплексных схемах охраны природы, схемах комплексного использования и охраны водных ресурсов, региональных схемах развития и размещения производительных сил;
- наличие систем мониторинга в зоне воздействия объекта;
- наличие картографического материала (ситуационный план зоны воздействия объекта с указанием промышленных, селитебных территорий, сельхозугодий, зон реакреационного использования, особо охраняемых территорий, зон санитарной охраны, водоохранных зон, прибрежных полос, генплан объекта, карты-схемы размещения источников загрязнения, физических воздействий и др.).
Объем материалов, включаемых в раздел, должен быть достаточным для оценки природоохранных мероприятий с учетом сохранения окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и сведения ущерба к минимуму.
Рассмотрение раздела "Охрана окружающей среды " должно производиться по входящим в него подразделам: "Охрана атмосферного воздуха", "Охрана и рациональное использование водных ресурсов", "Охрана и рациональное использование земель", "Охрана недр", "Мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов", "Мероприятия по защите от шума", "Защита от воздействия электромагнитных полей", "Охрана животного мира", "Охрана растительного мира", "Отходы производства", "Социальная среда и последствия намечаемой деятельности", "ОВОС".
2.8.2. Подраздел "Охрана атмосферного воздуха".
При рассмотрении и анализе представленных проектных материалов в этой части проверяются следующие аспекты:
- обоснованность выбора района и площадки под строительство, характеристика района с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха, физико-географических и метеорологических факторов;
- краткая характеристика проектируемого предприятия (объекта) и производств, связанных с выбросами вредных веществ в атмосферу (состав предприятия, перспективы его развития и района его размещения); характеристика организованных и неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; при реконструкции и расширении - данные о разработке и утверждении норм предельно допустимых выбросов для существующих (действующих) производств; состав и количественная характеристика выбросов; наличие разрешения на использование проектируемого вида топлива (мазут, газ, уголь и др.) на технологические нужды и в котельной с указанием его количества;
- обоснованность принятой в проекте технологии; прогрессивность выбранных технологических процессов с точки зрения исключения или уменьшения образования и выделения загрязняющих веществ;
сравнение выбранной технологии с лучшими отечественными и зарубежными аналогами;
- обоснованность и достоверность данных по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу;
- намечаемые мероприятия по снижению выбросов в атмосферу;
оборудование по улавливанию, утилизации и обезвреживанию загрязняющих веществ; прогрессивность принятых технических решений и эксплуатационные характеристики указанного оборудования; сравнение их с передовыми техническими решениями отечественной и зарубежной практики;
- наличие нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) на загрязняющие вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух;
- правильность проведения расчетов изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с вводом в эксплуатацию проектируемого предприятия, и установления расчетной величины санитарно-защитной зоны;
- величины предельных концентраций загрязняющих веществ, полученные расчетным путем; предложения по предельно допустимым выбросам (ПДВ); наличие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
- методы и средства контроля за соблюдением установленных норм ПДВ;
- обоснованность предложений по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны;
- наличие в проекте мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
- предложения по предотвращению аварийных и залповых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и мероприятия по ликвидации их возможных последствий;
- расчеты платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
2.8.3. Подраздел "Охрана и рациональное использование водных ресурсов".
При рассмотрении и анализе представленных материалов в этой части проверяются следующие аспекты:
- правильность размещения объектов намечаемой хозяйственной деятельности относительно вод сохранных зон, прибрежных полос, зон санитарной охраны водозаборов;
- характеристика современного состояния водного объекта, являющегося источником водоснабжения и приемником сточных вод (наименование водного объекта, природные особенности, категория водопользования - хозяйственно-питьевая, культурно-бытовая, рыбохозяйственная; количественные и качественные показатели загрязненности, гидрологический режим, рыбохозяйственное значение);
- данные органов геологии об утвержденных запасах подземных вод, возможности их отбора, сведения о водоносном горизонте, эксплуатационном дебете, качестве воды;
- правильность определения размеров зон санитарной охраны вокруг водозаборных сооружений, насосных станций и сетей;
- влияние отбора воды на состояние водных ресурсов (водность и гидрологический режим, санитарные попуски на водотоках, запасы подземных вод, природные особенности);
- данные по рациональному использованию водных ресурсов (оборотное и повторное использование сточных вод, применение безводных и маловодных технологических процессов, материалы, подтверждающие проработку вопросов использования для производственного водоснабжения сточных вод и поверхностного стока, меры по сокращению потерь воды в сетях и сантехнических приборах;
- водохозяйственный баланс по объекту (расходы свежей воды, повторно используемой, оборотной, количества сточных вод, потери воды, сопоставление удельных показателей водопотребления и водоотведения с нормативными и прогрессивными аналогами);
- количество и характеристика сточных вод (категории, состав и свойства сточных вод по отдельным потокам). Аналогичные данные по поверхностным стокам;
- решения по очистке сточных вод, принятые по результатам вариантных проработок с целью обеспечения нормативных требований, предъявляемых к очищенным сточным водам (использование для производственных нужд, орошения, сброс в водный объект); состав, производительность очистных сооружений, эффективность их работы;
- схема отведения сточных вод; наименование водоприемника, конструктивные и гидравлические характеристики выпусков сточных вод;
расчеты, обосновывающие допустимость сброса сточных вод и поверхностных стоков в водный объект; расчет предельно допустимого сброса загрязняющих веществ. При направлении сточных вод от проектируемых (реконструируемых) объектов на очистные сооружения города (населенного пункта) или другого предприятия проверяется наличие подтверждения от организации, эксплуатирующей эти сооружения, о возможности приема сточных вод от проектируемого (реконструируемого) предприятия, составе очистных сооружений, обеспечении очистки до проектных показателей. В случае проектирования или строительства этих сооружений, сроки ввода в эксплуатацию полного комплекса сооружений, подтвержденные организацией, эксплуатирующей данные сооружения, или горкомхозом, должны быть увязаны со сроком окончания строительства рассматриваемого объекта;
- методы обработки, утилизации и использования осадков и шламов, образующихся при подготовке свежей воды, очистке сточных вод, а также в процессе производства (характеристика осадка, возможность извлечения ценных компонентов, использования для промышленных нужд и в сельском хозяйстве);
- водоохранные мероприятия по предупреждению загрязнения и истощения поверхностных и подземных вод, соблюдению положения о водоохранных зонах и прибрежных полосах, размеров зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарно-защитных зон от канализационных сооружений до границ жилой застройки, предупреждению аварийных сбросов сточных вод;
- методы и средства контроля за количеством и качеством потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод;
