2.4. Разработка отраслевых сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин осуществляется ведущими отраслевыми проектными институтами, назначаемыми федеральным органом или отраслевой структурой, на основе договоров.
Разработанные проекты отраслевых сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин проходят экспертизу в отраслевых экспертных органах. Откорректированные материалы представляются на заключение в Госстрой России и после согласования утверждаются и вводятся в действие соответствующими федеральными органами или отраслевыми структурами.
2.5. Финансирование разработок сборников сметных норм и расценок всех уровней на эксплуатацию машин осуществляется федеральными и региональными органами исполнительной власти, заинтересованными министерствами Российской Федерации, другими отраслевыми структурами с привлечением средств заказчиков на создание сметно-нормативной базы, согласно письму Госстроя России от 15.04.98 № БЕ-19-10/12, а также на договорной основе, предусматривающей возврат средств, затраченных на разработку и издание нормативов, за счет их реализации в качестве печатной продукции.
2.6. Разработка сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин всех назначений осуществляется поэтапно, в следующей последовательности:
составление макета сборника;
сбор и анализ исходных данных в соответствии с полученным заданием на разработку сборника;
разработка сметных норм и расценок на эксплуатацию машин на основе исходных данных;
компоновка и оформление проекта сборника;
рассмотрение (экспертиза) проекта сборника;
корректировка проекта сборника по экспертным замечаниям и представление на утверждение. Оформление обложки, титульных листов и первой страницы сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин осуществляется в соответствии с приложением 2.
Утвержденные сборники сметных норм и расценок на эксплуатацию машин поддерживаются на машинных носителях с периодической корректировкой и дополнением по вновь внедряемым в строительство машинам.
3. Формирование номенклатуры сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию машин
3.1. Номенклатура сметных норм и расценок на эксплуатацию машин должна соответствовать номенклатуре машин, включенных в государственные элементные сметные нормы на строительные, специальные строительные, монтажные работы, на монтаж технологического оборудования для всех регионов страны, включая районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним.
3.2. Исходной базой для вновь разрабатываемых сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин является номенклатура пересматриваемых (действующих) сборников данного вида сметных нормативов.
3.3. При формировании номенклатуры сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин в типоразмерные группы должны включаться марки (модели) машин:
с применением которых выполняются основные объемы строительно-монтажных работ;
входящих в состав комплекса, использование которых зависит от ведущей машины;
обслуживающих один или несколько технологических процессов.
В номенклатуру сборников включаются комплексы машин или отдельные машины, обладающие наибольшей эффективностью и реальной перспективой расширения сферы их применения в строительном производстве.
3.4. Сметные нормы и расценки на эксплуатацию машин, дифференцированные по типоразмерным группам, объединяются в следующие разделы, соответствующие видам строительных, монтажных, специальных строительных работ, работ по монтажу технологического оборудования, а также видам машин:
- машины для земляных работ;
- тракторы;
- краны, подъемники, трубоукладчики;
- погрузчики, автогидроподъемники, домкраты, лебедки;
- машины для дорожного и аэродромного строительства;
- машины для приготовления, транспортировки и укладки бетона и строительных растворов;
- машины для свайных работ;
- машины для прокладки и ремонта инженерных коммуникаций;
- машины для буровых работ;
- машины для горнопроходческих работ;
- машины для гидротехнического строительства;
- машины для озеленения и благоустройства;
- компрессоры;
- насосы и установки водопонижения;
- передвижные электростанции и оборудование для сварочных работ;
- машины для отделочных работ;
- технологические автотранспортные средства;
- ручной механизированный инструмент;
- производственные приспособления и др.
Разделы сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин дополняются и уточняются в установленном Госстроем России порядке по мере внедрения в практику строительного производства новых средств механизации строительных, монтажных, специальных строительных работ и работ по монтажу технологического оборудования.
3.5. Сметные нормы и расценки на эксплуатацию импортных машин включаются в отдельный раздел сборников. Порядок применения сметных норм и расценок на эксплуатацию импортных строительных машин, для определения сметной стоимости строительства и осуществления взаиморасчетов между подрядными строительными организациями и подразделениями строймеханизации, устанавливается в технической части сборников сметных норм и расценок на эксплуатацию машин и принимается по согласованию заказчиком (подрядной строительной организацией) и подразделением строймеханизации, что должно подтверждаться договором (контрактом) на строительство.
4. Порядок расчета постатейных показателей затрат на эксплуатацию машин
В состав сметных расценок на эксплуатацию машин (Смаш.) входят следующие статьи затрат (руб./маш.-ч):
Смаш. = А + Р + Б + З + Э + С + Г+ П, (1)
где
А - амортизационные отчисления на полное восстановление;
Р - затраты на выполнение всех видов ремонта, диагностирование и техническое обслуживание;
Б - затраты на замену быстроизнашивающихся частей;
З - оплата труда рабочих, управляющих машиной (машинистов, водителей);
Э - затраты на энергоносители;
С - затраты на смазочные материалы;
Г - затраты на гидравлическую и охлаждающую жидкость;
П - затраты на перебазировку машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку (базу механизации), включая монтаж машин с выполнением пусконаладочных операций, демонтаж, транспортировку с погрузочно-разгрузочными операциями. По особо сложным и мощным машинам на операции, связанные с их перебазировкой, разрабатываются отдельные расценки и соответствующие затраты учитываются в сметах по отдельным строкам.
4.1. Амортизационные отчисления на полное восстановление
4.1.1. Нормативный показатель амортизационных отчислений на полное восстановление для строительных машин (Асм) определяется по формуле:
(2)
где
Вс - средневзвешенная восстановительная стоимость машин данной типоразмерной группы, учитывающая структуру парка по их маркам (моделям) на дату введения в действие сметной расценки, руб.
Показатель (Вс) определяется по формуле:
Вс = Ц + Зд, (3)
где
Ц - средневзвешенная цена франко-завод-изготовитель (продавец) по маркам (моделям) машин данной типоразмерной группы (или цена марки (модели) машины при определении затрат на эксплуатацию для машины конкретной марки), определяемая на основе рыночных цен на машины данной типоразмерной группы и показателей балансовой стоимости машин-представителей по данным подразделений строймеханизации на дату введения в действие сметной расценки (без учета НДС), руб.
Показатель (Ц) для универсальных машин должен учитывать приобретение 2-3-х видов сменного рабочего оборудования (например, для экскаваторов - это прямая лопата, обратная лопата, грейфер и т.д.);
Зд - затраты на первоначальную доставку машины от продавца к потребителю с учетом транспортных расходов, затрат на погрузоразгрузочные работы, затрат на тару, упаковку, заготовительно-складских расходов на дату введения в действие сметной расценки, руб. Показатель (Зд) определяется на основе анализа транспортных схем доставки всех марок (моделей) машин данной типоразмерной группы к потребителю.
Показатель (Вс) может определяться также по формуле:
Вс = Ц х Кз.д., (4)
где
Кз.д. - коэффициент затрат на первоначальную доставку, который определяется по фактически сложившемуся уровню затрат, характерному для данного региона;
На - норма амортизационных отчислений, процент/год. Показатели (На) принимаются по установленным единым нормам амортизационных отчислений на машины данного вида и данной типоразмерной группы, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072, и в соответствии с действующими положениями по бухгалтерскому учету основных средств;
Ка - коэффициент к норме амортизационных отчислений, учитывающий отраслевую и региональную специфику использования строительных машин и автотранспортных средств при производстве строительно-монтажных работ, а также интенсивность их использования (в дальнейшем изложении - коэффициент интенсивности). Коэффициент (Ка) применяется при привязке сметных норм и расценок на эксплуатацию машин к конкретным условиям строительства. При установлении показателей (Ка) следует руководствоваться (в порядке очередности применения): положениями по применению единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов и приложением 3 настоящих методических указаний. Коэффициенты интенсивности (Ка), приведенные в приложении к методическим указаниям, дифференцированы по трем уровням (режимам) интенсивности использования машин: легкий, средний и тяжелый. При разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию машин учитывается средний режим интенсивности использования машин, при котором Ка = 1 и соответствует основным значениям норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов.
Т - годовой режим эксплуатации машины, маш.-ч/год. Показатель (Т) устанавливается на основе анализа фактических данных по использованию строительных машин в течение года (в машино-часах) на основании сменных рапортов. Потери времени использования машин, связанные с отсутствием фронта работ, низким уровнем организации производства работ и т.п., при определении нормативного показателя годового режима работы машины учитываться не должны.
Нормативный показатель годового режима работы машины (Т) определяется по формуле:
Т = [365 - (52 х 2 + Пд + М + Р + П )] х х Крс х Кс, (5)
где
365 - количество дней* в году;
_________________________
* В данном случае и в последующем изложении под словом "день" следует понимать "сутки".
52 - количество недель в году;
2 - количество нерабочих дней в неделе;
Пд - количество праздничных дней в году, устанавливаемых на каждый календарный год органами исполнительной власти с учетом особенностей субъектов Российской Федерации;
М, Р, П - количество целодневных перерывов в работе машины в течение года (или рабочего сезона - для сезонно-занятых машин), связанных соответственно с природно-климатическими условиями: - ветер, дождь, отрицательная температура, промерзание грунта - (М), ремонтом, техническим обслуживанием, включая перевозку машины до ремонтной базы и обратно - (Р), ее перебазировкой с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку (базу механизации) - (П). Показатели М, Р, П устанавливаются на основе среднегодовых статистических данных о работе машин;
Крс - нормативная продолжительность рабочей смены, маш.-ч/смена;
Кс - коэффициент сменности работы машины в течение года, смена/день.
Кс исчисляется, как отношение времени, отрабатываемого машиной за сутки, в среднем в течение года (маш.-ч/день), к нормативной продолжительности рабочей смены (маш.-ч/смена).
Рекомендуемые показатели годового режима работы строительных машин (Т) по основной номенклатуре машин и поправочные коэффициенты к ним, в зависимости от температурной зоны, приведены в приложении 4.
Показатель восстановительной стоимости для импортных машин (Вси) определяется по формуле:
Вси = Цк + Зд + Зс + Тп + Тпр, (6)
где
Цк - контрактная цена машин данной типоразмерной группы независимо от фирмы (страны) - изготовителя без учета стоимости комплекта запасных и быстроизнашивающихся частей, руб. Показатель (Цк) в валютном эквиваленте принимается по контрактам или по данным фирм-изготовителей машин, входящих в данную типоразмерную группу.
Зд - затраты на доставку машин данной типоразмерной группы к потребителям, руб. Показатель (Зд) устанавливается по контрактам на транспортирование машин данной типоразмерной группы и не включает стоимость доставки запасных и быстроизнашивающихся частей;
Зс - затраты на страхование машин при их доставке потребителю, руб. Показатель (Зс) принимается по контракту;
Тп - затраты на оплату ввозной таможенной пошлины, руб.;
Тпр - затраты на оформление таможенных процедур, руб.
Затраты, связанные с оплатой ввозной таможенной пошлины и стоимости оформления таможенных процедур, определяются на основе таможенного законодательства и грузовых таможенных деклараций.
Показатели, входящие в состав формулы (6) и имеющие в исходном виде валютную стоимость, пересчитываются в рублевый эквивалент в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.07.98 № 33н, по состоянию на дату введения в действие сметных норм и расценок на эксплуатацию машин.
Индексация показателя (Вси) в последующем временном периоде должна производиться с учетом изменения цены приобретения машины данной типоразмерной группы в валютном эквиваленте с пересчетом по текущему курсу рубля.
